XIVe législature de la Cinquième République française
La XIVe législature de la Cinquième République française est un cycle parlementaire français qui s'ouvre le , à la suite des élections législatives de 2012, pour s'achever le , les travaux parlementaires étant suspendus le [1]. Le parti du président François Hollande, le Parti Socialiste, détient avec ses alliés la majorité des députés élus à l'Assemblée nationale. Précédée par la XIIIe législature (2007-2012), la XVe législature lui succède en 2017.
XIVe législature de la Cinquième République française | ||||||||||||||||||
- (4 ans, 11 mois et 25 jours) |
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6 sessions ordinaires 12 sessions extraordinaires |
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Assemblée nationale | ||||||||||||||||||
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Composition | Gouvernement (302)
Soutien sans participation (15)
Opposition (226) Autres (26)
Vacants (8)
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Président | Claude Bartolone (SER) - |
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Élections | 10 et 17 juin 2012 | |||||||||||||||||
Sénat | ||||||||||||||||||
Président | Jean-Pierre Bel (PS) - |
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Gérard Larcher (LR) Depuis le |
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Élections | 2008, 2011, 2014 | |||||||||||||||||
Gouvernement | ||||||||||||||||||
Parti(s) | PS (2012-2017) LREM-MoDem (2017) |
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Gouvernement(s) | Ayrault II 18 juin 2012-31 mars 2014 |
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Valls I 31 mars 2014-25 août 2014 |
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Valls II 25 août 2014-6 décembre 2016 |
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Cazeneuve 6 décembre 2016-10 mai 2017 |
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Philippe I 15 mai 2017-21 juin 2017 |
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modifier |
Composition de l'exécutif
modifierPrésidents de la République successifs
modifierLors du passage à la XIVe législature, François Hollande est président de la République depuis 36 jours. Ensuite, il décide de ne pas se représenter pour un second mandat. Emmanuel Macron lui succède le à l'issue de l'élection présidentielle de 2017.
-
François Hollande,
président de la République
du
au . -
Emmanuel Macron,
président de la République
depuis le .
Premiers ministres et gouvernements successifs
modifierFrançois Hollande reconduit d'abord Jean-Marc Ayrault au poste de Premier ministre le , qui compose un unique gouvernement. Est ensuite nommé Manuel Valls le , qui compose quant à lui deux gouvernements. Bernard Cazeneuve lui succède le et restera chef d'un seul gouvernement jusqu'à l'élection d'Emmanuel Macron à la présidence de la République.
Le dernier gouvernement de la XIVe législature est celui d'Édouard Philippe, qui est reconduit à la suite des élections législatives de juin 2017.
Gouvernement | Dates (Durée) | Parti(s) | Premier ministre | Composition initiale | ||
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1 | Gouvernement Jean-Marc Ayrault II | du au (1 an et 283 jours) | PS-PRG-EÉLV-Walwari | Jean-Marc Ayrault (Parti socialiste) |
20 ministres 17 secrétaires d'État | |
2 | Gouvernement Manuel Valls I | du au (147 jours) | PS-PRG-Walwari | Manuel Valls (Parti socialiste) |
16 ministres 14 secrétaires d'État | |
3 | Gouvernement Manuel Valls II | du au (2 ans et 103 jours) | PS-PRG-Walwari puis PS-PRG-PÉ | 18 ministres 20 secrétaires d'État | ||
4 | Gouvernement Bernard Cazeneuve | du au 15 mai 2017 (160 jours) | PS-PRG-PÉ | Bernard Cazeneuve (Parti socialiste) |
18 ministres 20 secrétaires d'État | |
5 | Gouvernement Édouard Philippe I | du au (35 jours) | REM - MoDem - PRG - dissidents : LR et PS | Édouard Philippe (Divers droite) |
18 ministres 4 secrétaires d'État |
Composition de l'Assemblée nationale
modifier155 femmes ont été élues ou réélues, soit 26,86 % des 577 députés :
- 125 élues de gauche (dont 104 PS, 9 EELV, 4 PRG, 1 PCF, 1 FASE, 1 MPR, 1 MRC, 1 AGEG, 3 DVG) ;
- 30 élues de droite (27 pour l'UMP, 1 pour Calédonie ensemble, 1 pour le MPF, 1 pour le FN).
