Élections générales espagnoles d'avril 2019

2016 11/2019
Élections générales espagnoles d'avril 2019
350 sièges du Congrès des députés (Majorité absolue : 176 sièges) 208 sièges (sur 265) du Sénat
28 avril 2019
Type d’élection			Élections générales
Campagne			du 12 au 26 avril 2019
Corps électoral et résultats
Population				46 934 632
Inscrits				36 898 883
Votants				26 478 140
				71,76 %  5,3
Votes exprimés				26 201 371
Votes blancs				199 836
Votes nuls				276 769
	Parti socialiste – Pedro Sánchez
	Liste Parti socialiste ouvrier espagnol Parti des socialistes de Catalogne
	Voix			7 513 142
	28,67 %				6
	Députés élus			123	39
	Sénateurs élus			123	81
	Parti populaire – Pablo Casado
	Liste Parti populaire Forum des Asturies
	Voix			4 373 653
	16,69 %				16,3
	Députés élus			66	71
	Sénateurs élus			55	71
	Ciudadanos – Albert Rivera
	Voix			4 155 665
	15,86 %				2,8
	Députés élus			57	25
	Sénateurs élus			5	5
	Podemos – Pablo Iglesias
	Unidas Podemos Podemos Gauche unie Equo
	Voix			3 751 145
	14,32 %				6,8
	Députés élus			42	17
	Sénateurs élus			0	15
	Vox – Santiago Abascal
	Voix			2 688 092
	10,26 %				10,1
	Députés élus			24	24
	Sénateurs élus			0
Carte des résultats
Parti arrivé en tête par province au Congrès des députés
Congrès des députés
Sénat
Président du gouvernement
Sortant			Élu
Pedro Sánchez PSOE			Aucun
generales2019.es

Les élections générales espagnoles d'avril 2019 (en espagnol : Elecciones generales de España de abril de 2019, désignées sous le numéronyme 28-A) se tiennent le dimanche 28 avril 2019 afin d'élire les 350 députés et 208 des 266 sénateurs de la XIII^e législature des Cortes Generales. Les élections régionales valenciennes ont lieu le même jour.

Ce scrutin est convoqué par le président du gouvernement socialiste Pedro Sánchez huit mois après son arrivée au pouvoir, consécutive à l'adoption d'une motion de censure. Initialement prévues pour juillet 2020, ces élections ont lieu de manière anticipée quinze mois avant le terme naturel de la XII^e législature, à la suite du rejet par le Congrès des députés du projet de loi de finances pour l'année 2019.

En nette progression, le Parti socialiste arrive en tête des suffrages au Congrès des députés, où il obtient une majorité relative des sièges, ainsi qu'au Sénat, où il décroche la majorité absolue. Le Parti populaire, en tête du précédent scrutin, est en fort recul et perd la moitié de ses sièges. Il est talonné par Ciudadanos, qui devient la troisième force politique du pays au détriment d'Unidas Podemos, en recul. Vox est considéré comme le second vainqueur de ces élections, le parti faisant son entrée au Congrès et devenant la cinquième force politique du pays. C'est la première fois depuis la fin du régime de Francisco Franco en 1975 que l'extrême-droite entre au Parlement espagnol.

Aucune force politique n'ayant conquis la majorité absolue au Congrès, la formation d'un gouvernement minoritaire ou de coalition est nécessaire pour constituer le nouvel exécutif. Après l'échec de Pedro Sánchez à obtenir l'investiture du Congrès en juillet 2019, le roi renonce en septembre à proposer un autre candidat, amenant à une répétition du scrutin en novembre.

Contexte

Absence de majorité post électorale

Au sein du Congrès des députés, aucune majorité ne se dégage nettement.

Lors des élections générales anticipées du 26 juin 2016, le Parti populaire (PP) de Mariano Rajoy s'impose avec 137 députés. Il est suivi par le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) (85 députés) de Pedro Sánchez, la coalition Unidos Podemos de Pablo Iglesias (71 députés) et Ciudadanos d'Albert Rivera (32 députés). Les 25 sièges restants reviennent aux partis nationalistes, principalement la Gauche républicaine de Catalogne (ERC), la Convergence démocratique de Catalogne (CDC) et le Parti nationaliste basque (EAJ/PNV).

Aucune majorité claire ne se dégage dans l'hémicycle de la chambre basse. Alors que les deux partis de la droite et du centre droit totalisent 169 parlementaires au Congrès, les deux formations de la gauche et du centre gauche rassemblent 156 sièges.

À l'ouverture de la XII^e législature le 19 juillet suivant, la députée de Pontevedra et ministre de l'Équipement Ana Pastor est élue présidente du Congrès des députés avec 169 voix, contre 155 au sortant socialiste Patxi López. En échange de son soutien à la candidate du PP, Ciudadanos obtient le poste de premier vice-président pour le député des Asturies Nacho Prendes. Les 25 élus nationalistes font eux le choix de l'abstention.

Gouvernement de Mariano Rajoy

Après un premier échec, Mariano Rajoy est réinvesti président du gouvernement grâce à l'abstention du PSOE.

Rejet initial de l'investiture

Un mois après le scrutin, le roi Felipe VI propose la candidature de Rajoy, président du gouvernement sortant, à l'investiture du Congrès des députés. Le 28 août, le Parti populaire et Ciudadanos signent un accord d'investiture apportant le soutien du parti de Rivera à un nouveau mandat de Rajoy. Parmi les nombreuses mesures qu'il contient, ce pacte propose de revenir sur la réforme éducative adoptée lors de la législature précédente, la remise en place de l'accès universel à la santé, l'autorisation de la dation en paiement pour solder une hypothèque, un plan de lutte contre la pauvreté infantile, un pacte contre la violence de genre, la gratuité des manuels scolaires ou encore la révision de la loi de sécurité publique, dite « loi bâillon », autant de mesures défendues par le secrétaire général du Parti socialiste Pedro Sánchez lors de sa tentative ratée d'investiture en mars précédent et destinées à favoriser une abstention des députés socialistes.

Lors du premier tour de scrutin, organisé le 31 août au palais des Cortès, l'élection de Rajoy pour un second mandat est rejetée par 180 voix contre et 170 voix pour, le chef de l'exécutif sortant ayant bénéficié de l'appui de Ciudadanos et de la Coalition canarienne (CC). Lors de la répétition du vote 48 heures après, le résultat se révèle être identique et le Congrès refuse donc la candidature de Mariano Rajoy.

Maintien au pouvoir

Le 1^er octobre, le secrétaire général du PSOE Pedro Sánchez est poussé à la démission par les cadres dirigeants du parti après avoir tenté de convoquer un congrès et s'être opposé à une abstention permettant à Rajoy d'être de nouveau investi. Trois semaines plus tard, la direction du parti approuve la proposition soutenue par la direction provisoire d'une abstention des députés socialistes afin de permettre le maintien du président sortant au pouvoir et d'éviter de nouvelles élections. Lors d'un nouveau vote d'investiture le 29 octobre, Mariano Rajoy est réélu à la présidence du gouvernement par 170 voix pour, 111 contre et 68 abstentions, même si 15 parlementaires socialistes rompent la discipline de vote et s'opposent à cette investiture.

Crise indépendantiste en Catalogne

Le président de la généralité de Catalogne, Carles Puigdemont, annonce le 9 juin 2017 son intention de convoquer un référendum d'indépendance le 1^er octobre suivant. Le Parlement de Catalogne adopte trois mois plus tard la loi organisant la tenue du scrutin, aussitôt suspendue par le Tribunal constitutionnel, puis une loi de fondation de la République permettant d'engager la transition vers un État indépendant en cas de succès du référendum. Bien qu'interdit et empêché par la Police nationale et la Garde civile, le scrutin est tout de même organisé : 43 % des électeurs inscrits y prennent part et votent à 90 % en faveur d'un État indépendant.

Le 10 octobre, Carles Puigdemont proclame l'indépendance de la Catalogne devant le Parlement, mais annonce en suspendre aussitôt l'application afin d'ouvrir une période de dialogue avec le gouvernement de Madrid. Le conseil des ministres approuve le lendemain l'envoi d'une mise en demeure aux autorités catalanes, premier pas vers la suspension de l'autonomie prévue par l'article 155 de la Constitution. À la demande de l'exécutif, le Sénat approuve le 27 octobre la mise en application de l'article 155 par 214 voix pour et 47 contre, moins d'une heure après que les députés catalans ont approuvé la déclaration d'indépendance au moyen d'une résolution. Mariano Rajoy décide un jour plus tard de destituer l'ensemble du gouvernement de Catalogne, dont les fonctions sont reprises temporairement par le gouvernement central, de dissoudre le Parlement et de convoquer des élections anticipées dès le 21 décembre.

Au soir du scrutin, Ciudadanos arrive en tête devant la coalition Ensemble pour la Catalogne (JxCat) de Carles Puigdemont, la Gauche républicaine, et le Parti des socialistes de Catalogne (PSC). Bien que la première place revienne à un parti unioniste, le mouvement indépendantiste s'impose dans son ensemble avec 70 députés sur 135. Le 10 mai 2018, après avoir dû renoncer à sa propre candidature, Carles Puigdemont indique que Quim Torra est son candidat à la présidence de la généralité. Quim Torra, indépendantiste convaincu, est investi à la tête du gouvernement catalan quatre jours plus tard, sans le soutien de la Candidature d'unité populaire (CUP), parti indépendantiste radical.

