Élections générales espagnoles de 2023

élections en Espagne

Élections générales espagnoles de 2023
350 sièges du Congrès des députés
(Majorité absolue : 176 sièges)
208 sièges (sur 266) du Sénat
Type d’élection Élections générales
Campagne du au
Corps électoral et résultats
Inscrits 37 469 458
Votants 24 952 447
66,59 % en augmentation 0,4
Blancs et nuls 465 033
Parti populaire – Alberto Núñez Feijóo
Voix 8 160 837
33,06 %
en augmentation 12,3
Députés élus 137 en augmentation 49
Sénateurs élus 120 en augmentation 36
Parti socialiste – Pedro Sánchez
Voix 7 821 718
31,68 %
en augmentation 3,7
Députés élus 121 en augmentation 1
Sénateurs élus 72 en diminution 21
Vox – Santiago Abascal
Voix 3 057 000
12,38 %
en diminution 2,7
Députés élus 33 en diminution 19
Sénateurs élus 0 en diminution 2
Sumar – Yolanda Díaz
Voix 3 044 996
12,33 %
en diminution 3
Députés élus 31 en diminution 7
Sénateurs élus 0 en stagnation
Congrès des députés
Diagramme
Sénat
Diagramme2
Président du gouvernement
Sortant Élu
Pedro Sánchez
PSOE
Pedro Sánchez
PSOE
Résultats officielsVoir et modifier les données sur Wikidata

Les élections générales espagnoles de 2023 (en espagnol : elecciones generales de España de 2023, désignées sous le numéronyme 23-J) se tiennent le , afin d'élire les 350 députés et 208 des 266 sénateurs de la XVe législature des Cortes Generales.

L'issue du scrutin se révèle incertaine. Malgré une forte hausse, le Parti populaire (PP) mené par Alberto Núñez Feijóo ne parvient pas à décrocher la majorité absolue des sièges avec le soutien de son allié potentiel, Vox, qui subit quant à lui son premier recul. Le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) du président du gouvernement, Pedro Sánchez, crée la surprise en déjouant les sondages augurant une chute électorale, mais ne progresse que légèrement en sièges, tandis que son allié potentiel Sumar recule par rapport à son prédécesseur Unidas Podemos.

Dans leur ensemble, les partis ayant soutenu Pedro Sánchez sous la législature précédente perdent la majorité absolue. Cette situation place Ensemble pour la Catalogne, parti indépendantiste catalan, en position de faiseur de rois, mais sa réticence à assurer la stabilité gouvernementale de l'Espagne peut laisser entrevoir un blocage institutionnel conduisant à de nouvelles élections.

Peu après le scrutin, Alberto Núñez Feijóo puis Pedro Sánchez font savoir qu'ils chercheront tous les deux à former une majorité, une situation inédite depuis l'entrée en vigueur de la Constitution. Le roi Felipe VI propose initialement Feijóo comme candidat à l'investiture, mais il ne réunit que 172 voix sur 350 lors des deux votes successifs devant le Congrès, ayant principalement bénéficié du soutien de Vox. Sánchez est à son tour désigné candidat, et négocie la formation d'une majorité avec Sumar ainsi que les partis nationalistes périphériques et indépendantistes catalans, s'engageant notamment à faire voter une loi d'amnistie en faveur de ces derniers. Il obtient l'investiture le 116 jours après la tenue du scrutin.

Contexte modifier

Gouvernement de coalition modifier

 
Photo du gouvernement le 14 janvier 2020.

À la suite des élections générales anticipées du 10 novembre 2019, le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) et Unidas Podemos s'entendent pour former un gouvernement de coalition sous la direction de Pedro Sánchez[1]. Après avoir obtenu le ralliement ou l'abstention de plusieurs partis territoriaux, dont les indépendantistes catalans de la Gauche républicaine de Catalogne et basques d'Euskal Herria Bildu, Pedro Sánchez obtient l'investiture du Congrès des députés deux mois après le scrutin, au second tour et avec seulement deux voix d'avance au sein de l'hémicycle[2].

Dans la perspective des élections madrilènes de mai 2021, Pablo Iglesias démissionne du gouvernement pour se porter candidat au scrutin et cède à Yolanda Díaz la direction d'Unidas Podemos au sein de l'exécutif[3]. En raison de son échec électoral, il renonce le à la direction de Podemos[4], à laquelle lui succède Ione Belarra, sa successeure au gouvernement, cinq semaines plus tard[5].

À la suite du scrutin madrilène, le PSOE, en tête des intentions de vote depuis le début de la législature, se trouve devancé par le Parti populaire (PP), qui profite ainsi de la dynamique engendrée par sa victoire lors du scrutin territorial[6]. Le suivant, Pedro Sánchez exécute un important remaniement ministériel touchant les ministres socialistes, relevant notamment ses deux plus proches, Carmen Calvo et José Luis Ábalos, ainsi que son directeur de cabinet Iván Redondo, au profit de cadres et de maires issus du PSOE[7],[8]. Le 40e congrès socialiste, en , est l'occasion d'un très fort renouvellement de la direction, bien que Sánchez conserve sa numéro deux, Adriana Lastra[9]. Celle-ci démissionne après la défaite historique du PSOE aux élections andalouses du 19 juin 2022, officiellement pour raisons personnelles, et cède ses fonctions à la ministre des Finances, María Jesús Montero[10].

Crises : pandémie de Covid-19 et inflation modifier

 
Pedro Sanchez déclarant l'état d'alerte.
 
Début de la vaccination le 27 décembre 2020.

Le , pour faire face à la pandémie de Covid-19, le gouvernement proclame l'état d'alerte afin de disposer des compétences permettant d'ordonner le confinement général de la population[11]. Il est formellement levé le suivant, après une phase progressive de desserrement des restrictions dans les communautés autonomes[12]. Face à une remontée du taux d'incidence, un nouvel état d'alerte est proclamé le [13], qui prend fin le [14]. Les deux mesures sont rétroactivement annulées par le Tribunal constitutionnel les et , considérant que les décisions adoptées étaient justifiées au regard de la situation sanitaire, mais que le gouvernement aurait dû recourir à l'instrument juridique de l'état d'urgence pour les mettre en place[15],[16]. Plus de 100 000 Espagnols meurent du Covid entre et [17].

Réformes sociales et sociétales modifier

Crise au Parti populaire modifier

Le Parti populaire (PP) réalise le la plus mauvaise performance électorale de son histoire en Catalogne, remportant aux élections parlementaires seulement trois députés sur 135 avec moins de 4 % des voix, ce qui en fait la dernière force politique en termes de représentation dans l'hémicycle[18]. En réaction, le président, Pablo Casado, annonce la vente à venir du siège national, sis rue de Gênes, symbole des scandales de corruption qui ont affaibli le PP électoralement[19]. À peine deux mois et demi plus tard, les élections madrilènes du , convoquées par la présidente de la communauté de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, sont un triomphe pour le PP, qui rate la majorité absolue de seulement quatre sièges à l'Assemblée de Madrid et totalise plus de parlementaires que toute la gauche après une campagne axée sur la défense de la « liberté » face aux restrictions d'activités et de déplacements décidées par le gouvernement dans le cadre de la crise sanitaire[20].

Au sein du parti, une guerre entre Pablo Casado et Isabel Díaz Ayuso, éclate peu après la contre-performance du PP aux élections du 13 février 2022 en Castille-et-León, le premier accusant la seconde de prise illégale d'intérêts dans un contrat de fourniture de matériel sanitaire pendant la pandémie de Covid-19 qui aurait profité au frère de la cheffe de l'exécutif madrilène[21],[22]. Cette confrontation publique suit des tensions larvées depuis cinq mois concernant le contrôle de la fédération du parti à Madrid[23].