Le doyen d'âge est François Scellier, député radical apparenté au groupe UMP de la 6e circonscription du Val-d'Oise (76 ans au début de son mandat). La benjamine est Marion Maréchal, députée FN de la 3e circonscription du Vaucluse (22 ans au début de son mandat, plus jeune députée de la Ve République).
Résultats des élections législatives de 2012
modifierModifications à la composition de l'Assemblée
modifierEn raison de l'incompatibilité entre les fonctions gouvernementales et le mandat de député, les députés nommés au gouvernement laissent leur siège à l'Assemblée à leur suppléant un mois après leur nomination ministérielle. De même, lorsqu'ils quittent leurs fonctions gouvernementales, ils retrouvent leur siège au palais Bourbon un mois plus tard.
La composition de l'Assemblée est également modifiée par des législatives partielles consécutives à des annulations d'élections par le conseil constitutionnel ou à des démissions de députés.
Taux de présence
modifierEn moyenne, 134 députés sur 577 siègent à l'assemblée, correspondant à un taux de présence de 23,2 %.
- 25 % des assemblées se font avec au maximum 42 députés soit 92 % d'absents au minimum.
- 50 % des assemblées se déroulent avec un maximum de 65 députés soit 88 % d'absents au minimum.
- 75 % des assemblées se passent avec un maximum de 159 députés soit 72 % d'absents au minimum.
Le nombre de présents correspond au nombre de votes « pour » + les votes « contre » + les abstentions.
Élection du président de l'Assemblée nationale
modifierLe président de l'Assemblée nationale est élu le lors de la séance d'ouverture de la nouvelle législature. Elle est présidée par le doyen d'âge, François Scellier, assisté du bureau d'âge, composé des six députés les plus jeunes de l'Assemblée, à savoir Marion Maréchal, Gérald Darmanin, Laurent Marcangeli, Damien Abad, Virginie Duby-Muller et Razzy Hammadi.
Le groupe socialiste a désigné Claude Bartolone comme candidat avec 127 voix. Jean Glavany (59 voix), Élisabeth Guigou (50 voix) et Daniel Vaillant (22 voix) avaient également présenté leur candidature. Le seul autre candidat est le président sortant, Bernard Accoyer.
Les députés nommés ministres, au nombre de vingt-sept, ne peuvent pas participer au scrutin, ni être remplacés par leurs suppléants, qui ne commenceront à siéger qu'à l'issue d'un délai d'un mois après leur nomination au gouvernement, soit le .
Candidat | Circonscription | Groupe politique |
Voix | % | Situation | |
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Claude Bartolone | Seine-Saint-Denis (9e) | SRC | 298 | 61,44 | Élu | |
Bernard Accoyer | Haute-Savoie (1re) | UMP | 185 | 38,15 | Sortant, battu | |
Autres | 2 | 0,41 | ||||
Inscrits | 550 | 100,00 | ||||
Votants | 540 | 98,18 | ||||
Blancs et nuls | 55 | 10,19 | ||||
Exprimés | 485 | 89,81 |
Groupes parlementaires
modifierGroupe parlementaire | Députés | Président déclaré | ||||
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Membres | Apparentés | Total | ||||
SER | Socialiste, écologistes et républicain[3] | 271 | 13 | 284 | Olivier Faure | |
LR | Les Républicains[4] | 193 | 6 | 199 | Christian Jacob | |
UDI | Union des démocrates et indépendants[5] | 27 | 0 | 27 | Philippe Vigier | |
RRDP | Radical, républicain, démocrate et progressiste[6] | 18 | 0 | 18 | Roger-Gérard Schwartzenberg | |
GDR | Gauche démocrate et républicaine[7] | 15 | 0 | 15 | André Chassaigne | |
Total de députés membre de groupes | 543 | |||||
Députés non-inscrits | 26 | |||||
Total des sièges pourvus | 569 | |||||
Total des sièges vacants et non attribués | 0 |
- Groupe Socialiste, Écologiste et Républicain (SER) : comprend 278 membres et 13 apparentés soit les 291 députés du PS, le député social-démocrate ultramarin, Serge Letchimy, du Parti progressiste martiniquais, qui appartenait au groupe socialiste lors de la législature précédente et qui désire s'inscrire dans la majorité présidentielle, et ceux (3) du MRC. Le président du groupe est Olivier Faure.