Motion de censure

Redevenu secrétaire général du Parti socialiste, Pedro Sánchez annonce le 25 mai 2018 avoir déposé une motion de censure à l'encontre de Rajoy, au lendemain de la condamnation du Parti populaire par l'Audience nationale pour « participation à titre lucratif » dans le cadre d'un important scandale de corruption, l'affaire Gürtel. Cette motion est adoptée le 1^er juin par 180 voix pour, 169 voix contre et une abstention, devenant la première motion de censure approuvée depuis l'entrée en vigueur de la Constitution.

Gouvernement de Pedro Sánchez

Pedro Sánchez forme en juin 2018 le gouvernement le plus féminisé du monde.

Pedro Sánchez forme une semaine plus tard le gouvernement le plus féminisé de l'histoire espagnole et du monde, avec 11 femmes parmi les 17 ministres, dont les ministères de la Défense, des Finances et de l'Économie.

Élections en Andalousie

Les élections des membres du Parlement de la communauté autonome d'Andalousie se tiennent le 2 décembre 2018, plusieurs mois avant celles de la plupart des autres communautés, prévues le même jour que les européennes de 2019. Ce premier scrutin depuis le vote de la motion de censure constituait un test électoral pour le Parti socialiste. Un résultat favorable aurait permis à Pedro Sánchez, en difficulté pour faire passer son budget, de convoquer des élections générales anticipées avec une bonne chance de remporter une majorité stable.

Ces élections sont cependant un revers pour la gauche, qui plus est inattendu car n'ayant pas été perçu par les enquêtes d'opinion. Bien qu'arrivé en tête des voix, le Parti socialiste ouvrier espagnol d'Andalousie au pouvoir connait un fort recul, de même que le Parti populaire andalou et dans une moindre mesure Adelante Andalucía, tandis que Ciudadanos connait une forte hausse. Le scrutin est cependant surtout remarqué dans le pays et à l'étranger par la percée du parti Vox, qui fait son entrée au Parlement andalou et devient ainsi le premier parti d'extrême droite à obtenir des sièges dans un parlement espagnol depuis la transition démocratique. Aussitôt, le président du gouvernement indique son intention de se maintenir au pouvoir et sous-entend qu'il renonce dans l'immédiat à dissoudre les Cortes et organiser de nouvelles élections.

Les résultats aboutissent à la formation d'une coalition entre le Parti populaire et Ciudadanos avec le soutien de Vox, provoquant la première alternance dans la région depuis l'accession de l'Andalousie à l'autonomie en 1982, et augurant une possible reconfiguration des alliances politiques au niveau national.

Rejet du budget

Au lendemain de la manifestation organisée le 10 février 2019 sur la place Colomb à Madrid par le Parti populaire, Ciudadanos et Vox, la presse se fait l'écho de rumeurs selon lesquelles Pedro Sánchez aurait la volonté d'anticiper les élections générales et de convoquer un scrutin pour le renouvellement des Cortes le 14 avril. Cette date, qui correspond à la commémoration de la proclamation de la II^e République est également celle du premier week-end des vacances de la Semaine sainte, ce qui pourrait induire une plus faible mobilisation électorale. Les deux autres dates évoquées sont donc celles du 28 avril, premier dimanche qui suit cette période de congés, et le 26 mai, journée des élections municipales, régionales et européennes, ce qui en ferait un « super dimanche électoral » (superdomingo).

Le 13 février 2019, quelques jours après que le gouvernement a rompu tout dialogue avec les partis indépendantistes catalans, le Congrès des députés renvoie le projet de loi de finances pour 2019 au gouvernement par 191 voix contre 158 et une abstention : le gouvernement bénéficie seulement de l'appui d'Unidos Podemos et du Parti nationaliste basque. C'est la première fois depuis 1995, à l'époque où le socialiste Felipe González était au pouvoir, que le budget est rejeté par les députés. Quelques heures après, le secrétariat d'État à la Communication publie un communiqué déplorant que de nombreux projets de réforme, comme la révision de la loi de sécurité publique, l'autorisation de l'euthanasie ou la modification du vote des expatriés, qui n'ont rien à voir avec le projet de loi de finances, ne pourront être adoptées, confirmant implicitement la dissolution prochaine des deux assemblées parlementaires.

Convocation des élections

Pedro Sánchez annonce le 15 février, à la suite d'un conseil des ministres extraordinaire, son intention de demander au roi la dissolution des deux chambres des Cortes Generales et la convocation d'élections anticipées pour le 28 avril suivant. C'est alors la première fois depuis 1979 que les élections parlementaires se tiennent à peine un mois avant les élections municipales. La campagne et le scrutin se tiennent par ailleurs en plein procès des anciens dirigeants indépendantistes catalans, jugés pour leur rôle dans l'organisation du référendum d'indépendance du 1^er octobre 2017. Il s'agit de la huitième dissolution anticipée des Cortes depuis l'entrée en vigueur de la Constitution en 1978.

Mode de scrutin

L'Espagne dispose d'un parlement bicaméral, les Cortes Generales, composé d'une chambre basse, le Congrès des députés (Congreso de los Diputados), et d'une chambre haute, le Sénat (Senado). Les députés comme les sénateurs sont élus pour quatre ans. Le scrutin pour leur renouvellement se tient 54 jours après la publication du décret de convocation des électeurs au Bulletin officiel de l'État (BOE).

Pour le Congrès des députés

Le Congrès des députés est composé de 350 sièges pourvus au scrutin proportionnel plurinominal à listes fermées dans 52 circonscriptions correspondant aux 50 provinces du pays ainsi qu'aux villes autonomes de Ceuta et de Melilla. Le nombre de députés qui leur est alloué est variable en fonction de leur population, avec néanmoins un minimum de deux sièges par province, à l'exception des villes autonomes qui n'ont chacune en tout qu'un seul siège et pour laquelle les élections se tiennent donc de facto au scrutin uninominal majoritaire à un tour.

Après décompte des voix, les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt dans chacune des circonscriptions. Ne peuvent prétendre à la répartition des sièges que les listes ayant franchi le seuil électoral de 3 % des suffrages exprimés. Dans la pratique, ce seuil se révèle plus élevé dans les circonscriptions ayant peu de sièges à pourvoir. Il est ainsi en réalité de 25 % dans les provinces ne comptant que trois sièges. Le vote blanc est reconnu et comptabilisé comme suffrage exprimé, ce qui élève légèrement le seuil réel par rapport à un système classique où ils ne sont pas reconnus.

Répartition des sièges à pourvoir par circonscription

Circonscriptions	Députés	Carte
Madrid ( 1)	37
Barcelone ( 1)	32
Valence ( 1)	15
Alicante et Séville	12
Málaga	11
Murcie	10
Cadix	9
Îles Baléares, La Corogne, Las Palmas et Biscaye	8
Asturies ( 1), Grenade, Pontevedra, Santa Cruz de Tenerife et Saragosse	7
Almería, Badajoz, Cordoue, Gérone, Guipuscoa, Tarragone et Tolède	6
Cantabrie, Castellón, Ciudad Real, Huelva, Jaén, Navarre et Valladolid	5
Álava, Albacete, Burgos, Cáceres, León, Lérida, Lugo, Ourense, La Rioja et Salamanque	4
Ávila, Cuenca, Guadalajara, Huesca, Palencia, Ségovie, Teruel et Zamora	3
Soria	2
Ceuta et Melilla	1

Pour le Sénat

Le Sénat est composé de 266 sénateurs dont 208 élus au scrutin direct, les 58 restants étant élus par les parlements des 17 communautés autonomes.

Les sénateurs élus par la population le sont au scrutin majoritaire plurinominal dans 59 circonscriptions plurinominales correspondant aux provinces du pays et à Ceuta et Melilla, à l'exception des deux communautés autonomes archipélagiques. Les principales îles des archipels des Baléares et des Canaries sont en effet dotées de leurs propres circonscriptions. Il y a ainsi quatre sénateurs pour chacune des 47 provinces de la péninsule, trois sénateurs pour les îles de Grande Canarie, Majorque et Tenerife, deux sénateurs respectivement pour Ceuta et Melilla, et un sénateur pour les îles de Minorque, Fuerteventura, La Gomera, Ibiza-Formentera, El Hierro, Lanzarote, et La Palma.

Les assemblées législatives des communautés autonomes désignent aussi des sénateurs, à raison d'un de droit par communauté, plus un siège supplémentaire par tranche d'un million d'habitants. Le nombre est de ce fait variable en fonction de l'évolution démographique. Il était de 58 en décembre 2015. Ces élections indirectes ont lieu pour chaque assemblée communautaire peu après leurs renouvellements, et ne coïncident donc pas nécessairement avec les élections au scrutin populaire.

Campagne

Principales forces politiques

Force politique			Chef de file	Idéologie	Résultats en 2016
	Parti populaire (es) Partido Popular	PP	Pablo Casado Député d'Ávila	Centre droit à droite Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne	33 % des voix 137 députés 126 sénateurs
	Parti socialiste ouvrier espagnol (es) Partido Socialista Obrero Español	PSOE	Pedro Sánchez Président du gouvernement	Centre gauche Social-démocratie, europhilie	22,6 % des voix 84 députés 42 sénateurs
	Unidas Podemos Unies nous pouvons		Pablo Iglesias Député de Madrid	Gauche à extrême gauche Socialisme, populisme de gauche, altermondialisme, républicanisme	21,2 % des voix 65 députés 15 sénateurs
	Ciudadanos Citoyens	Cs	Albert Rivera Député de Madrid	Centre droit à droite Libéralisme, social-libéralisme, unionisme	13,1 % des voix 32 députés 0 sénateur
	Gauche républicaine de Catalogne-Sobiranistes (ca) Esquerra Republicana de Catalunya - Sobiranistes	ERC	Oriol Junqueras Député au Parlement de Catalogne	Centre gauche à gauche Socialisme démocratique, indépendantisme, républicanisme	2,7 % des voix 9 députés 10 sénateurs
	Junts Ensemble		Jordi Sànchez Député au Parlement de Catalogne	Centre à centre droit Libéralisme, indépendantisme, républicanisme	2 % des voix 8 députés 2 sénateurs
	Parti nationaliste basque (es) Partido Nacionalista Vasco (eu) Euzko Alderdi Jeltzalea	EAJ/PNV	Aitor Esteban Député de Biscaye	Centre droit Nationalisme, démocratie chrétienne, régionalisme	1,2 % des voix 5 députés 5 sénateurs
	Vox		Santiago Abascal	Extrême droite Centralisme, nationalisme, populisme de droite	0,2 % des voix 0 député 0 sénateur

Sondages

Graphique représentant les résultats des sondages depuis les élections générales de 2016.