Ces désaccords profitent dans les sondages au parti d'extrême droite, Vox, qui surpasse le Parti populaire dans les enquêtes d'opinion[24]. Au bout d'une semaine d'une tension grandissante, de la perte de la plupart de ses soutiens et sous la pression des dirigeants régionaux, Pablo Casado annonce le qu'il proposera la convocation extraordinaire du XXe congrès national et qu'il ne s'y représentera pas[25]. Favori pour prendre la direction du parti, le président de la Junte de Galice, Alberto Núñez Feijóo, est désigné candidat à la présidence lors d'un vote direct des adhérents par 99,6 % des voix[26], puis élu chef du parti par 98,4 % des délégués au congrès[27].

Lors des élections andalouses du 19 juin 2022, le président sortant, Juanma Moreno, remporte un résultat historique en obtenant la majorité absolue des sièges, s'imposant dans les huit provinces et les vingt plus grandes villes de la communauté autonome, alors que le Parti socialiste obtient le pire score de son histoire dans ce territoire[28]. À la suite de l'élection de son nouveau président puis de son succès électoral en Andalousie, le PP retrouve une forte dynamique dans les sondages, qui reçoit le surnom d'« effet Feijóo » et permet au parti de devancer le Parti socialiste de cinq à sept points d'intentions de vote à la rentrée de [29].

Élections anticipées modifier

Le , au lendemain de la défaite du Parti socialiste et d'Unidas Podemos aux élections municipales et régionales, Pedro Sánchez annonce que le Conseil des ministres prononcera le jour même la dissolution des Cortes Generales et la convocation anticipée des élections générales pour le [30].

Les élections devant initialement se dérouler, au plus tard, le , et les Cortes Generales devant être dissoutes plusieurs semaines avant le scrutin, risquaient de remettre en cause la tenue de la prestation de serment de la princesse Leonor, héritère du trône d'Espagne, prévue par la Constitution le jour de son 18e anniversaire, soit le . Après plusieurs mois de tergiversations quant à un possible report de la cérémonie, la convocation d'élections anticipées devrait finalement permettre à Leonor de prêter serment dans les conditions disposées par la Constitution[31].

Ces élections anticipées se tiennent néanmoins en pleine présidence espagnole du Conseil de l'Union européenne, ce qui suscite des incertitudes en cas d'alternance[32],[33].

Mode de scrutin modifier

L'Espagne dispose d'un parlement bicaméral : les Cortes Generales, composé d'une chambre basse, le Congrès des députés (Congreso de los Diputados), et d'une chambre haute, le Sénat (Senado). Les députés comme les sénateurs sont élus pour quatre ans[34],[35]. Le scrutin pour leur renouvellement se tient 54 jours après la publication du décret de convocation des électeurs au Bulletin officiel de l'État (BOE)[36], sauf dans le cas d'une répétition électorale : le délai de tenue du scrutin est réduit à 47 jours et la durée de la campagne officielle passe de 14 à sept jours[37].

Les précédentes élections générales ayant eu lieu le , le mandat des Cortes Generales prendra fin le . Le décret de convocation des élections générales doit donc être publié le , conduisant à la tenue du scrutin le dimanche . Cet ensemble de dates s'applique uniquement si la législature est menée à son terme, le président du gouvernement disposant de la capacité de prononcer la dissolution anticipée des deux chambres[38].

Les principaux partis du pays s'entendent en pour faciliter le vote des 2,27 millions d'expatriés, rendu plus complexe en pour éviter les accusations de fraude, en adoptant une réforme de la loi électorale : les Espagnols de l'étranger recevront automatiquement l'ensemble de la documentation électorale, et n'auront donc plus à la demander aux autorités consulaires, pourront télécharger les bulletins de vote en ligne, et disposeront de sept jours — contre trois jusqu'à présent — pour voter physiquement dans leurs consulats[39].

Pour le Congrès des députés modifier

 
Le palais des Cortès, siège du Congrès des députés.

Le Congrès des députés est composé de 350 sièges pourvus au scrutin proportionnel plurinominal à listes fermées dans 52 circonscriptions correspondant aux 50 provinces du pays ainsi qu'aux villes autonomes de Ceuta et de Melilla. Le nombre de députés qui leur est alloué est variable en fonction de leur population, avec néanmoins un minimum de deux sièges par province, à l'exception des villes autonomes qui n'ont chacune en tout qu'un seul siège et pour laquelle les élections se tiennent donc de facto au scrutin uninominal majoritaire à un tour[40].

Après décompte des voix, les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt dans chacune des circonscriptions. Ne peuvent prétendre à la répartition des sièges que les listes ayant franchi le seuil électoral de 3 % des suffrages exprimés. Dans la pratique, ce seuil se révèle plus élevé dans les circonscriptions ayant peu de sièges à pourvoir. Il est ainsi en réalité de 25 % dans les provinces ne comptant que trois sièges. Le vote blanc est reconnu et comptabilisé comme suffrage exprimé, ce qui élève légèrement le seuil réel par rapport à un système classique où ils ne sont pas reconnus[40].

Répartition des sièges à pourvoir par circonscription[41]
Circonscriptions Députés Carte
Madrid 37  
Barcelone 32
Valence (  1) 16
Alicante et Séville 12
Málaga 11
Murcie 10
Cadix 9
Îles Baléares, La Corogne, Las Palmas et Biscaye 8
Asturies, Grenade, Pontevedra, Santa Cruz de Tenerife et Saragosse 7
Almería, Cordoue, Gérone, Guipuscoa, Tarragone et Tolède 6
Badajoz (  1), Cantabrie, Castellón, Ciudad Real, Huelva, Jaén, Navarre et Valladolid 5
Álava, Albacete, Burgos, Cáceres, León, Lérida, Lugo, Ourense, La Rioja et Salamanque 4
Ávila, Cuenca, Guadalajara, Huesca, Palencia, Ségovie, Teruel et Zamora 3
Soria 2
Ceuta et Melilla 1

Pour le Sénat modifier

 
Le palais du Sénat, siège du Sénat.

Le Sénat est composé de 266 sénateurs dont 208 élus au scrutin direct, les 58 restants étant élus par les parlements des 17 communautés autonomes.

Les sénateurs élus par la population le sont au scrutin majoritaire plurinominal dans 59 circonscriptions plurinominales correspondant aux provinces du pays et à Ceuta et Melilla, à l'exception des deux communautés autonomes archipélagiques. Les principales îles des archipels des Baléares et des Canaries sont en effet dotées de leurs propres circonscriptions. Il y a ainsi quatre sénateurs pour chacune des 47 provinces de la péninsule, trois sénateurs pour les îles de Grande Canarie, Majorque et Tenerife, deux sénateurs respectivement pour Ceuta et Melilla, et un sénateur pour les îles de Minorque, Fuerteventura, La Gomera, Ibiza-Formentera, El Hierro, Lanzarote, et La Palma[42]. En fonction de la circonscription, chaque électeur peut voter pour plusieurs candidats : trois dans les circonscriptions provinciales, deux dans les îles à trois sièges et un seul dans les circonscriptions à un et deux sièges[43].

Les assemblées législatives des communautés autonomes désignent aussi des sénateurs, à raison d'un de droit par communauté, plus un siège supplémentaire par tranche d'un million d'habitants. Le nombre est de ce fait variable en fonction de l'évolution démographique. Il était de 57 en . Ces élections indirectes ont lieu pour chaque assemblée communautaire peu après leurs renouvellements, et ne coïncident donc pas nécessairement avec les élections au scrutin populaire.

