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Groupe UDI, Agir et indépendants

groupe parlementaire français
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Groupe UDI, Agir et indépendants
Image illustrative de l’article Groupe UDI, Agir et indépendants
Chambre Assemblée nationale
Législature(s) XIVe - XVe législature
(Cinquième République)
Fondation (Groupe UDI)
juin 2017 (Groupe LC puis UAI)
Ancien(s) nom(s) Groupe Union des démocrates et indépendants
Groupe Les Constructifs : républicains, UDI, indépendants
Groupe UDI, Agir et indépendants
Groupe UDI et indépendants
Partis membres Union des démocrates et indépendants
Agir
Calédonie ensemble
Tapura huiraatira
Les Républicains
Force européenne démocrate
Président Jean-Christophe Lagarde
Représentation
28 / 577
Positionnement Centre droit
Idéologie Social-libéralisme
Fédéralisme européen

Le groupe UDI, Agir et indépendants (UAI) — anciennement groupe Union des démocrates et indépendants (UDI) (2012-2017) et groupe Les Constructifs : républicains, UDI, indépendants (2017) — est un groupe parlementaire de centre droit à l'Assemblée nationale.

Fondé en 2012 par Jean-Louis Borloo, il est actuellement présidé par Jean-Christophe Lagarde (UDI).

HistoriqueModifier

Période 2012 - 2017Modifier

Il a été constitué le , jour de l'ouverture de la XIVe législature, par des députés issus du Parti radical (PR), du Nouveau Centre (NC), de l'Alliance centriste (AC), du Centre national des indépendants et paysans (CNIP) et Divers droite (DVD), sur la base de l'Union des radicaux, centristes, indépendants et démocrates (URCID). Jean-Louis Borloo est choisi pour être le président du groupe, et le ministre sortant de la Fonction publique, chef de file du groupe Nouveau Centre de 2007 à 2011, François Sauvadet, devient vice-président. Il sert de base à la création d'un parti du même nom, fédérant ces différentes formations politiques, le .

Il est initialement formé de 12 membres (5 radicaux sur les 12 élus, mais aussi 5 des 12 députés du Nouveau Centre opposés à Hervé Morin et emmenés par Jean-Christophe Lagarde et François Sauvadet, ainsi que deux Divers droite, Jean-Christophe Fromantin, et François-Xavier Villain, ex-vice-président de Debout la République[1]), auxquels s'ajoutent dans un premier temps les trois députés polynésiens proches de Gaston Flosse[2]. Le . Face à ce mouvement, Hervé Morin et ses partisans décident de se rallier au nouveau groupe parlementaire[3], ainsi que les 2 députés néo-calédoniens de Calédonie ensemble.

Au fil des jours précédant la création des groupes, plusieurs autres députés s'y inscrivent, notamment Gilles Bourdouleix (président et seul député du CNIP), les deux députés de l'Alliance centriste de Jean Arthuis, ainsi que Yannick Favennec, membre de l'UMP.

Le 18 septembre 2012, le député radical Michel Zumkeller quitte le groupe UMP et rejoint le groupe de l'UDI. Il ne l'avait pas rejoint plus tôt car il craignait « un petit combat des chefs à 15 ». Voyant que l'union semblait véritablement avoir lieu il a finalement rejoint le rassemblement[4].

Le groupe collabore avec l'UMP dans l'opposition, mais n'excluait pas de voter certains textes de la majorité[5].

Le , les membres de l'UDI votent blanc lors de l'élection du président de l'Assemblée nationale dans laquelle s'affrontent Claude Bartolone (PS, élu) et Bernard Accoyer (UMP, président sortant)[6].

Après la retraite politique de Jean-Louis Borloo pour cause de maladie, le groupe UDI élit Philippe Vigier comme président en avril 2014[7].

Depuis 2017Modifier

Le 21 juin 2017, le groupe Union des démocrates et indépendants fusionne avec des élus de Les Républicains au sein du groupe Les Constructifs : républicains, UDI, indépendants. Cette constitution est annoncée le 21 juin 2017 par Thierry Solère et Jean-Christophe Lagarde pour rassembler les députés qui « prônent une attitude constructive vis-à-vis des réformes dont le pays a besoin qui seront proposées par le gouvernement »[8],[9].