• PP
• PSOE
• C's
• Podemos
• Vox
• ERC
• EH Bildu
• PNV
• PDeCAT
• PACMA

Principaux événements

En février

Le 18 février 2019, la direction de Ciudadanos (Cs) adopte à l'unanimité la décision de ne pas s'associer avec le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) à l'issue des élections générales. Le secrétaire général de Cs, José Manuel Villegas, affirme que « Sánchez doit partir dans l'opposition [du fait] de ses alliances avec les indépendantistes », ajoutant que « aucun suffrage pour Ciudadanos ne va permettre que Sánchez soit président du gouvernement ». Le même jour, la direction de Podemos prend acte de l'impossibilité de rééditer deux alliances électorales qu'il avait menées en 2016, la candidature commune avec la Coalition Compromís dans la Communauté valencienne et celle avec En Marea en Galice, et de la seule reconduction d'En Comú Podem en Catalogne. Tant Compromís qu'En Marea poursuivent effectivement l'objectif de disposer de leur propre groupe parlementaire au Congrès des députés, ce que leur coalition avec Podemos empêchait sous les deux précédentes législatures.

Pedro Sánchez présente le 19 février le slogan de pré-campagne du PSOE : « L'Espagne que tu aimes » (La España que quieres). Alors que pour la première fois depuis les élections de 2008 les socialistes abordent un scrutin parlementaire en première position dans les sondages, le parti cherche à mobiliser au maximum l'électorat de gauche pour éviter que « l'alliance tripartite d'Andalousie » entre le Parti populaire, Ciudadanos et Vox ne parvienne au pouvoir. Le soir même lors de la séance des questions d'actualité au gouvernement au Sénat, le président du gouvernement met en évidence sa rupture avec les indépendantistes catalans : répondant au porte-parole de la Gauche républicaine de Catalogne Joaquim Ayats, il accuse les indépendantistes de « ne pas vouloir résoudre la crise mais d'en vivre ». La séance de questions organisée le lendemain au Congrès est l'occasion de nombreuses joutes oratoires : alors que le président du Parti populaire Pablo Casado dénonce que « jamais aucun gouvernement n'avait fait autant de mal à l'Espagne » et invite Pedro Sánchez à « empaqueter son matelas car il sera sorti du palais de la Moncloa dans deux mois », le chef de l'exécutif lui rétorque de n'avoir « que l'insulte et le mensonge comme projet politique ». Interrogé par le président de Ciudadanos Albert Rivera sur sa disponibilité à accorder une grâce aux chefs indépendantistes alors en plein procès, le président du gouvernement ne répond pas et l'accuse de « changer de veste » : faisant référence à la manifestation des partis de droite sur la place Colomb, il estime que « [Rivera a] rangé sa veste de libéral supposé pour en revêtir une autre, qui sent la naphtaline, celle de l'extrême droite ».

À l'occasion d'un meeting en plein air convoqué à Madrid le 23 février, la chef de l'opposition en Catalogne et porte-parole nationale de Ciudadanos Inés Arrimadas annonce son intention d'être tête de liste dans la circonscription électorale de Barcelone, confirmant qu'elle formera avec Rivera un tandem officieux pour mener la campagne du parti au niveau national.

Podemos et Izquierda Unida (Gauche unie) (IU) font savoir le 27 février qu'ils ont conclu un accord en vue de reconduire l'alliance nationale qu'ils avaient scellée trois ans plus tôt. La coalition prendra le nom de Unidas Podemos (en français : Unies, nous pouvons), le passage au féminin devant marquer l'engagement féministe particulier de cette force politique. Il est précisé à cette occasion que le coordonnateur général d'IU, Alberto Garzón, sera tête de liste dans la circonscription de Malaga, alors qu'il occupait la 5^e position de la candidature madrilène en 2016.

En mars

Le Parti populaire signe au début du mois de mars des accords de coopération électorale avec le Forum des Asturies (FAC), comme en 2015 et 2016, et avec l'Union du peuple navarrais (UPN), son alliée en Navarre depuis plus de 25 ans. Le conseil politique de l'UPN approuve le 11 mars suivant de forger une alliance avec Ciudadanos, qui prend le titre de « Navarra Suma » (en français : La Navarre rassemble). Bien que la liste de candidats comporte des candidats de l'UPN, du PP et de Cs, le président de l'Union du peuple navarrais précise que si son parti intègre bien des candidats du Parti populaire, cette coalition ne vaut qu'entre son parti et celui d'Albert Rivera.

La Gauche républicaine de Catalogne (ERC) indique le 8 mars qu'elle a investi son président Oriol Junqueras, en détention provisoire, jugé par le Tribunal suprême pour sa participation à l'organisation du référendum d'indépendance et déjà tête de liste aux élections européennes ; Gabriel Rufián, chef de file lors du scrutin précédent, est en deuxième position sur la liste. Deux jours plus tard, le conseil national du Parti démocrate européen catalan (PDeCAT) approuve la proposition de participer aux élections générales sous le sigle Junts per Catalunya (en français : Ensemble pour la Catalogne) (JxCAT) et désigne le président de l'Appel national pour la République (CNxR) Jordi Sànchez, dans la même situation judiciaire qu'Oriol Junqueras, pour mener la candidature dans la circonscription barcelonaise, devant la conseillère à la Culture de la généralité de Catalogne Laura Borràs. En reléguant les députés sortants Carles Campuzano et Jordi Xuclà, partisans d'un dialogue sans mettre l'autodétermination comme préalable, l'ancien président de la généralité Carles Puigdemont opte pour une stratégie visant à faire de l'indépendance catalane la condition sine qua non à toute négociation avec le gouvernement espagnol.

Le 11 mars, la Junte électorale centrale (JEC) rejette la requête déposée par le Parti populaire et Ciudadanos réclamant la suspension des conférences de presse organisées le vendredi à la suite du conseil des ministres hebdomadaires, considérant qu'elle ne constitue pas « une conduite interdite par la loi », qu'« aucune valorisation du bilan » ne s'y est produite, et qu'elle ne peut interdire des actes n'ayant pas encore eu lieu. Parallèlement, la JEC demande au président de la généralité de Catalogne Quim Torra de retirer les rubans jaunes (en espagnol : lazos amarillos ; en catalan : llaços grocs), symbole de soutien aux indépendantistes placés en détention préventive, et l'Estelada (drapeau de la Catalogne étoilé), symbole des partisans de l'indépendance, des édifices publics dans un délai de 48 heures car ils constituent « des symboles partisans utilisés par des formations électorales concourant aux élections ».

La formation écologiste Equo conclut le 13 mars un accord avec Unidas Podemos en vue s'associer à cette coalition, rééditant ainsi l'alliance nationale formée lors des élections du 26 juin 2016 avec Podemos et IU. La base militante approuve cette candidature commune le lendemain par 51 %, tandis que 44 % des votants s'y opposent, le taux de participation s'élevant à 26,5 %. À cette occasion, il est confirmé que Juan López de Uralde occupera de nouveau la tête de liste dans la circonscription d'Alava.

Résultats

Participation

Taux de participation aux élections

Horaire	En 2016	En 2019	Différence
à 14 heures	36,87 %	41,49 %	4,62
à 18 heures	51,21 %	60,76 %	9,55
à 20 heures	69,55 %	75,76 %	6,21
Final	66,48 %	71,76 %	5,28

Congrès des députés

Résultats des élections au Congrès des députés

Parti ou coalition			Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE)		7 513 142	28,67	6,04	123	39
	Parti populaire (PP)		4 373 653	16,69	16,32	66	71
	Ciudadanos (Cs)		4 155 665	15,86	2,80	57	25
		Unidas Podemos	2 897 419	11,06	1,45	33	17
		En Comú Podem-Guanyem el Canvi (ECP)	615 665	2,35	1,20	7	5
		En Común-Unidas Podemos (EC-UP)	238 601	0,91	Nv	2	1
	Total coalitions et confluences Unidas Podemos		3 751 145	14,32	6,83	42	23
	Vox		2 688 092	10,26	10,06	24	24
	Gauche républicaine de Catalogne-Sobiranistes (ERC-Sobiranistes)		1 024 628	3,91	1,28	15	6
	Junts		500 787	1,91	0,10	7	1
	Parti nationaliste basque (EAJ/PNV)		395 884	1,51	0,32	6	1
	Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA)		328 299	1,25	0,06	0
	Euskal Herria Bildu (EH Bildu)		259 647	0,99	0,22	4	2
	Coalition Compromís		173 821	0,66	Nv	1	3
	Coalition canarienne-Parti nationaliste canarien (CC–PNC)		137 664	0,53	0,20	2	1
	Front Republicain (FR)		113 807	0,43	Nv	0
	Navarra Suma (NA+)		107 619	0,41	Nv	2	2
	Bloc nationaliste galicien-Nós (BNG-Nós)		94 443	0,36	0,17	0
	Parti régionaliste de Cantabrie (PRC)		52 266	0,20	Nv	1	1
	Recortes Cero-Grupo Verde (Recortes Cero–GV)		47 363	0,18	0,04	0
	Nouvelles Canaries (NCa)		36 225	0,14	Nv	0	1
	Actúa		30 236	0,12	Nv	0
	Voix progressistes (Ara–Més–esquerra)		25 191	0,10	Nv	0
	Geroa Bai		22 309	0,09	0,03	0
	Por un Mundo más Justo (PUM+J)		21 863	0,08	Nv	0
	En Marea		17 899	0,07	Nv	0	2
	Partis communistes (PCPE–PCPC–PCPA)		17 061	0,07	0,04	0
	Parti communistes des travailleurs espagnols (PCTE)		14 022	0,05	Nv	0
	Autres partis		79 790	0,39	-	0
	Vote blanc		199 836	0,76	0,02
Suffrages exprimés			26 201 371	98,95
Votes nuls			276 769	1,05
Total			26 478 140	100	-	350
Abstention			10 420 743	28,24
Inscrits / participation			36 898 883	71,76