Investiture du président du gouvernement modifier

Les élections sont suivies du vote d'investiture du président du gouvernement. Le roi d'Espagne, après avoir consulté les représentants des partis politiques ayant obtenu une représentation parlementaire, propose un candidat. Le roi choisi le plus souvent le dirigeant du parti ou de la coalition arrivée en tête, mais aucune disposition légale ne l'y oblige. Pedro Sánchez avait ainsi vu sa candidature proposée par le monarque en février 2016, malgré la deuxième place obtenue à l'époque par le Parti socialiste ouvrier espagnol[44],[45].

Le candidat désigné expose le programme politique du gouvernement qu'il entend former devant le Congrès des députés, puis sollicite sa confiance. Si l'assemblée, par un vote à la majorité absolue de ses membres, lui accorde cette confiance, le monarque le nomme président du gouvernement. Dans le cas contraire, le candidat se soumet, quarante-huit heures plus tard, à un nouveau vote de confiance, où la majorité simple est cette fois suffisante. Le dirigeant d'un parti ou d'une coalition ne disposant pas de la majorité absolue peut dans ce cas obtenir l'investiture en négociant l'abstention d'un nombre suffisant de députés. En cas d'échec du candidat, la procédure est recommencée. Toutefois, si aucune investiture ne survient dans un délai de deux mois à compter de la tenue du premier vote d'investiture, le roi doit prononcer la dissolution du Congrès des députés et convoquer de nouvelles élections[44],[45]. La campagne électorale étant réduite d'une semaine dans cette configuration depuis une réforme de 2016, le scrutin se tient 47 jours après la dissolution des Cortes[46].

Campagne modifier

Principales forces politiques modifier

Force politique Chef de file Idéologie Résultats en
avril 2019
Parti socialiste ouvrier espagnol
(es) Partido Socialista Obrero Español
PSOE Pedro Sánchez
Président du gouvernement
Centre gauche
Social-démocratie, progressisme
28,00 % des voix
120 députés
93 sénateurs
Parti populaire
(es) Partido Popular
PP Alberto Núñez Feijóo
Sénateur de Galice
Centre droit à droite
Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne
20,81 % des voix
89 députés
84 sénateurs
Vox Santiago Abascal
Député de Madrid
Extrême droite
Néo-franquisme, centralisme, ultranationalisme
15,08 % des voix
52 députés
2 sénateurs
Sumar
Rassembler
Yolanda Díaz
Ministre du Travail
Gauche
Progressisme, politique écologique, féminisme
15,35 % des voix[a]
38 députés
0 sénateur
Gauche républicaine de Catalogne
(ca) Esquerra Republicana de Catalunya
ERC Gabriel Rufián
Député de Barcelone
Centre gauche à gauche
Socialisme démocratique, indépendantisme catalan, républicanisme
3,63 % des voix
13 députés
11 sénateurs
Junts
Ensemble
Míriam Nogueras
Députée de Barcelone
Centre droit à droite
Libéralisme, indépendantisme catalan, républicanisme
2,19 % des voix
8 députés
3 sénateurs
Parti démocrate européen catalan
Partit Demòcrata Europeu Català
PDeCAT Roger Montañola Centre droit
Libéral-conservatisme, indépendantisme, républicanisme
Parti nationaliste basque
(es) Partido Nacionalista Vasco
(eu) Euzko Alderdi Jeltzalea
EAJ/PNV Aitor Esteban
Député de Biscaye
Centre
Nationalisme basque, démocratie chrétienne, régionalisme
1,56 % des voix
6 députés
9 sénateurs
Euskal Herria Bildu
Réunir le Pays basque
Bildu Mertxe Aizpurua
Députée de Guipuscoa
Gauche
Gauche abertzale, socialisme, indépendantisme
1,14 % des voix
5 députés
1 sénateur

Sondages modifier

Le graphique ci-dessous est une synthèse des résultats des sondages réalisés depuis les élections du 10 novembre 2019. La largeur du graphique correspond à la durée théorique du mandat de quatre ans de la législature issue de ces élections. La publication de sondages électoraux est interdite en Espagne quelques jours avant le scrutin.

 
Graphique représentant les résultats des sondages depuis les élections générales de novembre 2019.
  • PP
  • PSOE
  • Vox
  • Sumar
  • ERC
  • Junts
  • PNV
  • EH Bildu

Principaux événements modifier

Si 80 à 90 % de la population espagnole s'accorde à dire que le réchauffement climatique est un problème, cette préoccupation ne se reflète pas dans la campagne électorale, où les questions environnementales se révèlent très peu présentes[47],[48]. Le Parti populaire ne présente aucun objectif climatique dans son programme et est jugé susceptible de ralentir au contraire la transition énergétique, tandis que Vox nie le réchauffement climatique et va jusqu'à appeler à abandonner l’accord de Paris et à suspendre toutes les normes climatiques « imposées par les élites globalistes »[47],[48]. La gauche ne fait pas non plus de la protection de l'environnement une priorité, à l'exception de la coalition Sumar, qui cherche à se présenter comme la plus ambitieuse en la matière[47].

Résultats modifier

 
Bureau de vote à Valladolid

Participation modifier

Participation et comparaison
avec le scrutin précédent[49],[50]
Horaire 2019 2023 Différence
à 14 heures 37,92 % 40,48 %   2,56
à 18 heures 56,85 % 53,13 %   3,72
à 20 heures 69,87 % 70,40 %   0,53
Final 66,23 % 66,59 %   0,36

Congrès des députés modifier

Résultats des élections au Congrès des députés[51],[52]
 
Parti ou coalition Voix % +/- Sièges +/-
Parti populaire (PP) 8 160 837 33,06   12,25 137   49[b]
Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) 6 600 383 26,73   2,01 102   6
Parti des socialistes de Catalogne (PSC) 1 221 335 4,95   1,67 19   7
Total Parti socialiste ouvrier espagnol 7 821 718 31,68   3,68 121   1
Vox 3 057 000 12,38   2,70 33   19
Sumar 3 044 996 12,33   3,02[a] 31   7[a]
Gauche républicaine de Catalogne (ERC) 466 020 1,89   1,74 7   6
Junts 395 429 1,60 [c] 7   3
Euskal Herria Bildu (EH Bildu) 335 129 1,36   0,22 6   1
Parti nationaliste basque (EAJ/PNV) 277 289 1,12   0,44 5   1
Parti animaliste avec l'environnement (PACMA) 169 237 0,69   0,25 0  
Bloc nationaliste galicien (BNG) 153 995 0,62   0,12 1  
Coalition canarienne (CCa) 116 363 0,47 [d] 1  
Candidature d'unité populaire (CUP) 99 644 0,40   0,62 0   2
Union du peuple navarrais (UPN) 52 188 0,21 [e] 1   1
Front ouvrier (FO) 46 274 0,19 Nv. 0  
Nouvelles Canaries (NCa) 45 595 0,18 [f] 0   1
Coalition Existe (TE-AE) 20 440 0,08   0   1
Soria Maintenant (SY!) 9 697 0,04 Nv. 0  
Espagne vidée (EV) 5 472 0,02 Nv. 0  
Espagne vidée-Parti castillan-Terre du peuple (EV-PCAS-TC) 1 184 0,01 Abs. 0  
Total Espagne vidée (EV) 36 793 0,15   0,07 0   1
Parti démocrate européen catalan - Espace CiU (PDeCAT-E CiU) 32 016 0,13 [c] 0   4
Recortes Cero-Grupo Verde (RECORTES CERO-GV) 23 421 0,09   0,05 0  
Por un Mundo más Justo (PUM+J) 23 290 0,09   0,02 0  
Union du peuple léonais (UPL) 23 201 0,09   0,05 0  
Parti communiste des travailleurs espagnols (PCTE) 18 218 0,07   0,02 0  
Autres partis[g] 88 761 0,36 0   12[h]
Vote blanc 200 673 0,81   0,09
Suffrages exprimés 24 688 087 98,94
Votes nuls 264 360 1,06
Total 24 952 447 100 350  
Abstention 12 517 011 33,41
Inscrits/Participation 37 469 458 66,59