- Groupe Les Républicains (LR) (anciennement UMP) : comprend 190 membres et 7 apparentés, dont 3 députés du parti radical élus avec l'étiquette de l'UMP (Claude de Ganay, Franck Marlin, François Scellier) et un député du Nouveau Centre (Damien Abad qui a adhéré à l'UMP depuis). Le président du groupe est Christian Jacob.
- Groupe du Rassemblement-UMP (R-UMP) est un ancien groupe qui avait fait scission du groupe UMP. Il est créé le 27 novembre 2012 à l'initiative de François Fillon à la suite des résultats contestés du congrès de l'UMP. Trois députés du parti radical élus avec l'étiquette de l'UMP, Jean Leonetti, Alain Marc, Frédéric Reiss, et l'unique député du Parti chrétien-démocrate (PCD), Dino Cinieri, font partie des 68 à rejoindre le groupe dès sa formation[8]. Le président du groupe est François Fillon. Il regroupe finalement 72 députés dont 3 apparenté. À la suite de l'accord trouvé entre François Fillon et Jean-François Copé, le groupe est dissous le 15 janvier 2013 et les députés rejoignent le groupe UMP.
- Groupe de l'Union des démocrates et indépendants (UDI) : groupe du centre-droit, composé sur les bases de l’Union des radicaux, centristes, indépendants et démocrates (URCID), à l’instigation de Jean-Louis Borloo, il comprend 31 membres : 5 des 6 radicaux élus avec le soutien de l’UMP (Jean-Louis Borloo, Yves Jégo, Bertrand Pancher, Franck Reynier, Arnaud Richard), les députés du Nouveau Centre associés à l’URCID (Jean-Christophe Lagarde, Maurice Leroy, François Rochebloine, André Santini, François Sauvadet), les députés du Nouveau Centre proches de Hervé Morin (lui-même, Charles de Courson, Stéphane Demilly, Francis Hillmeyer, Rudy Salles, Francis Vercamer, Philippe Vigier), les députés de l’Alliance centriste (Thierry Benoit, Philippe Folliot), le député divers droite-Territoires en mouvement Jean-Christophe Fromantin, le député divers droite étiqueté Debout la République (DLR) François-Xavier Villain, les députés UMP Henri Plagnol et Yannick Favennec, ainsi que les députés polynésiens membres du Tahoera’a huiraatira de Gaston Flosse (Edouard Fritch, Jonas Tahuaitu, Jean-Paul Tuaiva), les députés néo-calédoniens Sonia Lagarde et Philippe Gomès, du parti anti-indépendantiste Calédonie ensemble. Le président du groupe est Jean-Louis Borloo.
- Groupe écologiste (ÉCOLO) : ancien groupe parlementaire de 17 membres à savoir les 16 députés écologistes ainsi que Paul Molac, proche de l'Union démocratique bretonne (UDB), élus avec le soutien du PS. Si le groupe écolo a élu à sa tête deux coprésidents (François de Rugy et Barbara Pompili), un seul n'est jusqu'à aujourd'hui reconnu officiellement (François de Rugy de à et Barbara Pompili depuis ). Cette dernière a présenté le une proposition de résolution visant à ouvrir la possibilité d'une coprésidence paritaire pour les groupes politiques[9].