Résultats par communauté autonome

Résultats

Andalousie Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 1 568 682 34,22 3,02 24 4 Cs 811 562 17,70 4,11 11 4 PP 787 384 17,18 16,35 11 12 UP 654 944 14,29 4,33 9 2 Vox 612 921 13,37 13,17 6 6 Autres partis 105 501 2,30 - 0 - Vote blanc 43 084 0,94 Suffrages exprimés 4 584 078 98,68 Votes nuls 61 295 1,32 Total 4 645 373 100 - 61 Abstention 1 917 532 29,22 Inscrits / participation 6 562 905 70,78 Almería Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 98 924 30,15 2,44 2 PP 73 952 22,54 20,44 2 1 Vox 62 648 19,09 18,95 1 1 Cs 56 268 17,15 3,49 1 UP 28 934 8,82 4,41 0 Autres partis 5 088 1,55 - 0 - Vote blanc 2 283 0,70 0,02 Suffrages exprimés 328 097 99,12 Votes nuls 2 918 0,88 Total 331 015 100 - 6 Abstention 169 548 33,87 Inscrits / participation 500 563 66,13   Cadix Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 210 131 31,48 2,98 3 Cs 131 567 19,71 5,41 2 1 UP 110 807 16,60 4,62 2 PP 99 394 14,89 17,41 1 2 Vox 87 438 13,10 12,90 1 1 Autres partis 20 019 3,00 - 0 - Vote blanc 8 206 1,23 0,10 Suffrages exprimés 667 562 98,76 Votes nuls 8 350 1,24 Total 675 912 100 - 9 Abstention 324 125 32,41 Inscrits / participation 1 000 037 67,59   Cordoue Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 163 000 34,41 3,24 2 PP 89 203 18,83 15,58 1 1 Cs 79 978 16,88 4,52 1 UP 70 427 14,87 4,17 1 Vox 56 919 12,02 11,86 1 1 Autres partis 9 434 1,99 - 0 - Vote blanc 4 755 1,00 Suffrages exprimés 473 716 98,53 Votes nuls 7 057 1,47 Total 480 773 100 - 6 Abstention 168 017 25,90 Inscrits / participation 648 790 74,10   Grenade Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 177 478 33,88 2,94 3 1 PP 96 588 18,44 16,84 1 2 Cs 90 935 17,36 3,88 1 Vox 73 914 14,11 13,91 1 1 UP 71 466 13,64 4,13 1 Autres partis 9 734 1,86 - 0 - Vote blanc 3 728 0,71 0,01 Suffrages exprimés 523 843 98,55 Votes nuls 7 709 1,45 Total 531 552 100 - 7 Abstention 221 439 29,41 Inscrits / participation 752 991 70,59   Huelva Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 97 766 36,95 1,11 2 PP 44 909 16,97 16,37 1 1 Cs 44 842 16,95 5,28 1 1 UP 34 396 13,00 3,28 1 Vox 33 920 12,82 12,66 0 Autres partis 5 827 2,20 - 0 - Vote blanc 2 909 1,10 0,07 Suffrages exprimés 264 569 98,35 Votes nuls 4 430 1,65 Total 268 999 100 - 5 Abstention 128 593 32,34 Inscrits / participation 397 592 67,66   Jaén Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 152 932 39,53 2,14 3 1 PP 75 885 19,61 15,79 1 1 Cs 61 413 15,87 5,38 1 1 Vox 46 934 12,13 11,96 0 UP 40 880 10,57 3,79 0 1 Autres partis 6 348 1,64 - 0 - Vote blanc 2 524 0,65 0,04 Suffrages exprimés 386 916 98,68 Votes nuls 5 169 1,32 Total 392 085 100 - 5 Abstention 134 826 25,59 Inscrits / participation 526 911 74,41   Málaga Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 251 908 30,84 3,80 4 1 Cs 159 316 19,50 3,22 2 PP 144 562 17,70 16,67 2 2 UP 118 537 14,51 4,40 2 Vox 114 199 13,98 13,74 1 1 Autres partis 21 058 2,58 - 0 - Vote blanc 7 288 0,89 0,06 Suffrages exprimés 816 868 98,84 Votes nuls 9 606 1,16 Total 826 474 100 - 11 Abstention 365 367 30,66 Inscrits / participation 1 191 841 69,34   Séville Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 416 543 37,11 3,48 5 1 Cs 187 243 16,68 3,31 2 1 UP 179 497 15,99 4,79 2 1 PP 162 891 14,51 14,52 2 2 Vox 136 949 12,20 11,99 1 1 Autres partis 27 993 2,49 - 0 - Vote blanc 11 391 1,01 0,08 Suffrages exprimés 1 122 507 98,59 Votes nuls 16 056 1,41 Total 1 138 563 100 - 12 Abstention 405 617 26,27 Inscrits / participation 1 544 180 73,73

Aragon Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 240 540 31,74 6,92 5 1 Cs 155 576 20,53 4,32 3 2 PP-PAR 143 242 18,90 16,91 3 3 UP 102 930 13,58 6,16 1 1 Vox 92 388 12,19 11,90 1 1 Autres partis 16 173 2,13 - 0 - Vote blanc 6 955 0,92 0,06 Suffrages exprimés 757 804 98,93 Votes nuls 8 202 1,07 Total 766 006 100 - 13 Abstention 252 603 24,80 Inscrits / participation 1 018 609 75,20 Huesca Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 41 354 33,00 7,41 1 PP 25 149 20,07 16,15 1 Cs 24 568 19,61 4,27 1 1 UP 17 151 13,69 5,50 0 1 Vox 13 389 10,68 10,34 0 Autres partis 2 432 1,94 - 0 - Vote blanc 1 271 1,01 0,02 Suffrages exprimés 125 313 98,89 Votes nuls 1 406 1,11 Total 126 720 100 - 3 Abstention 45 924 26,60 Inscrits / participation 172 644 73,40   Teruel Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 25 629 32,82 6,49 1 PP 18 566 23,78 17,48 1 1 Cs 15 357 19,67 6,49 1 1 Vox 8 336 10,68 Nv 0 UP 8 224 10,53 6,23 0 Autres partis 1 148 1,47 - 0 - Vote blanc 823 1,05 0,11 Suffrages exprimés 78 083 98,31 Votes nuls 1 344 1,69 Total 79 427 100 - 3 Abstention 28 307 26,27 Inscrits / participation 107 734 73,73   Saragosse Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 173 557 31,30 6,88 3 1 Cs 115 651 20,86 4,02 1 PP 99 527 17,95 16,97 1 2 UP 77 555 13,99 6,32 1 Vox 70 663 12,75 12,44 1 1 Autres partis 12 593 2,27 - 0 - Vote blanc 4 861 0,88 0,08 Suffrages exprimés 554 407 99,03 Votes nuls 5 452 0,97 Total 559 859 100 - 7 Abstention 178 372 24,16 Inscrits / participation 738 231 75,84

Asturies Résultats Asturies Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 207 586 33,13 8,26 3 1 PP-FAC 112 180 17,90 17,35 1 2 UP 107 426 17,14 6,71 1 1 Cs 104 688 16,71 4,11 1 Vox 72 018 11,49 11,25 1 1 Autres partis 15 905 2,54 - 0 - Vote blanc 6 858 1,09 0,19 Suffrages exprimés 626 661 98,90 Votes nuls 6 940 1,10 Total 633 601 100 - 7 1 Abstention 340 890 34,98 Inscrits / participation 974 491 65,02

Îles Baléares Résultats Îles Baléares Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 136 698 26,36 6,27 3 1 UP 92 477 17,84 7,57 2 Cs 90 340 17,42 2,85 1 PP 87 352 16,85 18,23 1 2 Vox 58 567 11,30 Nv 1 1 Veus 25 191 4,86 Nv 0 El Pi 11 692 2,25 Nv 0 Autres partis 11 543 2,23 - 0 - Vote blanc 4 647 0,90 0,01 Suffrages exprimés 518 507 98,93 Votes nuls 5 594 1,07 Total 524 101 100 - 8 Abstention 277 620 34,63 Inscrits / participation 801 721 65,37