Résultats par communautés autonomes modifier

Sénat modifier

 
Résultats des élections au Sénat
Parti Élus +/-
Parti populaire (PP) 120   36
Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) 72   21
Parti nationaliste basque (EAJ/PNV) 4   5
Euskal Herria Bildu (EH Bildu)[j] 4   3
Gauche républicaine de Catalogne (ERC)[j] 3   8
Junts 1   2
Union du peuple navarrais (UPN) 1  
Groupement socialiste gomérien (ASG) 1  
Groupement indépendant d'El Hierro (AHI) 1   1
Indépendant (IND)[k] 1   1
Vox 0   2
Teruel Existe (TE) 0   2
Ciudadanos (Cs) 0   1
Total 208  

Cartogrammes modifier

Répartition des sièges de députés par circonscription
Répartition des sièges de sénateurs par circonscription

Analyse modifier

 
Résultats par circonscription au Congrès
 
Résultats par communautés autnomes au Congrès

Le scrutin laisse le pays sans réel vainqueur. Bien qu'arrivé en tête avec une forte hausse, passant d'un cinquième à un tiers des suffrages, le Parti populaire (PP) mené par Alberto Núñez Feijóo échoue à obtenir une majorité suffisante pour gouverner, seul ou avec l'appui de son allié potentiel, Vox. Avec respectivement 137 et 33 sièges au Congrès des députés, soit un total de 170 sièges, les deux formations manquent de peu la majorité absolue au Congrès, fixée à 176 sièges. Alberto Núñez Feijóo aurait notamment fait les frais d'un positionnement ambigu vis-à-vis de Vox ainsi que d'une série de gaffes politiques dans la dernière ligne droite de la campagne, notamment en se trompant lors d'un entretien télévisé ou en boycottant le débat des principaux chefs de partis[53],[54]. Au Sénat, le Parti populaire remporte plus de la moitié des sièges à pourvoir, et s'assure la majorité absolue grâce aux sénateurs désignés par les parlements régionaux[55]. En cas de réédition de la coalition gouvernementale sortante, le PP aurait donc la possibilité de ralentir le processus législatif et budgétaire[56].

Malgré une campagne électorale réussie lui ayant permis de remonter dans les sondages et d'obtenir même une légère progression, le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) du président du gouvernement Pedro Sánchez ne parvient pas lui non plus à réunir une majorité, avec 121 sièges. L'appui de la Coalition Sumar se révèle par conséquent insuffisant à remplacer Unidas Podemos. Comparée à cette dernière qu'elle remplace sur l'échiquier politique, Sumar connait une baisse et obtient 31 sièges, soit un total de 152 pour les deux formations politiques[53],[57]. La bonne résistance du PSOE s'explique notamment par le résultat du Parti des socialistes de Catalogne, qui s'impose pour la première fois depuis 2008 et apporte aux socialistes plus de 40 % des nouveaux suffrages conquis, ainsi que par ses bons scores en Communauté valencienne et dans le Pays basque, où il devance nettement le Parti nationaliste basque en voix et fait jeu égal avec lui en sièges[58].

Arrivé troisième, Vox réalise quant à lui une contre-performance. Après plusieurs élections nationales marquées par des hausses constantes et des succès aux élections communautaires de mai 2023 lui ayant permis d'intégrer les gouvernements menés par le PP dans la Communauté valencienne et en Estrémadure, le parti de Santiago Abascal essuie son premier recul[59],[60],[61]. Soutenu par plusieurs dirigeants européens pendant la campagne, dont Viktor Orbán et Giorgia Meloni, le parti d’extrême droite a pâti du vote utile en faveur du PP, des polémiques provoquées par ses élus locaux, notamment en matière de censure de films et pièces de théâtre, ou encore de son refus de participer aux minutes de silence pour les victimes de violences machistes[62]. Ce même vote utile bénéficie d'ailleurs aussi au PSOE qui progresse d'un siège dans la chambre basse espagnole[63].

Le caractère par conséquent très serré du scrutin, qui voit les deux principaux blocs échouer de peu à obtenir la majorité, place les différentes petites formations nationalistes régionales en position de faiseurs de roi. Avec sept sièges chacun, les partis catalans Junts et la Gauche républicaine (ERC) se retrouvent ainsi en mesure de déterminer le vainqueur en fonction de leur soutien ou de leur abstention, tout comme les partis basques Euskal Herria Bildu (EH Bildu) et le Parti nationaliste basque (EAJ/PNV), qui obtiennent respectivement 6 et 5 sièges. Le soutien ou l'absence d'opposition des formations indépendantistes catalanes est cependant jugé très incertain en raison de la demande probable d'un référendum d'autodétermination pour la Catalogne, politiquement très risqué[53].

La perspective d'un blocage politique fait redouter un retour forcé aux urnes avec la convocation d'élections anticipées[53],[64].

Suites modifier

Incertitude inédite modifier

Au lendemain des élections, la cheffe de file de Junts, Míriam Nogueras, déclare que le soutien de son parti à Pedro Sánchez ne « sera pas offert gratuitement », et que Junts n'a pas pour objectif de garantir la stabilité politique de l’État espagnol, mais de faire de la Catalogne un pays indépendant[65]. À l'inverse, le dirigeant d'EH Bildu, Arnaldo Otegi, annonce le que son parti apportera son soutien à Pedro Sánchez lors du vote d'investiture[66].

Dès le , Alberto Núñez Feijóo annonce qu'il a pris ou va prendre contact avec plusieurs formations politiques, dans l'objectif de trouver des accords lui permettant de former un gouvernement minoritaire, évoquant le Parti socialiste, l'Union du peuple navarrais (UPN), la Coalition canarienne (CC), le Parti nationaliste basque (EAJ/PNV) et Vox[67]. Le soir-même de cette annonce, la direction du PNV déclare ne pas avoir l'intention d'ouvrir de dialogue avec le Parti populaire[68]. Alberto Núñez Feijóo adresse, le un courrier à Pedro Sánchez, par lequel il requiert une rencontre pour voir comment le PSOE pourrait laisser le PP gouverner, revendiquant d'avoir remporté le scrutin[69]. Le président du gouvernement répond, par le même canal, quelques heures plus tard au chef de l'opposition que tous deux se rencontreront une fois la XVe législature installée et que la présidence du gouvernement doit revenir à celui qui est en mesure de réunir le plus grand nombre de soutiens[70].

Le , Pedro Sánchez fait savoir dans une vidéo publiée sur Twitter qu'il a lui aussi l'intention de se présenter à l'investiture des députés[71]. Si les deux chefs de file confirment, lors de leur entretien avec le roi, leur volonté de se soumettre au vote du Congrès, Felipe VI se trouvera dans une situation sans précédent depuis 1978, aucun texte ni aucune pratique ne déterminant la conduite à suivre pour désigner formellement le candidat[72].

Vox indique le , par la voix de Santiago Abascal, qu'il ne fait plus de sa participation au gouvernement une condition sine qua non de son soutien à l'investiture d'Alberto Núñez Feijóo. Il affirme ainsi vouloir avant tout éviter que Pedro Sánchez puisse gouverner avec le soutien des indépendantistes catalans, ce qui constituerait pour eux « une grave menace pour l'ordre constitutionnel et le vivre-ensemble »[73]. Le coordonnateur général du PP, Elías Bendodo, affirme le lendemain que « cela change les règles du jeu », dans une allusion claire à l'EAJ/PNV, à laquelle celle-ci répond en rappelant sa position annoncée dès le de ne pas ouvrir de discussions pour favoriser l'investiture de Feijóo[74].