Le groupe s'est déclaré comme membre de l'opposition parlementaire et revendique un positionnement à droite et au centre de l'échiquier politique. Ses responsables ont indiqué que le groupe n'adopterait pas de position commune lors du vote de confiance au gouvernement Philippe II, ses membres étant libres de s'abstenir ou de voter la confiance[réf. nécessaire]. 12 députés votent pour la confiance, 23 s'abstiennent[10],[11].

 
Premier logotype du groupe « Les Constructifs » avant son changement de nom en novembre 2017.

Dans sa déclaration constitutive, les membres du groupe se présentent également notamment comme des « européens convaincus », « partisans d'une société libérale », « adeptes des valeurs de laïcité, de responsabilité et du mérite républicain », « en faveur de l'égalité des hommes et des femmes et le respect des minorités », « soucieux du devenir de la planète » et « ouverts au monde ».

Laure de La Raudière, candidate du groupe à la présidence de l'Assemblée nationale, obtient 34 voix lors du scrutin du 27 juin 2017[réf. nécessaire].

Leur positionnement administratif comme groupe de l'opposition a permis à Thierry Solère d'obtenir le poste de questeur traditionnellement alloué à l'opposition[12].

À la rentrée 2017, le groupe est l'objet de tensions internes, les députés UDI déplorant de voir le groupe LREM ne traiter qu'avec l'équipe de Thierry Solère et de Franck Riester, une «  bande  » où «  tous veulent être ministre »[13].

À la suite du départ de Thierry Solère et de la création du parti politique Agir, le groupe change son organisation et sa dénomination à l'occasion de sa réunion du 28 novembre 2017. Il s'intitule désormais « groupe UDI, Agir et indépendants », et est coprésidé par Jean-Christophe Lagarde et Franck Riester[14].

En novembre 2018, une grande partie du groupe vote contre le projet de loi de finances 2019[15].

En juin 2019, Jean-Christophe Lagarde menace d'exclure les membres de son groupe « alignés sur la position de la majorité », visant les élus Agir qui soutiennent le gouvernement où figure leur chef de file, Franck Riester, et dont le parti s'est allié à LREM lors des élections européennes, tandis que l'UDI a monté sa propre liste[16]. En septembre 2019, le groupe choisit d'être enregistré comme « minoritaire » — et non plus « d'opposition » — et restaure la mention « Agir » dans le nom du groupe, alors qu'Olivier Becht était en passe d'organiser une scission pour former un groupe Agir[16].

Dénomination et compositionModifier

Année Nom Nombre
de membres
Nombre
d’apparentés
Nombre
de députés
Évolution Pourcentage
2012-2017 Groupe Union des démocrates et indépendants 27
Juin-novembre 2017 Groupe Les Constructifs : républicains, UDI, indépendants (abrégé en « LC »)[17] 34 1 35 6,07 %
2017-2019 Groupe UDI, Agir et indépendants (abrégé en « UAI »)[18] 28 1
Juin-septembre 2019 Groupe UDI et indépendants[19] 27 1
Depuis septembre 2019 Groupe UDI, Agir et indépendants[20],[21] 28 0

OrganisationModifier

PrésidentsModifier

Liste des présidents de groupe successifs
Période Identité Parti Qualité
Jean-Louis Borloo UDI
Philippe Vigier UDI
Franck Riester[22] LR puis Agir Député, réélu dans la 5e circonscription de Seine-et-Marne (depuis 2007)
Maire de Coulommiers (de 2008 à 2017)
Stéphane Demilly[22] UDI-CENT (ex-NC) Député, réélu dans la 5e circonscription de la Somme (depuis 2002)
Maire d'Albert (de 1989 à 2017)
en fonction Jean-Christophe Lagarde UDI-FED Député, réélu dans la 5e circonscription de la Seine-Saint-Denis (depuis 2002)
Maire de Drancy (de 2001 à 2017)

Secrétaires générauxModifier

  • 2017-2018 : Fanny Le Fluel
  • depuis 2018 : Sébastien Guerin

MembresModifier

Composition 2012 - 2017Modifier

Parti radical :

Force européenne démocrate :

Les Centristes :

Adhérents directs :

Députés Tapura Huiraatira :

Élus pour le Tahoeraa huiraatira, ils rejoignent en 2016 le Tapura Huiraatira.