Îles Canaries Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 295 474 27,83 5,31 5 2 UP 166 911 15,72 4,55 3 PP 164 804 15,53 18,52 3 3 Cs 155 682 14,67 2,64 2 CC-PNC 137 664 12,97 4,98 2 1 Vox 69 614 6,56 6,47 0 NCa 36 225 3,41 Nv 0 Autres partis 27 549 2,60 - 0 - Vote blanc 7 613 0,72 0,08 Suffrages exprimés 1 061 536 98,81 Votes nuls 12 837 1,19 Total 1 074 373 100 - 15 Abstention 645 709 37,54 Inscrits / participation 1 720 082 62,46 Las Palmas Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 154 342 28,32 4,57 3 1 UP 91 216 16,74 5,80 2 PP 88 313 16,20 17,69 2 1 Cs 84 015 15,41 2,44 1 Vox 38 229 7,01 6,83 0 NCa 36 225 6,65 Nv 0 CC-PNC 34 853 6,39 2,81 0 Autres partis 13 598 2,49 - 0 - Vote blanc 4 261 0,78 0,08 Suffrages exprimés 545 052 98,65 Votes nuls 7 439 1,35 Total 552 491 100 - 8 Abstention 315 695 36,36 Inscrits / participation 868 186 63,64   Santa Cruz de Tenerife Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 141 132 27,33 6,12 2 1 CC-PNC 102 811 19,91 7,27 2 1 PP 76 491 14,81 19,41 1 2 UP 75 695 14,66 3,21 1 Cs 71 667 13,88 2,85 1 Vox 31 385 6,08 Nv 0 Autres partis 13 951 2,70 - 0 - Vote blanc 3 352 0,65 0,07 Suffrages exprimés 516 484 98,97 Votes nuls 5 398 1,03 Total 521 882 100 - 7 Abstention 330 014 38,74 Inscrits / participation 851 896 61,26

Cantabrie Résultats Cantabrie Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 90 534 25,21 1,69 2 1 PP 77 902 21,69 19,86 1 1 Cs 54 361 15,14 0,74 1 PRC 52 266 14,55 Nv 1 1 Vox 40 139 11,18 10,97 0 UP 36 784 10,24 7,49 0 1 Autres partis 4 815 1,34 - 0 - Vote blanc 2 303 0,64 0,09 Suffrages exprimés 359 104 98,95 Votes nuls 3 806 1,05 Total 362 910 100 - 5 Abstention 138 501 27,62 Inscrits / participation 501 411 72,38

Castille-et-León Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 453 339 29,79 6,64 12 3 PP 395 866 26,01 18,26 10 8 Cs 287 468 18,89 4,74 8 7 Vox 186 882 12,28 12,09 1 1 UP 158 535 10,42 5,16 0 3 Autres partis 25 583 1,68 - 0 - Vote blanc 14 032 0,92 0,12 Suffrages exprimés 1 521 705 98,69 Votes nuls 20 252 1,31 Total 1 541 957 100 - 31 Abstention 574 103 27,13 Inscrits / participation 2 116 060 72,87 Ávila Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PP 32 001 31,35 20,14 1 1 PSOE 26 503 25,96 6,47 1 Cs 19 102 18,71 4,46 1 1 Vox 14 623 14,33 Nv 0 UP 7 730 7,57 5,09 0 Autres partis 1 398 1,37 - 0 - Vote blanc 722 0,71 0,01 Suffrages exprimés 102 079 98,63 Votes nuls 1 422 1,37 Total 103 501 100 - 3 Abstention 33 618 24,52 Inscrits / participation 137 119 75,48   Burgos Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 64 287 29,28 7,19 2 1 PP 53 926 24,56 18,34 1 1 Cs 43 533 19,83 5,16 1 1 UP 27 436 12,50 4,75 0 1 Vox 24 382 11,11 10,80 0 Autres partis 3 714 1,69 - 0 - Vote blanc 2 275 1,04 0,16 Suffrages exprimés 219 553 98,64 Votes nuls 3 027 1,36 Total 222 580 100 - 4 Abstention 76 757 25,64 Inscrits / participation 299 337 74,36   León Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 95 536 32,76 6,53 2 1 PP 68 530 23,50 16,64 1 1 Cs 50 945 17,47 4,70 1 1 UP 35 103 12,04 5,58 0 1 Vox 33 653 11,54 11,32 0 Autres partis 4 934 1,69 - 0 - Vote blanc 2 899 0,99 0,14 Suffrages exprimés 291 600 98,59 Votes nuls 4 178 1,41 Total 295 778 100 - 4 Abstention 137 797 31,78 Inscrits / participation 433 575 68,22   Palencia Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 33 209 31,32 6,72 1 PP 31 332 29,55 16,13 1 1 Cs 16 843 15,88 3,53 1 1 Vox 12 407 11,70 Nv 0 UP 9 787 9,23 5,75 0 Autres partis 1 455 1,37 - 0 - Vote blanc 1 010 0,95 0,12 Suffrages exprimés 106 043 98,72 Votes nuls 1 373 1,28 Total 107 416 100 - 3 Abstention 34 298 24,20 Inscrits / participation 141 714 75,80   Salamanque Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PP 60 154 28,56 19,68 2 1 PSOE 59 331 28,17 6,81 1 Cs 43 580 20,69 4,95 1 1 Vox 26 631 12,64 Nv 0 UP 16 575 7,87 4,69 0 Autres partis 2 541 1,21 - 0 - Vote blanc 1 834 0,87 0,16 Suffrages exprimés 210 646 98,80 Votes nuls 2 567 1,20 Total 213 213 100 - 4 Abstention 92 862 30,34 Inscrits / participation 306 075 69,66   Ségovie Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 26 088 28,20 6,72 1 PP 24 853 26,87 18,51 1 1 Cs 18 460 19,96 4,60 1 1 Vox 11 468 12,40 12,09 0 UP 8 931 9,65 5,53 0 Autres partis 1 929 2,09 - 0 - Vote blanc 779 0,84 0,15 Suffrages exprimés 92 508 98,43 Votes nuls 1 478 1,57 Total 93 986 100 - 3 Abstention 25 630 21,43 Inscrits / participation 119 616 78,57   Soria Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 16 513 31,71 5,99 1 PP 13 887 26,67 18,20 1 Cs 8 501 16,32 4,87 0 Vox 4 866 9,34 9,10 0 UP 4 481 8,60 6,72 0 PPSO 2 663 5,11 Nv 0 Autres partis 524 1,01 - 0 - Vote blanc 642 1,23 0,02 Suffrages exprimés 52 077 98,46 Votes nuls 815 1,54 Total 52 892 100 - 2 Abstention 23 969 31,18 Inscrits / participation 76 861 68,82   Valladolid Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 97 244 28,89 6,16 2 1 PP 78 433 23,30 18,51 1 1 Cs 67 775 20,14 4,53 1 Vox 45 965 13,66 13,32 1 1 UP 39 305 11,68 4,67 0 1 Autres partis 5 031 1,49 - 0 - Vote blanc 2 801 0,83 0,12 Suffrages exprimés 336 554 98,90 Votes nuls 3 732 1,10 Total 340 286 100 - 5 Abstention 92 277 21,33 Inscrits / participation 432 563 78,67   Zamora Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 34 628 31,30 7,38 1 PP 32 750 29,60 18,66 1 1 Cs 18 729 16,93 5,52 1 1 Vox 12 887 11,65 Nv 0 UP 9 187 8,30 5,85 0 Autres partis 1 394 1,26 - 0 - Vote blanc 1 070 0,97 0,04 Suffrages exprimés 110 645 98,52 Votes nuls 1 660 1,48 Total 112 305 100 - 3 Abstention 56 895 22,63 Inscrits / participation 169 200 66,37

Castille-La Manche Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 384 461 32,38 5,10 9 2 PP 269 125 22,66 20,07 6 6 Cs 207 530 17,48 4,44 4 4 Vox 181 444 15,28 15,12 2 2 UP 120 747 10,17 4,57 0 2 Autres partis 15 488 1,30 - 0 - Vote blanc 8 663 0,73 0,10 Suffrages exprimés 1 187 458 98,61 Votes nuls 16 696 1,39 Total 1 204 154 100 - 21 Abstention 368 410 23,43 Inscrits / participation 1 572 564 76,57 Albacete Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 75 005 32,00 4,84 2 1 PP 51 817 22,11 18,77 1 1 Cs 43 835 18,70 4,13 1 1 Vox 33 948 14,48 Nv 0 UP 24 855 10,60 4,67 0 1 Autres partis 3 239 1,38 - 0 - Vote blanc 1 705 0,73 0,08 Suffrages exprimés 234 404 98,75 Votes nuls 2 978 1,25 Total 237 382 100 - 4 Abstention 72 825 23,48 Inscrits / participation 310 207 76,52   Ciudad Real Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 100 720 34,27 5,02 2 PP 69 559 23,67 19,86 1 2 Cs 50 733 17,26 5,40 1 1 Vox 40 313 13,72 Nv 1 1 UP 26 952 9,17 4,26 0 Autres partis 3 166 1,08 - 0 - Vote blanc 2 464 0,84 0,84 Suffrages exprimés 293 907 98,58 Votes nuls 4 241 1,42 Total 298 148 100 - 5 Abstention 98 362 24,81 Inscrits / participation 396 510 75,19   Cuenca Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 42 654 35,68 5,96 2 1 PP 31 997 26,77 18,98 1 1 Vox 16 755 14,02 13,78 0 Cs 16 467 13,78 4,40 0 UP 9 482 7,93 5,24 0 Autres partis 1 160 0,97 - 0 - Vote blanc 1 015 0,85 0,14 Suffrages exprimés 119 530 98,68 Votes nuls 1 597 1,32 Total 121 127 100 - 3 Abstention 33 887 21,86 Inscrits / participation 155 014 78,14   Guadalajara Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 42 521 29,80 6,78 1 PP 28 618 20,05 19,52 1 1 Cs 26 817 18,79 2,38 1 1 Vox 23 501 16,47 16,06 0 UP 17 524 12,28 5,88 0 Autres partis 2 730 1,91 - 0 - Vote blanc 996 0,70 0,08 Suffrages exprimés 142 707 98,68 Votes nuls 1 904 1,32 Total 144 611 100 - 3 Abstention 41 896 22,46 Inscrits / participation 186 507 77,54   Tolède Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 123 561 31,13 4,54 2 PP 87 134 21,95 21,46 2 1 Cs 69 678 17,56 4,58 1 1 Vox 66 927 16,86 16,58 1 1 UP 41 934 10,57 4,12 0 1 Autres partis 5 193 1,31 - 0 - Vote blanc 2 483 0,63 0,09 Suffrages exprimés 396 910 98,52 Votes nuls 5 976 1,48 Total 402 886 100 - 6 Abstention 121 440 23,16 Inscrits / participation 524 326 76,84