La socialiste Francina Armengol est élue à la présidence du Congrès le 17 août par 178 voix, grâce au soutien remarqué des sept députés de Junts. La candidature de cette ancienne présidente de la communauté autonome des Îles Baléares, culturellement proche de la Catalogne, parlant elle-même couramment catalan, est perçue comme une main tendue par Pedro Sánchez à Carles Puigdemont. Ce dernier aurait ainsi accepté de revoir à la baisse ses exigences, renonçant à la tenue d'un référendum d’autodétermination et repoussant provisoirement la discussion sur l'amnistie des membres poursuivis après l'organisation illégale de celui de 2017. En retour, Pedro Sánchez annonce s'engager à tenter d'obtenir que le catalan, le basque et le galicien soient utilisés par les institutions de l'Union européenne au même titre que l’espagnol[75].

Tentative d'investiture d'Alberto Núñez Feijóo modifier

 
Alberto Núñez Feijóo le 27 septembre 2023, pendant son débat d'investiture.

Le 22 août, c’est finalement Alberto Núñez Feijóo que le roi Felipe VI propose en premier à la présidence du gouvernement. Face à cette situation inédite d'une double candidature, le roi déclare qu'une majorité parlementaire suffisante en faveur de Pedro Sánchez n'a pas pu être vérifiée pour justifier de déroger à la tradition de nommer en premier le dirigeant du parti arrivé en tête. Le roi s'était auparavant entretenu avec les représentants de chaque groupe politique pour s'enquérir du choix de leur soutien parlementaire, mais plusieurs groupes ne s'étant pas présentés, leur soutien lui était inconnu[76].

Après s'être entretenue avec Alberto Núñez Feijóo, Francina Armengol fixe le débat puis le vote d'investiture aux et , avec un second vote — en cas d'échec lors du premier — le . Ainsi, si Alberto Núñez Feijóo échoue à remporter la confiance des députés et qu'aucun autre candidat n'y parvient, les nouvelles élections générales seront convoquées le , après les fêtes de Noël, du Nouvel An et de l'Épiphanie[77],[78].

Le , Carles Puigdemont dévoile depuis Bruxelles les conditions posées par Junts pour accorder le soutien de ses sept députés à l'investiture d'un candidat : une loi d'amnistie pour les indépendantistes, la reconnaissance de la légitimité du mouvement indépendantiste, et la création d'un mécanisme de vérification de la mise en œuvre des accords conclus[79]. En revanche, la tenue d'un référendum d'autodétermination — auquel il ne renonce pas comme objectif politique — n'en fait pas partie[80]. Peu après, Alberto Núñez Feijóo indique qu'il renonce à discuter avec Junts au vu des conditions présentées par Puigdemont[81], alors qu'il s'était dit prêt une semaine plus tôt à discuter et négocier avec le parti indépendantiste, tout en refusant « les chantages »[82].

Le , Alberto Núñez Feijóo expose sa déclaration de politique générale devant le Congrès des députés, le journal El País la qualifiant d'aspiration à « l'investiture du chef de l'opposition »[83]. Pour lui répondre, le PSOE dépêche à la tribune le député et ancien maire de Valladolid, Óscar Puente, en lieu et place de Pedro Sánchez, qui devient le premier président en affaires courantes à ne pas intervenir lors d'une session d'investiture[84]. Lors du vote de confiance organisé le lendemain, la candidature du président du Parti populaire est repoussée par 172 voix pour et 178 voix contre[85]. Le second vote, qui requiert la majorité simple, se tient 48 h plus tard et confirme le rejet de sa candidature, par 172 voix pour, 177 voix contre et 1 vote nul, celui d'un député de Junts ayant voté « oui » puis « non » à quelques secondes d'intervalle[86].

Investiture de Pedro Sánchez modifier

Quelques heures après l'échec d'Alberto Núñez Feijóo, Francina Armengol se rend au palais de la Zarzuela afin d'en informer formellement le roi, qui lui indique qu'il consultera de nouveau les forces politiques les et [87]. À l'issue de ces entretiens, Felipe VI désigne Pedro Sánchez comme candidat à l'investiture[88]. Après que cette décision a été rendue publique par Francina Armengol, la maison du Roi publie un long communiqué justifiant la décision du souverain par les dispositions de la Constitution et la volonté exprimée par Pedro Sánchez[89].

Dès le lendemain, Pedro Sánchez rencontre Yolanda Díaz, et les deux responsables s'entendent pour accélérer les négociations entre le Parti socialiste et Sumar afin de conclure un accord de coalition avant la fin du mois d'. Le PSOE annonce peu après la formation d'une commission de négociations de sept membres, dont font notamment partie les ministres María Jesús Montero, Félix Bolaños et Pilar Alegría, et que pour tous les sujets relatifs à la Catalogne, Pedro Sánchez sera pleinement coordonné avec le premier secrétaire du Parti des socialistes de Catalogne, Salvador Illa[90]. Alors qu'il s'y refusait jusqu'à présent, Pedro Sánchez reconnaît pour la première fois le qu'il négocie avec les partis indépendantistes catalans une amnistie pour les personnes ayant participé au processus indépendantiste en Catalogne et mises en cause par la justice[91].

Dans le cadre de ses entretiens, Pedro Sánchez rencontre le au palais des Cortès pendant plus d'une heure une délégation de Bildu, devenant le premier président du gouvernement à poser pour une photo avec des représentants de la gauche indépendantiste basque autrefois liée à ETA alors que jusqu'ici, il déléguait les réunions avec Bildu à la direction du groupe parlementaire[92]. La secrétaire générale du Parti populaire, Cuca Gamarra, dénonce « un jour noir pour la démocratie » tandis que l'Association des victimes du terrorisme évoque « une infamie » et « une trahison envers les victimes et les Espagnols »[93].

Accord avec Sumar modifier

Le , Pedro Sánchez et Yolanda Díaz annoncent que le Parti socialiste et Sumar ont conclu un accord de coalition pour former ensemble le prochain gouvernement[94]. Les deux responsables signent publiquement le pacte quelques heures plus tard, qui prévoit notamment une réduction du temps de travail à 37 h 30 hebdomadaires, quatre décennies après le passage aux 40 heures[95]. Cet accord est ratifié lors d'un référendum interne par les militants socialistes, à 87,1 % avec 63 % de participation au sein du PSOE et à 85,4 % avec 61 % de participation au sein du PSC, soit dans des proportions assez similaires à la validation de l'accord de coalition avec Unidas Podemos en 2020[96].

Au sein de Sumar, la base d'Izquierda Unida (IU) approuve le pacte de coalition lors d'un vote interne sur trois jours, et dont les résultats dévoilés le montrent un soutien de 85,1 % des exprimés avec un taux de participation de 32 % des inscrits[97]. Catalogne en commun (CatComù) indique, le , que ses militants ont ratifié l'accord de coalition par 95,2 % des suffrages exprimés[98]. Le lendemain, la Coalition Compromís fait savoir que les militants des trois partis qui la composent — Més-Compromís, Initiative du peuple valencien et VerdsEquo du Pays valencien — ont validé eux aussi l'accord, par 88,8 % des voix et 85 % de participation à l'issue d'un scrutin de deux jours[99]. Consultés entre le et le , les militants de Podemos soutiennent à 86,1 % que leurs cinq députés votent pour l'investiture de Pedro Sánchez[100].

Accord avec les indépendantistes catalans modifier

 
Manifestants opposés à l'accord d'amnistie réunis autour de Santiago Abascal le 6 novembre devant le siège du PSOE à Madrid

Quelques jours après s'être dit favorable à l'amnistie des personnes mises en cause par la justice pour avoir organisé le référendum sur l'indépendance de la Catalogne en 2017, une condition centrale des partis indépendantistes pour lui apporter leur soutien lors du vote d'investiture[101], le PSOE et la Gauche républicaine de Catalogne (ERC) concluent un pacte d'investiture prévoyant notamment le vote d'une loi d'amnistie, la cession intégrale des Rodalies de Catalunya de l'État à la généralité de Catalogne et une annulation de 20 % de la dette catalane vis-à-vis de l'État[102]. Convoqués pour un référendum interne dès le lendemain, les militants d'ERC valident le pacte conclu avec le PSOE à 89 %, avec une participation de 43,6 %[103].