- Groupe de la Gauche démocrate et républicaine (GDR) : groupe de gauche, dit technique, composé de 15 membres dont les dix élus du Front de gauche et cinq députés ultra-marins. Il comprend les députés du PCF (Gaby Charroux, Nicolas Sansu, Jean-Jacques Candelier, Alain Bocquet, Patrice Carvalho, André Chassaigne, Marie-George Buffet), de la FASE (Jacqueline Fraysse et François Asensi), le député du Parti de gauche Marc Dolez, les députés du Mouvement indépendantiste martiniquais (MIM) Alfred Marie-Jeanne et Jean-Philippe Nilor, Bruno Nestor Azerot, apparenté au Rassemblement démocratique martiniquais (RDM, gauche autonomiste martiniquaise, dissidence du PPM), Gabriel Serville, du Parti socialiste guyanais (PSG) et Huguette Bello, dissidente du PCR, élue sous l'étiquette du Mouvement pour la Réunion (MPR). Le président du groupe est André Chassaigne.
- Groupe Radical, républicain, démocrate et progressiste (RRDP) : composé de 18 membres, soit les 12 députés du Parti radical de gauche (PRG, Thierry Braillard, Gérard Charasse, Jeanine Dubié, Paul Giacobbi, Annick Girardin, Joël Giraud, Jacques Krabal, Dominique Orliac, Sylvia Pinel, Stéphane Saint-André, Roger-Gérard Schwartzenberg, Alain Tourret)[10], élus avec le soutien du PS, ainsi que l'unique représentant du Mouvement unitaire progressiste (MUP) Jean-Noël Carpentier (qui rejoint le groupe radical, comme il l'a fait en Île-de-France)[11], le dissident socialiste Olivier Falorni et un des deux députés du MoDem, Thierry Robert, de La Réunion. Enfin, depuis le 4 juillet, le groupe a été rejoint par le député guadeloupéen Ary Chalus (GUSR, Guadeloupe). Le président du groupe est Roger-Gérard Schwartzenberg.
- 24 députés siègent comme non-inscrits, c'est-à-dire membres d'aucun groupe : outre des députés divers droite et divers gauche peu désireux de s’inscrire dans tel ou tel groupe, on retrouve dans cette catégorie des députés du FN (dont une, Marion Maréchal, est membre du FN, l’autre, Gilbert Collard, n’étant rattaché qu’au « Rassemblement bleu Marine »), ainsi que Jacques Bompard, de la Ligue du Sud, Nicolas Dupont-Aignan, de Debout la République, le député CNIP Gilles Bourdouleix, le second député du MoDem Jean Lassalle, Véronique Besse, du Mouvement pour la France (MPF, élue avec le soutien de l’UMP) ainsi que l'ancien membre de ce dernier parti Yannick Moreau. Depuis mai 2016, avec la disparition du groupe ÉCOLO, plusieurs députés EÉLV sont non-inscrits.
Groupe | Non inscrits | Vacant | |||||||
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GDR | ECOLO | SER | RRDP | UDI | R-UMP | LR | |||
15 | 18 | 295 | 15 | 29 | 196 | 9 | 0 | ||
17 | 297 | 16 | 30 | 195 | 7 | ||||
296 | 29 | 73 | 124 | ||||||
293 | 30 | 196 | 8 | 2 | |||||
292 | 31 | 199 | 7 | 0 | |||||
30 | 8 | ||||||||
291 | 17 | ||||||||
18 | 290 | 16 | 29 | 10 | |||||
289 | 17 | 30 | 9 | ||||||
288 | 198 | 2 | |||||||
18 | 1 | ||||||||
287 | 10 | ||||||||
199 | 0 | ||||||||
29 | 11 | ||||||||
285 | 197 | 12 | 3 | ||||||
291 | 30 | 198 | 25 | 0 | |||||
289 | 28 | 26 | 3 | ||||||
288 | 27 | 199 | 25 | 5 | |||||
285 | 26 | 7 | |||||||
15 | 265 | 17 | 27 | 197 | 40 | 16 |
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20 juin - 27 novembre 2012