Catalogne Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- ERC-Sobiranistes 1 020 392 24,61 6,43 15 6 PSC 962 257 23,21 7,11 12 5 ECP 615 665 14,85 9,68 7 5 Junts 500 787 12,08 1,82 7 1 Cs 479 374 11,56 0,62 5 PP 200 841 4,84 8,52 1 5 Vox 148 844 3,59 3,58 1 1 FR 113 807 2,74 Nv 0 PACMA 63 895 1,54 0,18 0 Autres partis 18 419 0,44 - 0 - Vote blanc 22 282 0,54 0,29 Suffrages exprimés 4 146 563 99,51 Votes nuls 20 609 0,49 Total 4 167 172 100 - 48 1 Abstention 1 420 973 25,43 Inscrits / participation 5 588 145 74,57 Barcelone Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSC 769 548 24,66 7,84 9 4 ERC-Sobiranistes 716 714 22,97 6,40 8 3 ECP 509 016 16,31 9,95 6 3 Cs 373 820 11,98 0,44 4 Junts 316 904 10,16 2,09 3 1 PP 155 935 5,00 8,53 1 3 Vox 112 019 3,59 Nv 1 1 FR 84 945 2,72 Nv 0 PACMA 50 505 1,62 0,18 0 Autres partis 14 288 0,46 - 0 - Vote blanc 16 747 0,54 0,26 Suffrages exprimés 3 120 441 99,54 Votes nuls 14 440 0,46 Total 3 134 881 100 - 32 1 Abstention 1 044 046 24,98 Inscrits / participation 4 178 927 75,02   Gérone Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- ERC-Sobiranistes 114 031 29,83 3,58 3 1 Junts 85 863 22,46 0,75 2 PSC 65 422 17,11 4,59 1 ECP 36 947 9,67 7,64 0 1 Cs 34 009 8,90 1,19 0 FR 14 434 3,78 Nv 0 PP 12 377 3,24 6,84 0 Vox 10 715 2,80 Nv 0 Autres partis 6 623 1,73 - 0 - Vote blanc 1 854 0,48 0,38 Suffrages exprimés 382 275 99,43 Votes nuls 2 198 0,57 Total 384 473 100 - 6 Abstention 138 387 26,47 Inscrits / participation 522 860 73,53   Lérida Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- ERC-Sobiranistes 75 760 33,57 8,44 2 1 Junts 46 781 20,73 1,89 1 PSC 37 637 16,68 4,24 1 1 Cs 19 150 8,49 1,54 0 ECP 18 723 8,30 8,36 0 1 PP 11 153 4,94 8,59 0 1 FR 6 194 2,74 Nv 0 Vox 6 005 2,66 2,55 0 Autres partis 2 773 1,23 - 0 - Vote blanc 1 479 0,66 0,53 Suffrages exprimés 225 655 99,39 Votes nuls 1 391 0,61 Total 227 046 100 - 4 Abstention 87 512 27,82 Inscrits / participation 314 558 72,18   Tarragone Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- ERC-Sobiranistes 113 887 27,23 7,57 2 1 PSC 89 650 21,44 5,78 1 Cs 52 395 12,53 1,19 1 Junts 51 239 12,25 1,45 1 ECP 50 979 12,19 9,67 1 PP 21 376 5,11 9,76 0 1 Vox 20 105 4,81 Nv 0 FR 8 234 1,97 Nv 0 PACMA 6 189 1,48 0,17 0 Autres partis 1 936 0,46 - 0 - Vote blanc 2 202 0,53 0,36 Suffrages exprimés 418 192 99,39 Votes nuls 2 580 0,61 Total 420 772 100 - 6 Abstention 151 028 26,41 Inscrits / participation 571 800 73,59

Estrémadure Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 250 180 38,07 3,53 5 1 PP 140 473 21,38 18,52 2 3 Cs 118 035 17,96 7,42 2 2 Vox 70 793 10,77 10,60 1 1 UP 62 544 9,52 3,56 0 1 Autres partis 9 906 1,51 - 0 - Vote blanc 5 194 0,79 0,10 Suffrages exprimés 657 125 98,37 Votes nuls 10 873 1,63 Total 667 998 100 - 10 Abstention 232 604 25,83 Inscrits / participation 900 602 74,17 Badajoz Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 157 164 38,48 3,19 3 1 PP 83 278 20,39 19,19 1 2 Cs 75 583 18,51 7,82 1 1 Vox 44 890 10,99 10,83 1 1 UP 38 252 9,37 3,11 0 1 Autres partis 5 802 1,42 - 0 - Vote blanc 3 424 0,84 0,12 Suffrages exprimés 408 393 98,42 Votes nuls 6 547 1,58 Total 414 940 100 - 6 Abstention 140 507 25,30 Inscrits / participation 555 447 74,70   Cáceres Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 93 016 37,40 4,05 2 PP 57 195 22,99 17,41 1 1 Cs 42 452 17,07 6,76 1 1 Vox 25 903 10,41 10,24 0 UP 24 292 9,77 4,27 0 Autres partis 4 104 1,65 - 0 - Vote blanc 1 770 0,71 0,06 Suffrages exprimés 248 732 98,29 Votes nuls 4 326 1,71 Total 253 058 100 - 4 Abstention 92 097 26,68 Inscrits / participation 345 155 73,32

Galice Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 528 195 32,09 9,88 10 4 PP 451 300 27,42 14,11 9 3 EC-UP 238 061 14,46 7,72 2 3 Cs 184 045 11,18 2,56 2 2 BNG 94 433 5,74 2,85 0 Vox 87 047 5,29 5,22 0 En Marea 17 899 1,09 Nv 0 PACMA 17 213 1,05 0,03 0 Autres partis 10 575 0,64 - 0 - Vote blanc 17 282 1,05 0,11 Suffrages exprimés 1 646 050 98,57 Votes nuls 23 819 1,43 Total 1 669 869 100 - 23 Abstention 1 029 254 38,13 Inscrits / participation 2 699 123 61,87 La Corogne Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 212 665 31,40 9,64 3 1 PP 172 799 25,51 14,57 3 1 EC-UP 100 019 14,77 8,32 1 1 Cs 81 677 12,06 2,68 1 1 BNG 45 095 6,66 3,65 0 Vox 38 187 5,64 5,48 0 PACMA 7 176 1,06 0,01 0 En Marea 6 806 1,00 Nv 0 Autres partis 5 017 0,74 - 0 - Vote blanc 7 901 1,17 0,13 Suffrages exprimés 677 342 98,68 Votes nuls 9 067 1,32 Total 686 409 100 - 8 Abstention 401 447 36,90 Inscrits / participation 1 087 856 63,10   Lugo Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PP 67 191 33,60 13,83 2 PSOE 66 441 33,22 9,49 2 1 EC-UP 20 282 10,14 6,83 0 1 Cs 17 812 8,91 1,99 0 Vox 11 450 5,73 Nv 0 BNG 9 658 4,83 2,23 0 En Marea 2 168 1,08 Nv 0 Autres partis 2 676 1,34 - 0 - Vote blanc 2 320 1,16 0,08 Suffrages exprimés 199 998 98,16 Votes nuls 3 753 1,84 Total 203 751 100 - 4 Abstention 141 287 40,95 Inscrits / participation 345 038 59,05   Ourense Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PP 67 020 34,81 14,89 2 1 PSOE 63 304 32,88 9,55 2 1 Cs 20 689 10,75 3,70 0 EC-UP 17 213 8,94 6,71 0 Vox 9 984 5,19 Nv 0 BNG 7 548 3,92 1,71 0 En Marea 2 220 1,15 Nv 0 Autres partis 2 741 1,42 - 0 - Vote blanc 1 804 0,94 0,12 Suffrages exprimés 192 523 98,77 Votes nuls 2 390 1,23 Total 194 913 100 - 4 Abstention 166 275 46,04 Inscrits / participation 361 188 53,96   Pontevedra Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 185 785 32,24 10,43 3 1 PP 144 290 25,04 13,32 2 1 EC-UP 100 547 17,45 7,72 1 1 Cs 63 867 11,08 2,21 1 1 BNG 32 132 5,58 2,50 0 Vox 27 426 4,76 Nv 0 PACMA 6 859 1,19 0 En Marea 6 705 1,16 Nv 0 Autres partis 3 319 0,58 - 0 - Vote blanc 5 257 0,91 0,10 Suffrages exprimés 576 187 98,53 Votes nuls 8 609 1,47 Total 584 796 100 - 7 Abstention 320 245 35,38 Inscrits / participation 905 041 64,62