Le , le secrétaire à l'Organisation du PSOE, Santos Cerdán, et le secrétaire général de Junts, Jordi Turull signent, après plusieurs jours d'attente et de report, l'accord entre le Parti socialiste et Ensemble pour la Catalogne. Ce document prévoit une large amnistie, y compris dans les cas de guerre juridique, la mise en place d'un mécanisme de vérification de mise en œuvre de l'accord assumé par une personnalité internationale, et une négociation autour de la reconnaissance de la Nation catalane[104]. Le conseil national de Junts donne son feu vert dès le lendemain[105], après quoi les militants valident à leur tour l'accord à l'issue d'un référendum interne organisé les et , marqué par un taux de participation de 67 % et 86,2 % de votes positifs[106].

L'accord autour de la loi d'amnistie fait fortement réagir les partis de droite ainsi que l'électorat conservateur. À partir du début du mois de , des rassemblements de protestation ont lieu tous les jours devant le siège national du PSOE, rue de Ferraz à Madrid. À l'appel du Parti populaire, des manifestations se tiennent le dans les capitales des 52 provinces d'Espagne, réunissant plusieurs centaines de milliers de personnes selon les chiffres des délégations du gouvernement. Le , un nouveau rassemblement autour de la place de Cybèle, à Madrid, réunit 170 000 personnes, dont Alberto Núñez Feijóo et Santiago Abascal, selon les données de la délégation du gouvernement[107],[108].

Accord avec les autres partis nationalistes modifier

Le Parti socialiste et le Bloc nationaliste galicien (BNG) s'entendent le sur un accord permettant le vote favorable de l'unique député nationaliste galicien à l'investiture de Pedro Sánchez. L'entente entre les deux formations prévoit notamment la baisse du coût du péage sur les autoroutes AP-9 et AP-53 pour les utilisateurs très réguliers, la création d'un réseau de Cercanías dans les agglomérations Vigo/Pontevedra et La Corogne/Ferrol, et la création de nouveaux tribunaux spécialisés dans la violence contre les femmes à Saint-Jacques-de-Compostelle, Lugo et Orense[109]. Le contrat entre les deux partis est signé le par la vice-secrétaire générale du PSOE, María Jesús Montero, et la porte-parole nationale du BNG, Ana Pontón[110].

Le Parti nationaliste basque conclut le un accord avec le Parti socialiste. Il engage le gouvernement espagnol à achever l'ensemble des transferts de compétences prévus par le statut d'autonomie du Pays basque mais pas encore réalisés, promeut le développement de la langue basque et organise un mécanisme de vérification de la mise en œuvre des engagements ainsi pris. Dans la mesure où ce pacte est signé par Pedro Sánchez et Andoni Ortuzar, ce dernier devient le seul dirigeant nationaliste à ratifier un accord d'investiture aux côtés du secrétaire général du PSOE[111]. Quelques heures plus tard, le PSOE et la Coalition canarienne (CCa) s'entendent pour que l'unique députée nationaliste des Canaries vote elle aussi en faveur de l'investiture de Pedro Sánchez. L'entente, qui exclut expressément le soutien de la Coalition canarienne à la loi d'amnistie et comprend tout un programme destiné à l'archipel, est signée peu après par María Jesús Montero et le secrétaire à l'Organisation de la CCa, David Toledo[112].

Vote d'investiture modifier

 
Pedro Sánchez applaudissant avec ses collègues socialistes après avoir reçu l'investiture le 16 novembre

La présidente du Congrès des députés, Francina Armengol, annonce le avoir convoqué le débat et le vote d'investiture de Pedro Sánchez les et suivants[113]. Le , celui-ci obtient effectivement l'investiture du Congrès par 179 voix pour et 171 voix contre dès le premier vote[114], 116 jours après la tenue des élections générales[115]. Seuls le Parti populaire, Vox et l'Union du peuple navarrais s'opposent à sa candidature[114]. C'est la première fois depuis Mariano Rajoy en 2011 qu'un candidat à l'investiture l'emporte à la majorité absolue[115].

Le , après que son décret de nomination a été publié au Bulletin officiel de l'État, Pedro Sánchez est assermenté par le souverain au palais de la Zarzuela en présence des présidents du Congrès, du Sénat, du Tribunal constitutionnel et du Conseil général du pouvoir judiciaire, ainsi que la ministre de la Justice[116]. Il dévoile la composition de son gouvernement de 22 ministres le [117]. Ceux-ci sont à leur tour assermentés, puis entrent en fonction, le lendemain[118].

Notes et références modifier

Notes modifier

  1. a b et c Résultats cumulés d'Unidas Podemos, des coalitions autour de Más País et de Més Esquerra aux élections de novembre 2019.
  2. Sans le Forum des Asturies qui a participé au précédent scrutin.
  3. a et b Composante de Ensemble pour la Catalogne (JuntsXCat) aux élections de novembre 2019.
  4. En coalition avec Nouvelles Canaries aux élections de novembre 2019.
  5. Membre de la coalition Navarra Suma (NA+) aux élections de novembre 2019.
  6. En coalition avec Coalition canarienne aux élections de novembre 2019.
  7. (34 partis, moins de 0,05 % chacun)
  8. 10 députés de Ciudadanos, 1 député du Parti régionaliste de Cantabrie et 1 député du Forum des Asturies.
  9. Les villes autonomes élisent chacune un député par scrutin uninominal majoritaire à un tour.
  10. a et b Forment la coalition « Gauches pour l'indépendance », coalition exclusivement pour le Sénat.
  11. Élu dans le cadre du « Pacte progressiste » (EFS), alliance crée pour l'élection sénatoriale pour l'île Ibiza (Baléares), formée du PSOE, de Sumar, de la Gauche unie et du parti local Ibiza maintenant (Ara Eivissa).