Députés Alliance centriste :

Députés Calédonie ensemble :

Composition 2017 - 2022Modifier

Nom Parti Circonscription
Sophie Auconie UDI-FED 3e circonscription d'Indre-et-Loire
Olivier Becht Agir 5e circonscription du Haut-Rhin
Thierry Benoit UDI 6e circonscription d'Ille-et-Vilaine
Pierre-Yves Bournazel Agir, LR 18e circonscription de Paris
Guy Bricout UDI 18e circonscription du Nord
Paul Christophe Agir, LR 14e circonscription du Nord
Stéphane Demilly UDI-CENT puis UDI 5e circonscription de la Somme
Béatrice Descamps SE puis UDI 21e circonscription du Nord
Philippe Dunoyer CE, UDI 1re circonscription de Nouvelle-Calédonie
Agnès Firmin-Le Bodo LR puis Agir 7e circonscription de la Seine-Maritime
Philippe Gomès CE, UDI 2e circonscription de Nouvelle-Calédonie
Meyer Habib UDI 8e circonscription des Français établis hors de France
Antoine Herth Agir, LR 5e circonscription du Bas-Rhin
Laure de La Raudière Agir, LR 3e circonscription d'Eure-et-Loir
Jean-Christophe Lagarde UDI-FED 5e circonscription de la Seine-Saint-Denis
Vincent Ledoux Agir, LR 10e circonscription du Nord
Patricia Lemoine Agir 5e circonscription de Seine-et-Marne
Maurice Leroy UDI-CENT puis UDI 3e circonscription de Loir-et-Cher
Lise Magnier Agir, LR 4e circonscription circonscription de la Marne
Pierre Morel-À-L'Huissier LR 1re circonscription de la Lozère
Christophe Naegelen DVD 3e circonscription des Vosges
Maina Sage TH, UDI 1re circonscription de la Polynésie française
Nicole Sanquer TH, UDI 2e circonscription de la Polynésie française
Joachim Son-Forget JSFee 6e circonscription des Français établis hors de France
Francis Vercamer UDI-CENT puis UDI 7e circonscription du Nord
André Villiers UDI-CENT puis UDI 2e circonscription de l'Yonne
Jean-Luc Warsmann LR 3e circonscription des Ardennes
Michel Zumkeller UDI-Rad. puis UDI 2e circonscription du Territoire de Belfort

ÉtiquettesModifier

Les deux principales formations politiques, l'UDI et Les Républicains, dont étaient membres les députés lors de la constitution du groupe ont connu, depuis, des scissions. Des députés membres (ou exclus) de LR ont créé Agir (qui autorise la double appartenance). A la suite du départ de Parti radical, puis de Les Centristes / Nouveau Centre de l'UDI, des députés membres de l'UDI l'ont quittée ou y sont restés, au détriment de leur parti d'origine. Dans certains cas, des doubles adhésions sont tolérées (LR n'a prononcé l'exclusion que des personnalités occupant des fonctions de responsabilité (ex. Franck Riester) au sein du groupe) ou des situations non clarifiées en l'état des sources disponibles (députés CENT qui n'ont pas exprimé clairement leur choix). Par ailleurs, le MRSL autorise une adhésion associée (membre sans droit de vote aux scrutin interne) et CENT n'ont pas exprimé leur position sur ce point.