Madrid Résultats Madrid Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 1 031 534 27,27 7,70 11 4 Cs 792 203 20,95 3,16 8 2 PP 705 119 18,64 19,61 7 8 UP 613 911 16,23 5,06 6 2 Vox 524 176 13,86 13,38 5 5 Autres partis 90 673 2,40 - 0 - Vote blanc 24 631 0,65 0,13 Suffrages exprimés 3 782 247 99,16 Votes nuls 32 112 0,84 Total 3 814 359 100 - 37 1 Abstention 1 240 596 24,54 Inscrits / participation 5 054 955 75,46

Murcie Résultats Murcie Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 190 540 24,77 4,46 3 1 PP 180 163 23,43 23,35 2 3 Cs 150 289 19,54 3,85 2 Vox 143 234 18,62 18,25 2 2 UP 80 053 10,41 4,10 1 Autres partis 20 034 2,60 - 0 - Vote blanc 4 771 0,62 0,10 Suffrages exprimés 769 084 98,93 Votes nuls 8 339 1,07 Total 777 423 100 - 10 Abstention 279 873 26,47 Inscrits / participation 1 057 296 73,53

Navarre Résultats Navarre Parti Voix % +/- Sièges +/- NA+ 107 619 29,32 8,69 2 PSOE 94 551 25,76 8,41 2 1 UP 68 393 18,64 9,68 1 1 EH Bildu 46 765 12,74 3,38 0 Geroa Bai 22 309 6,08 1,80 0 Vox 17 771 4,84 Nv 0 Autres partis 5 823 1,59 - 0 - Vote blanc 3 767 1,03 Suffrages exprimés 366 998 99,00 Votes nuls 3 708 1,00 Total 370 706 100 - 5 Abstention 140 379 27,47 Inscrits / participation 511 085 72,53

Pays basque Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- EAJ/PNV 395 884 31,01 6,15 6 1 PSOE 253 989 19,90 5,67 4 1 UP 224 505 17,59 11,49 4 2 EH Bildu 212 882 16,68 3,40 4 2 PP 95 041 7,45 5,42 0 2 Cs 40 366 3,16 0,37 0 Vox 28 230 2,21 2,13 0 Autres partis 17 501 1,37 - 0 - Vote blanc 8 054 0,63 0,04 Suffrages exprimés 1 276 452 99,30 Votes nuls 9 036 0,70 Total 1 285 488 100 - 18 Abstention 505 496 28,22 Inscrits / participation 1 790 984 71,78 Álava Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- EAJ/PNV 40 300 22,72 6,79 1 PSOE 39 722 22,40 6,66 1 UP 31 469 17,74 13,18 1 EH Bildu 24 747 13,95 4,49 1 1 PP 24 385 13,75 6,70 0 1 Cs 7 082 3,99 1,00 0 Vox 5 608 3,16 2,98 0 Autres partis 2 978 1,68 - 0 - Vote blanc 1 075 0,61 0,03 Suffrages exprimés 177 366 98,98 Votes nuls 1 820 1,02 Total 179 186 100 - 4 Abstention 78 611 30,49 Inscrits / participation 257 797 69,51   Biscaye Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- EAJ/PNV 235 916 34,34 6,12 3 1 PSOE 136 547 19,88 5,97 2 1 UP 121 740 17,72 11,15 2 1 EH Bildu 91 771 13,36 2,47 1 PP 49 859 7,26 5,45 0 1 Cs 21 392 3,11 0,22 0 Vox 15 839 2,31 2,21 0 Autres partis 9 339 1,36 - 0 - Vote blanc 4 557 0,66 0,03 Suffrages exprimés 686 960 99,31 Votes nuls 4 742 0,69 Total 691 702 100 - 8 Abstention 257 740 27,15 Inscrits / participation 949 442 72,85   Guipuscoa Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- EAJ/PNV 119 668 29,04 5,78 2 EH Bildu 96 364 23,38 4,27 2 1 PSOE 77 720 18,86 4,78 1 UP 71 296 17,30 11,31 1 1 PP 20 797 5,05 4,61 0 Cs 11 892 2,89 0,31 0 Vox 6 783 1,65 Nv 0 Autres partis 5 184 1,26 - 0 - Vote blanc 2 422 0,59 0,15 Suffrages exprimés 412 126 99,40 Votes nuls 2 474 0,60 Total 414 600 100 - 6 Abstention 169 145 28,98 Inscrits / participation 583 745 71,02

La Rioja Résultats La Rioja Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 57 307 31,69 7,40 2 1 PP 47 947 26,51 16,10 1 1 Cs 32 181 17,80 3,82 1 1 UP 21 331 11,80 4,83 0 1 Vox 16 255 8,99 8,78 0 Autres partis 4 351 2,41 - 0 - Vote blanc 1 460 0,81 0,10 Suffrages exprimés 180 832 98,63 Votes nuls 2 512 1,37 Total 183 344 100 - 4 Abstention 66 495 26,62 Inscrits / participation 249 839 73,38

Communauté valencienne Résultats Total Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 746 486 27,78 6,99 10 4 PP 498 680 18,56 16,88 7 6 Cs 483 068 17,98 3,02 6 1 UP 382 798 14,24 11,20 5 4 Vox 322 870 12,01 11,78 3 3 Compromís 173 821 6,47 Nv 1 1 Autres partis 62 016 2,31 - 0 - Vote blanc 17 679 0,66 0,07 Suffrages exprimés 2 687 418 98,92 Votes nuls 29 361 1,08 Total 2 716 779 100 - 32 1 Abstention 940 419 25,71 Inscrits / participation 3 657 198 74,29 Alicante Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 259 404 28,27 6,85 4 2 PP 179 056 19,52 18,14 3 2 Cs 177 691 19,37 3,54 2 UP 127 615 13,91 8,17 2 1 Vox 115 249 12,56 12,33 1 1 Compromís 31 030 3,38 Nv 0 Autres partis 21 231 2,31 - 0 - Vote blanc 6 222 0,68 0,13 Suffrages exprimés 917 498 98,91 Votes nuls 10 154 1,09 Total 927 652 100 - 12 Abstention 345 276 27,12 Inscrits / participation 1 272 928 72,88   Castellón Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 92 379 29,48 7,40 2 1 PP 63 756 20,34 15,34 1 1 Cs 51 017 16,28 1,53 1 UP 43 656 13,93 10,23 1 Vox 37 551 11,98 11,74 0 Compromís 16 713 5,33 Nv 0 Autres partis 6 020 1,92 - 0 - Vote blanc 2 301 0,73 0,04 Suffrages exprimés 313 393 98,77 Votes nuls 3 909 1,23 Total 317 302 100 - 5 Abstention 102 412 24,40 Inscrits / participation 419 714 75,60   Valence Résultats Parti Voix % +/- Sièges +/- PSOE 394 703 27,10 6,97 4 1 PP 255 868 17,57 16,45 3 3 Cs 254 360 17,46 2,98 3 1 UP 211 527 14,52 13,25 2 3 Vox 170 070 11,68 11,44 2 2 Compromís 126 078 8,66 Nv 1 1 Autres partis 34 765 2,39 - 0 - Vote blanc 9 156 0,63 0,03 Suffrages exprimés 1 456 527 98,96 Votes nuls 15 298 1,04 Total 1 471 825 100 - 15 1 Abstention 492 731 25,08 Inscrits / participation 1 964 556 74,92

Villes autonomes Résultats Ceuta Parti Voix % +/- PSOE 13 800 36,32 13,70 Vox 9 092 23,93 23,48 PP (sortant) 8 147 21,44 30,42 Cs 4 546 11,97 0,46 UP 1 838 4,84 6,01 Autres partis 244 0,64 - Vote blanc 324 0,85 0,17 Suffrages exprimés 37 991 98,81 Votes nuls 459 1,21 Total 38 450 100 - Abstention 24 130 38,56 Inscrits / participation 62 580 61,44 Melilla Parti Voix % +/- PP (sortant) 8 087 23,96 25,90 PSOE 6 989 20,70 4,39 CpM 6 857 20,31 Nv Vox 5 807 17,20 Nv Cs 4 351 12,89 0,53 UP 1 292 3,83 6,00 Autres partis 138 0,41 - Vote blanc 237 0,70 0,29 Suffrages exprimés 33 758 99,06 Votes nuls 319 0,94 Total 34 077 100 - Abstention 25 156 42,47 Inscrits / participation 59 233 57,53

 

Sénat

Résultats des élections au Sénat

Parti			Élus	+/-
	Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE)		123	80
	Parti populaire (PP)		55	75
	Gauche républicaine de Catalogne-Sobiranistes (ERC-Sobiranistes)		11	1
	Parti nationaliste basque (EAJ/PNV)		9	4
	Ciudadanos (Cs)		5	5
	Junts		2
	Groupement socialiste gomérien (ASG)		1
	Euskal Herria Bildu (EH Bildu)		1	1
	Union du peuple navarrais (UPN)		1	1
		Podemos	0	16
		Cambio-Aldaketa	0
	Total coalition Unidas Podemos		0	16
	Coalition Compromís		0
	Coalition canarienne-Parti nationaliste canarien (CC–PNC)		0	1
	Vox		0
Total			208

Cartogrammes

Répartition des sièges de députés par circonscription

Répartition des sièges de sénateurs par circonscription

Conséquences

Fort de son arrivée en tête lors du scrutin, Pedro Sánchez annonce son intention de former un gouvernement minoritaire plutôt qu'un gouvernement de coalition. Il cherche pour cela à s'entendre avec Unidas Podemos et les petits partis régionalistes et nationalistes pour obtenir leur soutien sans participation, ce qu'il est pressenti d'obtenir sans grande difficulté, lui permettant d'entamer un nouveau mandat. Le 6 juin, il est chargé par le roi de la formation d'un nouveau gouvernement.