Références modifier

  1. (es) Javier Bocanegra, « Sánchez: "Pedimos a las demás fuerzas parlamentarias que se sumen al avance" », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. (es) Alexis Romero, « Sánchez es investido presidente del Gobierno tras casi nueve meses en funciones », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. (es) « Pablo Iglesias deja el Gobierno para ser candidato en Madrid y ofrece a Errejón un frente común », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. (es) Aitor Riveiro, « Pablo Iglesias: "Dejo todos mis cargos, dejo la política" », Eldiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. (es) « Ione Belarra, elegida nueva secretaria general de Podemos », Cadena SER,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. (es) Alexis Romero, « El PP supera al PSOE aupado por el efecto Ayuso, pero tendría muy difícil formar Gobierno, según las encuestas », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. (es) Carlos E. Cué et José Marcos, « Sánchez da un vuelco a la legislatura con un cambio profundo del Gobierno », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. (es) « Estos son los nuevos ministros tras la remodelación del Gobierno », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. (es) Juanma Romero, « Sánchez compone una ejecutiva con seis ministros, más joven y con un 60% de mujeres », El Periódico de Catalunya,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. (es) Cristina de la Hoz, « María Jesús Montero, nueva vicesecretaria general del PSOE en lugar de Adriana Lastra », El Periódico de Catalunya,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. (es) Carlos E. Cué, « Sánchez decreta el estado de alarma durante 15 días », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. (es) « ¿Cuándo acaba el estado de alarma en España y en qué comunidades se ha levantado ya? », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  13. (es) Marisol Hernández, « Pedro Sánchez decreta el estado de alarma en Madrid e Isabel Díaz Ayuso denuncia que se niega a negociar », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  14. (es) « Cuándo termina el estado de alarma y qué podremos hacer cuando acabe », Heraldo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  15. (es) Beatriz Parera, « El TC declara inconstitucional el confinamiento del primer estado de alarma », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  16. (es) José María Brunet, « El Constitucional anula el segundo decreto del estado de alarma contra la pandemia », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  17. Agence France-Presse, « Covid-19 : l’Espagne dépasse la barre des 100 000 morts, selon les autorités », Le Parisien,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  18. (es) « El PP cosecha el peor resultado de su historia en Cataluña y queda como última fuerza parlamentaria con tres escaños », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  19. (es) « Casado anuncia que el PP deja la sede de Génova para romper con el pasado », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  20. (es) « Elecciones Madrid: la derecha revalida su victoria y continuará en el Gobierno regional », France 24,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  21. (es) Natalia Junquera, « Guerra híbrida en el PP », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  22. (es) C. S. Macías et Rocío Ruiz, « El PP cerrará el expediente a Ayuso tras recibir la información solicitada », La Razón,‎ (lire en ligne, consulté le )
  23. (es) Diana Fresneda, « Cronología de la guerra abierta entre Casado y Ayuso: de una estrecha amistad a acusaciones de corrupción », El País,‎ (lire en ligne, consulté le )
  24. (es) « Encuesta OKDIARIO: Vox da el sorpasso al PP por primera vez tras el 'caserazo', Castilla y León y el fratricidio Casado-Ayuso », OK Diario,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  25. (es) Cristina de la Hoz, « Casado aguanta hasta el congreso y pide a Feijóo que le suceda al frente del partido », El Independiente,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  26. (es) « Feijóo se convierte en el nuevo líder del PP con un 88% de participación en unas primarias sin rival », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  27. (es) « Feijóo, tras ser elegido presidente del PP con el 98,35% de los votos: "Lo importante ahora es seguir juntos" », Europa Press,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  28. (es) Luis B. García, « Juanma Moreno alcanza la mayoría absoluta en Andalucía », La Vanguardia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  29. (es) « Así están las encuestas para las elecciones generales | Feijóo se mantiene a siete puntos de Sánchez », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  30. (es) Mariano Alonso, « Pedro Sánchez adelanta las elecciones generales al 23 de julio de sus cargos este martes », ABC,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  31. (es) R.T.O., « El adelanto electoral facilita que la princesa Leonor jure la Constitución el 31 de octubre », sur The Objective, theobjective.esp, (consulté le ).
  32. La-Croix.com, « En Espagne, la présidence tournante européenne bousculée par les élections », sur La Croix, lacroix.journal, (consulté le ).
  33. https://www.agefi.fr/auteur/clement-solal, « Les élections en Espagne jettent l’incertitude sur sa présidence du Conseil de l’UE », sur L'Agefi, (consulté le )
  34. (es) Espagne. « Constitución Española. », BOE, art. 68. (version en vigueur : 27 septembre 2011) [lire en ligne (page consultée le 16 août 2022)].
  35. (es) Espagne. « Constitución Española. », BOE, art. 69. (version en vigueur : 27 septembre 2011) [lire en ligne (page consultée le 16 août 2022)].
  36. (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 42. (version en vigueur : 7 juillet 2021) [lire en ligne (page consultée le 16 août 2022)].
  37. (es) « Camino al 10N: fechas clave del calendario de la repetición de elecciones generales », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  38. (es) Ángel Alonso Giménez, « El documento interno del Congreso que da pistas sobre cuándo serán las elecciones generales », El Periódico de España,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  39. (es) « El Senado acaba definitivamente con el voto rogado para los españoles residentes en el extranjero », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  40. a et b Union interparlementaire, « Congreso de los Diputados (Congrès des Députés) », sur archive.ipu.org (consulté le ).
  41. Jefatura del Estado: « Real Decreto 400/2023, de 29 de mayo, de disolución del Congreso de los Diputados y del Senado y de convocatoria de elecciones. », Boletín Oficial del Estado, no 128,‎ , p. 74164 (ISSN 0212-033X, lire en ligne)
  42. (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 165. (version en vigueur : 7 juillet 2021) [lire en ligne (page consultée le 16 août 2022)].
  43. (es) Espagne. « Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General. », BOE, art. 166. (version en vigueur : 7 juillet 2021) [lire en ligne (page consultée le 16 août 2022)].
  44. a et b Jean-Pierre Maury, « Constitution 1978, Espagne, MJP », sur mjp.univ-perp.fr (consulté le ).
  45. a et b (es) Agenda Pública, « El Rey y la investidura del Presidente del Gobierno », sur agendapublica.elpais.com (consulté le ).
  46. (es) « El Congreso aprueba la reforma electoral que evita unas hipotéticas elecciones el día de Navidad », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  47. a b et c Alban Elkaïm, « Élections en Espagne : l’écologie quasi absente », Reporterre,‎ (lire en ligne)
  48. a et b Benjamin Delille, « Elections en Espagne : «On s’accorde à dire que le dérèglement climatique est un problème, mais cela ne se reflète pas dans le vote» », sur Libération,
  49. « Resultados provisionales », sur resultados.generales23j.es (consulté le )
  50. « Datos de participación », sur resultados.generales23j.es (consulté le )
  51. Résultats - Ministère espagnol de l'Intérieur
  52. Résultats définitifs
  53. a b c et d « Elections législatives en Espagne : ce qu'il faut retenir d'un scrutin très disputé », Francetvinfo,‎ (lire en ligne).
  54. « Législatives en Espagne : une course aux alliances pour éviter de nouvelles élections », France 24,‎ (lire en ligne).
  55. (es) Samuel A. Pilar, « El PP logra la mayoría absoluta en el Senado y le arrebata el control al PSOE », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  56. (es) A. A. F., « Qué implica que el PP tenga mayoría absoluta en el Senado », 20 Minutos,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  57. « Élections législatives en Espagne : les socialistes créent la surprise en résistant à la droite », Le Figaro,‎ (ISSN 0182-5852, lire en ligne).
  58. (es) Ángel Carreño, « Casi la mitad de los nuevos votos del PSOE provienen de Cataluña », El Confidencial,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  59. « Espagne : Vox, le parti d’extrême droite au centre du jeu lors des élections législatives anticipées », lemonde, Le Monde,‎ (ISSN 1950-6244, lire en ligne).
  60. « Elections législatives en Espagne : l'ascension fulgurante de Vox, le parti d'extrême droite qui pourrait redonner le pouvoir aux conservateurs », francetvinfo,‎ (lire en ligne).
  61. Emmanuel Berretta, « L’Espagne brise l’envol de l’extrême droite en Europe », lepoint, lepoint.fr,‎ (lire en ligne).
  62. « Législatives espagnoles : la victoire amère d’Alberto Nuñez Feijoo », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne)
  63. Nicolas Klein, « Élections générales espagnoles de 2023 : un avenir institutionnel précaire pour l’Espagne ? », sur Conflits, (consulté le )
  64. « L'Espagne dans l'impasse après des élections au résultat déroutant », Les Échos,‎ (lire en ligne).