Parti/étiquette politiques Nombre de députés
Union des démocrates et indépendants (dont Force européenne démocrate) 11
Agir 9
Calédonie ensemble (mouvement associé à l'UDI) 2
Tapura Huiraatira (mouvement associé à l'UDI) 2
Divers droite 2
Seulement membres des Républicains 2
JSFee 1

Anciens membresModifier

Période 2012 - 2017Modifier

Période 2017 - 2022Modifier

Notes et référencesModifier

  1. « Cambrai : François-Xavier Villain dans le groupe de Borloo à l'Assemblée », sur lavoixdunord.fr, (consulté le 26 juin 2012)
  2. « Borloo rejoint par les députés polynésiens », sur lefigaro.fr, (consulté le 26 juin 2012)
  3. « Hervé Morin s'est rallié à Borloo pour «éviter la diaspora centriste» », sur liberation.fr, (consulté le 26 juin 2012)
  4. Blog de France 3 Franche Comté
  5. « Borloo n'exclut pas de voter certains textes du gouvernement », sur liberation.fr, (consulté le 26 juin 2012)
  6. « Claude Bartolone élu président de l’Assemblée nationale », sur ouest-france.fr, (consulté le 26 juin 2012)
  7. Pierre Laberrondo, « Deux nouveaux présidents de groupe au Parlement », Acteurs Publics, (consulté le 15 avril 2014)
  8. « Scission chez Les Républicains : Solère crée un groupe des "constructifs LR-UDI" », La Tribune.fr,‎ (lire en ligne)
  9. « Une quarantaine de députés LR et UDI forment un groupe «constructif» et indépendant », Le Parisien,‎ (lire en ligne)
  10. (en) « scrutin2017_07_04 », sur Scribd (consulté le 5 juillet 2017)
  11. « Élocution de Stéphane Demilly lors du vote de confiance », sur Assemblée nationale (consulté le 15 septembre 2017)
  12. Europe 1 28 juin 2017 La grosse manœuvre des Constructifs et de LREM pour chiper la questure de l'assemblée à Eric Ciotti
  13. Olivier Pérou et Hugo Domenach, « Les constructifs au bord de la rupture », lepoint.fr, 6 octobre 2017.
  14. « (Compte Twitter officiel) @yvesjego : «Heureux que le groupe #LesConstructifs @AssembleeNat devienne désormais le groupe « UDI, Agir et Indépendants » co-présidé par @jclagarde et @franckriester» », sur Twitter, (consulté le 28 novembre 2017)
  15. Jason Wiels, « Le budget 2019 adopté », sur lcp.fr, (consulté le 24 novembre 2018).
  16. a et b Sarah Paillou, « A l'Assemblée, Jean-Christophe Lagarde et l'UDI s'allient à la majorité », sur lejdd.fr, (consulté le 30 septembre 2019).
  17. « 1 », L'Obs,‎ (lire en ligne)
  18. « A l'Assemblée, les Constructifs laissent place à "UDI, Agir et Indépendants" », sur LExpress.fr (consulté le 28 novembre 2017)
  19. http://www.lefigaro.fr/flash-actu/le-groupe-des-deputes-udi-et-agir-retire-agir-de-son-nom-20190612
  20. https://www.lejdd.fr/Politique/a-lassemblee-jean-christophe-lagarde-et-ludi-sallient-a-la-majorite-3922197
  21. « Page du groupe actualisée sur le site de l'Assemblée » (consulté le 15 décembre 2019)
  22. a et b « Riester (LR) et Demilly (UDI) élus co-présidents du groupe “Constructifs” à l'Assemblée », lcp.fr,‎ (lire en ligne)
  23. Le Figaro
  24. « (Compte Twitter) «@RichardFerrand Avec élégance et responsabilité @solere92 indique qu’il rejoint notre groupe et quittera la questure fin 2017 @CNEWS @JP_Elkabbach @LaREM_AN Bienvenu !» », sur Twitter - compte officiel de Richard Ferrand, 28 novembre 2017, 07:41 (consulté le 28 novembre 2017)
  25. « Les Républicains : Marine Brenier quitte Les Constructifs », Valeurs actuelles,‎ (lire en ligne, consulté le 16 avril 2018)
  26. Fatima Maniulua, « Sylvain Brial élu député de Wallis et Futuna - wallis et futuna la 1ère », Wallis et Futuna La Première,‎ (lire en ligne, consulté le 16 avril 2018)
  27. https://www.lopinion.fr/edition/politique/frederique-dumas-je-quitte-groupe-udi-agir-devenu-composante-majorite-189466

Voir aussiModifier