Négociations bloquées entre Sánchez et Podemos

Les négociations avec Podemos s'avèrent cependant plus difficiles que prévu, son dirigeant Pablo Iglesias exigeant un cabinet de coalition au sein duquel sa formation obtiendrait donc des ministères, ce que Sánchez refuse. Ce dernier souhaite en effet limiter cette coopération à la définition de politiques communes et l'attribution de postes influents dans l'administration, mais pas davantage. Par la suite, le PSOE accepte l'intégration de membres de Podemos mais sans Iglesias et les autres ténors du parti, tandis que les adhérents de celui-ci se prononcent en faveur d'une « coalition intégrale » au sujet des postes de ministres et du programme de gouvernement, plutôt qu'un soutien sans participation. Podemos se sert notamment de la situation dans la région de La Rioja pour démontrer sa détermination : disposant d'une seule députée au Parlement, indispensable pour mettre fin à 24 ans de gouvernement du Parti populaire, elle vote contre l'investiture de la candidate du PSOE, empêchant l'alternance.

Les négociations sont finalement rompues à une semaine du vote d'investiture, convoqué le 23 juillet. À défaut d'obtenir la majorité absolue des votes des parlementaires, un second tour à la majorité relative est prévu deux jours plus tard. Le secrétaire général du PSOE cherche au cours des jours suivants à convaincre Ciudadanos et le Parti populaire de s’abstenir pour éviter une nouvelle crise politique, sans succès. Un échec de Pedro Sánchez à obtenir la confiance du Congrès des députés ouvrirait un délai de deux mois à l'issue duquel, en l'absence d'investiture, de nouvelles élections serait convoquées. Pour sa part, le PSOE annonce qu'en cas de rejet de l'investiture du président du gouvernement, de nouvelles élections seront convoquées et que Sánchez ne se soumettra pas une nouvelle fois à l'examen de la chambre basse. Le 19 juillet, dans le but de débloquer la situation, Iglesias renonce à entrer au gouvernement et les tractations reprennent.

Échec du vote d'investiture

Lors de la présentation de son programme le 22 juillet, Sánchez multiplie les propositions et les promesses d'actions rejoignant les revendications de Podemos, dans le but affiché de séduire les députés de la gauche radicale. Les dirigeants de Podemos accusent cependant les socialistes de ne leur proposer qu'un « rôle de figuration », sans aucun ministère régalien ni portefeuille marqué à gauche, tels le Travail, les Finances, la Transition écologique ou l'Égalité. Pablo Iglesias avertit ainsi que sans gouvernement de coalition, Pedro Sánchez ne sera « jamais président » du gouvernement. La situation se complique le 23 avec l'intervention du porte-parole des indépendantistes catalans d'ERC Gabriel Rufián, qui prend la forme d'un ultimatum. Reprochant à Sánchez de n'avoir qu'a peine mentionné la Catalogne dans son discours de politique générale, il donne 48 heures aux deux dirigeants de gauche pour se mettre d'accord, menaçant de ne pas faire s'abstenir sa formation, un prérequis indispensable pour la reconduction de Sánchez.

Lors du premier vote le 23 juillet, Sánchez reçoit seulement 124 voix favorables, soit 52 de moins que le minimum constitutionnel requis, 170 voix contre et 52 abstentions, quatre parlementaires étant absents car placés en détention provisoire. Seul le Parti régionaliste de Cantabrie soutient, avec le PSOE, son maintien au pouvoir, tandis que le Parti populaire, Ciudadanos, Vox, ERC et Ensemble pour la Catalogne (JxCat) notamment, s'y opposent. En sus du Parti nationaliste basque, Unidas Podemos fait le choix de s'abstenir afin de démontrer sa bonne volonté dans la poursuite des négociations de coalition.

Le lendemain, les discussions reprennent sur la base d'une nouvelle proposition transmise par le PSOE à Podemos. Tandis que les socialistes parlent de leur dernière offre et appellent à la conclusion immédiate des négociations, leurs interlocuteurs jugent qu'il n'y a « aucune avancée ». Dans la soirée du 24 juillet, les échanges sont à nouveau rompus, tandis que Gabriel Rufián tente une médiation afin de favoriser un accord permettant l'abstention de la Gauche républicaine, donc l'investiture de Sánchez. À deux heures du second vote, Podemos présente une nouvelle proposition, qui les voit renoncer à toute prétention dans les domaines des finances publiques et de la transition écologique et se limiter à trois ministères et une vice-présidence, mais elle est rejetée par le PSOE qui s'en tient à son offre de la veille. Le scrutin voit le rejet de la candidature de Sánchez, qui recueille 124 voix pour, 155 contre et 67 abstentions.

Suites

Réactions immédiates

L'incapacité du Congrès à investir un président du gouvernement ouvre, à partir du 23 juillet, un délai de deux mois à l'issue duquel de nouvelles élections seront convoquées si aucun chef de l'exécutif n'est élu dans cet intervalle. Au soir du vote, Sánchez affirme qu'il « ne jette pas l'éponge » et annonce de nouveaux échanges avec le Parti populaire, Ciudadanos et Unidas Podemos pour tenter de débloquer la situation. Au matin du 26 juillet, la vice-présidente du gouvernement Carmen Calvo précise que le PSOE abandonne tout projet de gouvernement de coalition, estimant qu'il n'y a pas « de voie dans cette direction » car « Unidas Podemos a fermé la porte à ce scénario ».

La porte-parole parlementaire de Podemos Irene Montero indique de son côté que son parti souhaite toujours un exécutif partagé, mais juge que c'est aux socialistes de faire le premier pas et qu'il « n'y a pas de vacances qui vaillent, rien ne sert d'attendre septembre », puisque « si nous le voulons, nous pouvons commencer à négocier tout de suite ». La direction de la Gauche unie (IU), composante d'Unidas Podemos, se prononce pour sa part en faveur d'un accord programmatique sans participation au gouvernement, si cela permet d'éviter la répétition électorale, en cas d'échec à former une coalition et en se basant sur l'accord signé en 2018 par Sánchez et Iglesias pour établir le projet de loi de finances.

Les négociations restent au point mort presque tout au long du mois d'août. Podemos finit le 27 par proposer un accord revoyant considérablement ses prétentions à la baisse, les ministères du Travail et de la Transition écologique n'y étant plus exigés. Ce dernier, rendu méfiant par les négociations infructueuses de mois de juillet, y oppose une fin de non recevoir, jugeant invivable l'existence de deux gouvernements au sein d'un même conseil des ministres, et évoquant d'« importantes différences » sur plusieurs questions régaliennes dont la Catalogne. Les socialistes s'opposent en effet au souhait de Podemos d'y organiser un référendum, préférant une réforme du statut d'autonomie.

Nouvel échec et répétition électorale

Le 5 septembre, Sánchez réitère son intention de former un gouvernement minoritaire, sur l'exemple du Portugal, en proposant un programme commun contenant notamment l'annulation des réformes du marché du travail et des retraites de son prédécesseur Mariano Rajoy, la revalorisation des retraites et du salaire minimum — de 900 à 1125 euros mensuels —, l'augmentation des dépenses de santé et d’éducation, et le contrôle des loyers. Le coût du programme est estimé entre 30 et 36 milliards d'euros sur la durée de la législature, une dépense financée par la mise en place d'un impôt minimum de 15 % sur les entreprises qui monterait à 18 % pour les banques, la création d'une taxe sur les transactions financières, et une hausse de la fiscalité verte. Bien que reconnaissant des affinités avec un tel programme, Pablo Iglesias déplore « l’incapacité » selon lui de Pedro Sánchez « à comprendre qu'il doit partager les responsabilités », rejetant à nouveau tout gouvernement qui ne soit pas de coalition. Le programme économique dévoilé par le dirigeant du PSOE est vu comme un possible programme pour les éventuelles élections à venir. Le 11, les deux dirigeants se rejettent à nouveau la responsabilité du blocage, tout en assurant l'un l'autre qu'un accord serait préférable à leurs yeux que de nouvelles élections. Le 12 septembre, le PSOE rejette un nouveau compromis de Podemos, qui les aurait vu siéger au gouvernement pendant une année, puis, en cas de désaccord à l'issue de cette période d'essai, quitter le gouvernement tout en maintenant leur confiance à un gouvernement minoritaire.

Les 16 et 17 septembre, le roi Felipe VI lance de nouvelles consultations dans le but d'éviter de nouvelles élections. Le 17 septembre, Ciudadanos propose son abstention et celle du PP lors du vote d'investiture, en échange d'une promesse de Sánchez de ne pas gracier les séparatistes catalans en cas de condamnation éventuelle, et de rompre la coalition régionale du PSOE avec les nationalistes basques de Bildu en Navarre, au profit des partis de droite, ce que Sánchez refuse. La proposition, assortie de conditions inacceptables pour le PSOE, est vue comme une manière pour Ciudadanos de se dédouaner de l'échec collectif des négociations. Prenant acte de la situation de blocage entre les partis, le souverain ne propose aucun candidat à la présidence du gouvernement, ouvrant la voie à la très probable convocation de nouvelles élections. La dissolution est prononcée le 23 septembre et prend effet le lendemain, menant à la convocation de nouvelles élections pour le 10 novembre suivant.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Cortes Generales
• Politique en Espagne
• Élections générales espagnoles de 2016
• Députés de la XIII^e législature de l'Espagne
• Sénateurs de la XIIIe législature de l'Espagne

Lien externe

• (es) Site officiel