  65. (es) « Míriam Nogueras (Junts): "No haremos presidente a Sánchez a cambio de nada" - Público TV », publico,‎ (lire en ligne).
  66. (es) « Otegi garantiza a Sánchez los 6 votos de EH Bildu para su investidura sin "líneas rojas en público" », sur ELMUNDO, (consulté le ).
  67. (es) Alberto Grimaldi, « Feijóo anuncia que negocia apoyos para su investidura, entre ellos el del PNV », Diario de Sevilla,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  68. (es) « El PNV traslada a Feijóo su negativa a iniciar conversaciones para facilitar su investidura como presidente », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  69. (es) « Feijóo reclama por carta a Sánchez una reunión para pedirle que le deje gobernar tras meses de ataques al 'sanchismo' », ElDiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  70. (es) « Sánchez responde a Feijóo que gobierna quien más apoyos suma en el Congreso y le emplaza a reunirse tras la constitución de las Cortes », ElDiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  71. (es) Marta Belver, « Sánchez anuncia que irá a la investidura y Feijóo reivindica su derecho a liderar ese proceso: "No voy a aceptar que se convierta en minoría a la mitad de los españoles" », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  72. (es) Rosario Miñano et Luis Alcantud, « ¿Existe un criterio que debe seguir el Rey si Feijóo y Pedro Sánchez se presentan a la investidura? », Antena 3,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  73. (es) Carlota E. Ramírez, « Vox abre la puerta a apoyar a Feijóo sin entrar en el Gobierno para impedir que Sánchez sea investido », ElDiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  74. (es) « El PNV mantiene su 'no' a facilitar una investidura de Feijóo tras el intento del PP de atraer su apoyo a un Gobierno sin Vox », ElDiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  75. « En Espagne, la socialiste Francina Armengol élue présidente du Congrès des députés avec le soutien de la formation de Carles Puigdemont », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le ).
  76. (es) « El Rey protege la normalidad institucional y propone a Feijóo como ganador de las elecciones », sur ELMUNDO, (consulté le )
  77. (es) José Marcos, Xosé Hermida, « Armengol fija el debate de investidura el 26 y 27 de septiembre para dar tiempo a Feijóo pese a la oposición inicial del PSOE », sur El País, elpaisespana, (consulté le ).
  78. (es) Iñigo Aduriz, « La investidura de Feijóo activa la cuenta atrás: si fracasa será el turno de Sánchez o elecciones el 14 de enero », sur elDiario.es, (consulté le ).
  79. (es) Elisa Muñoz, « Las condiciones de Puigdemont para comenzar a negociar "un acuerdo histórico" que facilite una investidura », Cadena SER,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  80. (es) Fidel Masreal, « Puigdemont exige la amnistía antes de negociar la investidura y esquiva el referéndum », El Periódico de Catalunya,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  81. (es) « Feijóo vuelve a cambiar de opinión y no hablará con los independentistas », Deia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  82. (es) Marina Tadeo Altolaguirre, « Feijóo no descarta pactar con Junts: "Hablar sí; negociar sí; pero no admitiré chantajes" », El Independiente,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  83. (es) « Discurso de oposición », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  84. (es) Xosé Hermida, « Feijóo transforma la investidura en una moción de censura y Sánchez opta por ignorarlo », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  85. « En Espagne, le chef de la droite Alberto Núñez Feijóo échoue à être désigné Premier ministre », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  86. (es) Carmen del Riego, « El Congreso rechaza por segunda vez la investidura de Feijóo », La Vanguardia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  87. (es) Europa Press, « El Rey inicia este lunes la segunda ronda de contactos antes de proponer a Pedro Sánchez como candidato », El Periódico de Extremadura,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  88. (es) Samuel Martínez, « Felipe VI propone a Pedro Sánchez tras el fracaso de la investidura de Feijóo », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  89. (es) Miguel González, « La Casa del Rey justifica en un largo comunicado la designación de Pedro Sánchez como candidato », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  90. (es) Rocío Gil Grande, « Sánchez y Díaz acuerdan "acelerar" las negociaciones para que haya un acuerdo de coalición en octubre », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  91. (es) Carlos E. Cué, « Sánchez rompe el hielo con la amnistía y defiende que “superaría las consecuencias judiciales” del ‘procés’ », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  92. (es) « Sánchez se reúne 70 minutos con Bildu, primera foto de un presidente del Gobierno con la izquierda abertzale », Europa Press,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  93. (es) « AVT y Covite tildan de "infamia" la foto de Sánchez con Bildu y que no se le pida condenar la violencia », El Independiente,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  94. « Espagne : les socialistes et l'extrême gauche trouvent un accord pour un "gouvernement progressiste" », France Info,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  95. François Musseau, « En Espagne, un pacte progressiste entre socialistes et extrême gauche », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  96. (es) José Marcos, « Las bases del PSOE ratifican el acuerdo con Sumar y el independentismo con un respaldo del 87% », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  97. (es) José Marcos, « La militancia de IU avala el acuerdo de Gobierno entre Sumar y PSOE », Público,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  98. (es) EFE, « El 95,2 % de la militancia de los comunes avala los pactos de investidura », Infobae,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  99. (es) Europa Press, « La militancia de Compromís ratifica el acuerdo entre PSOE y Sumar para la investidura de Pedro Sánchez », ElDiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  100. (es) Alberto Ortiz, « Las bases de Podemos apoyan la investidura de Sánchez con un 86% de los votos », ElDiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  101. Frédéric Says, « Espagne : pour conserver le pouvoir, le Premier ministre fait un pas vers les indépendantistes catalans », France Info,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  102. (es) Àlex Tort et Luis B. García, « ERC sella el acuerdo para investir a Sánchez tras pactar la amnistía y el "traspaso integral" de Rodalies », La Vanguardia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  103. (es) Quim Bertomeu, « Las bases de ERC avalan el pacto de investidura con el PSOE con el 89% de apoyo », El Periódico Mediterráneo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  104. (es) Raúl Piña, Esteban Urreiztieta et Pablo R. Suanzes, « PSOE y Junts firman el pacto para investir a Sánchez con los votos de Puigdemont », El Mundo,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  105. (es) Servimedia, « El Consejo Nacional de Junts respalda el acuerdo cerrado por su Ejecutiva con el PSOE », La Vanguardia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  106. (es) « La militancia de Junts apoya en un 86 % los pactos con el PSOE », La Voz de Galicia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  107. AFP, « Dans toute l’Espagne, la droite crie sa colère contre le socialiste Sánchez et l’amnistie des Catalans », Libération,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  108. AFP, « Espagne : des dizaines de milliers de personnes manifestent à Madrid contre la loi d'amnistie des indépendantistes catalans », France Info,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  109. (es) Álvaro Sevilla, « Ana Pontón ensalza el pacto de investidura con el PSOE: «Co BNG Galiza gaña» », La Voz de Galicia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  110. (es) Pablo Medina, « El BNG firma el pacto de investidura con el PSOE y acuerda una quita de deuda similar a la de Cataluña », La Voz de Galicia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  111. (es) Rocío Gil Grande, « Sánchez firma con el PNV un acuerdo para su investidura y para la estabilidad de la legislatura », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  112. (es) Loreto Gutiérrez, « CC sella un pacto de legislatura con el PSOE que excluye la ley de amnistía », Canarias 7,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  113. (es) María Menéndez, « La investidura de Sánchez se celebrará este miércoles y jueves 15 y 16 de noviembre », Radiotelevisión Española,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  114. a et b (es) José Enrique Monrosi et Alberto Ortiz, « Pedro Sánchez es investido presidente del Gobierno con más apoyos que en 2020 », ElDiario.es,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  115. a et b (es) Juanma Romero, « Sánchez sale investido a la primera y sin sorpresas: 179 votos a favor, 171 en contra », El Independiente,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  116. (es) J. A. R., « Pedro Sánchez promete ante el Rey su tercer mandato como presidente del Gobierno », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  117. (es) Juanma Romero, « Sánchez asciende a Montero y Bolaños e incorpora al Gobierno a Óscar Puente, Ángel Víctor Torres, Jordi Hereu, Elma Saiz y Ana Redondo », El Independiente,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  118. (es) « Los 22 ministros del nuevo Gobierno de Pedro Sánchez prometen sus cargos ante el rey », Onda Cero,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Voir aussi modifier

Articles connexes modifier