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28 novembre 2012 - 15 janvier 2013
Bureau de l'Assemblée nationale
modifierFonction | Titulaire | Circonscription | Groupe | |
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Première vice-présidente chargée des relations internationales |
Laurence Dumont | Calvados (2e) | SER | |
Deuxième vice-président chargé des représentants d'intérêt et des groupes d'étude |
David Habib | Pyrénées-Atlantiques (3e) | ||
Troisième vice-président chargé de la communication et de la presse |
François de Rugy | Loire-Atlantique (1er) | SER | |
Quatrième vice-présidente chargée du patrimoine artistique et culturel de l'Assemblée nationale |
Sandrine Mazetier | Paris (8e) | SER | |
Cinquième vice-présidente chargée de l'application du statut de député |
Catherine Vautrin | Marne (2e) | LR | |
Sixième vice-président chargé de la recevabilité des propositions de loi |
Marc Le Fur | Côtes-d'Armor (3e) | ||
Questeur | Marie-Françoise Clergeau | Loire-Atlantique (2e) | SER | |
Jean Launay | Lot (2e) | |||
Philippe Briand | Indre-et-Loire (5e) | LR | ||
Secrétaire | Gérard Charasse | Allier (3e) | RRDP | |
Dino Cinieri | Loire (4e) | LR | ||
Marc Dolez | Nord (17e) | GDR | ||
Paul Giacobbi | Haute-Corse (2e) | RRDP | ||
Pascale Got | Gironde (5e) | SER | ||
Arlette Grosskost | Haut-Rhin (5e) | LR | ||
Jean-Luc Laurent | Val-de-Marne (10e) | SER | ||
Annie Genevard | Doubs (5e) | LR | ||
Bernard Perrut | Rhône (9e) | |||
Bérengère Poletti | Ardennes (1re) | |||
Francis Hillmeyer | Haut-Rhin (6e) | UDI | ||
Gabriel Serville | Guyane (1re) | GDR |
Présidences de commission
modifierComposition socio-professionnelle
modifierAu niveau socio-professionnel, l'Assemblée compte :
- 199 fonctionnaires dont :
- 89 enseignants, dont 32 du secondaire et technique, 10 du premier degré et directeurs d'école, 16 professeurs de faculté, 9 personnels rattachés à l'enseignement et 22 retraités de l'enseignement,
- 53 fonctionnaires de catégorie A,
- 38 hauts fonctionnaires,
- 9 fonctionnaires de catégorie B,
- 10 retraités de la fonction publique ;
- 107 professions libérales, artisanales ou commerçantes dont :
- 38 avocats,
- 25 médecins (dont 3 chirurgiens) et 2 à la retraite,
- 5 commerçants,
- 3 chirurgiens-dentistes,
- 3 pharmaciens et 1 à la retraite,
- 3 experts-comptables,
- 3 agents généraux d'assurance,
- 2 notaires,
- 2 sages-femmes,
- 2 vétérinaires,
- 1 architecte,
- 1 agent d'affaires,
- 1 artisan ;
- 15 autres professions libérales,
- 106 cadres ou cadres-supérieurs dont 94 du secteur privé (5 à la retraite) et 12 du secteur public ;
- 27 autres professions ;
- 24 sans profession déclarée ;
- 23 chefs d'entreprise dont :
- 17 industriels,
- 5 administrateurs de société,
- 1 à la retraite ;
- 20 agents de maîtrise dont 7 agents techniques ou techniciens (2 à la retraite) et 13 ingénieurs ;
- 18 salariés dont 9 employés du secteur privé (6 à la retraite), 1 salarié agricole, 1 représentant de commerce, 6 salariés du secteur médical et 1 salarié du public à la retraite ;
- 15 permanents politiques ;
- 14 agriculteurs et propriétaires-exploitants ;
- 7 journalistes ;
- 4 magistrats ;
- 1 artiste ;
- 1 assistante sociale ;
- 1 étudiante.
Sessions parlementaires
modifierSession | Début | Fin |
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session ordinaire | 26 juin 2012 | 27 juin 2012 |
session extraordinaire | 3 juillet 2012 | 31 juillet 2012 |
session extraordinaire | 11 septembre 2012 | 26 septembre 2012 |
session ordinaire | 1 octobre 2012 | 27 juin 2013 |
session extraordinaire | 2 juillet 2013 | 25 juillet 2013 |
session extraordinaire | 4 septembre 2013 | |
session extraordinaire | 10 septembre 2013 | 19 septembre 2013 |
session ordinaire | 1 octobre 2013 | 30 juin 2014 |
session extraordinaire | 1 juillet 2014 | 23 juillet 2014 |
session extraordinaire | 9 septembre 2014 | 18 septembre 2014 |
session extraordinaire | 24 septembre 2014 | |
session ordinaire | 1 octobre 2014 | 30 juin 2015 |
session extraordinaire | 1 juillet 2015 | 23 juillet 2015 |
session extraordinaire | 15 septembre 2015 | 30 septembre 2015 |
session ordinaire | 1 octobre 2015 | 30 juin 2016 |
session extraordinaire | 1 juillet 2016 | 21 juillet 2016 |
session extraordinaire | 27 septembre 2016 | 29 septembre 2016 |
session ordinaire | 1 octobre 2016 | 20 juin 2017 |
Principales lois adoptées
modifier- Loi relative au harcèlement sexuel (août 2012)
- Loi portant création des emplois d'avenir (octobre 2012)
- Loi « Taubira »ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe (mai 2013)
- Loi « Peillon » d'orientation et de programmation pour la refondation de l'École de la République (juillet 2013)
- Loi relative à l'enseignement supérieur et à la recherche (juillet 2013)
- Lois relatives à la transparence de la vie publique (octobre 2013)
- Loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine (janvier 2014)
- Loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (janvier 2014)
- Loi limitant le cumul des mandats électifs (février 2014)
- Loi « Hamon » relative à la consommation (mars 2014)
- Loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (mars 2014)
- Loi relative à l'économie sociale et solidaire (juillet 2014)
- Loi pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes (août 2014)
- Loi « Taubira » relative à l'individualisation des peines et renforçant l'efficacité des sanctions pénales (août 2014)
- Loi relative à la délimitation des régions, aux élections régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral (janvier 2015)
- Loi relative au renseignement (juillet 2015)
- Loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (août 2015)
- Loi « Macron » pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques (août 2015)
- Loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (août 2015)
- Plusieurs lois sur l’état d'urgence (novembre 2015, février 2016, mai 2016, juillet 2016, décembre 2016)
- Loi de modernisation du système de santé (janvier 2016)
- LOI n° 2016-87 du 2 février 2016 créant de nouveaux droits en faveur des malades et des personnes en fin de vie (février 2016) (dossier législatif|Dossier législatif "Loi Claeys / Leonetti")
- Loi renforçant la lutte contre le crime organisé, le terrorisme et leur financement, et améliorant l'efficacité et les garanties de la procédure pénale (juin 2016)
- Loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages (août 2016)
- Loi « El Khomri » relative au travail, à la modernisation du dialogue social et à la sécurisation des parcours professionnels (août 2016)
- Loi « Sapin 2 » relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique (décembre 2016)
- Loi « Cazeneuve » relative à la sécurité publique (février 2017)
Notes et références
modifier- « Calendrier d'ouverture de la XIVème législature », sur Assemblée nationale (consulté le )
- Effectif par groupes, sur le site de l'Assemblée nationale.
- Déclaration politique du groupe Socialiste, républicain et citoyen, sur le site de l'Assemblée nationale.
- Déclaration politique du groupe Union pour un mouvement populaire, sur le site de l'Assemblée nationale.
- Déclaration politique du groupe Union des démocrates et indépendants, sur le site de l'Assemblée nationale.
- Déclaration politique du groupe Radical, républicain, démocrate et progressiste, sur le site de l'Assemblée nationale.
- Déclaration politique du groupe Gauche démocrate et républicaine, sur le site de l'Assemblée nationale.
- [1]
- http://www.assemblee-nationale.fr/14/cri/2012-2013/20130122.asp Compte rendu de la Première séance du jeudi 31 janvier 2013
- « planeteradicale.org/Les-radica… »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
- www.prg-mup-idf.fr/
- Compte rendu intégral de la séance de l'Assemblée nationale du mercredi 27 juin 2012.