Élections générales espagnoles de 2016
Les élections générales espagnoles de 2016 (en espagnol : Elecciones generales de España de 2016) se tiennent le , un peu plus de cent quatre-vingts jours après le précédent scrutin parlementaire qui n'a pu dégager aucune majorité claire au Congrès des députés, la chambre basse des Cortes Generales.
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Élections générales espagnoles de 2016 | ||||||||||||||
350 sièges du Congrès des députés (majorité absolue : 176 sièges) 208 des 266 sièges du Sénat (majorité absolue : 134 sièges) | ||||||||||||||
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Type d’élection | Élections générales | |||||||||||||
Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
Population | 46 624 382 | |||||||||||||
Inscrits | 36 520 913 | |||||||||||||
Votants | 24 279 259 | |||||||||||||
66,48 % 3,2 | ||||||||||||||
Votes exprimés | 24 053 755 | |||||||||||||
Votes blancs | 179 081 | |||||||||||||
Votes nuls | 225 504 | |||||||||||||
Parti populaire – Mariano Rajoy | ||||||||||||||
Liste
Parti populaire
Union du peuple navarrais Parti aragonais Forum des Asturies Assemblée municipale de Fuerteventura | ||||||||||||||
Voix | 7 941 236 | |||||||||||||
33,01 % | 4,3 | |||||||||||||
Députés élus | 137 | 14 | ||||||||||||
Sénateurs élus | 130 | 6 | ||||||||||||
Parti socialiste ouvrier espagnol – Pedro Sánchez | ||||||||||||||
Voix | 5 443 846 | |||||||||||||
22,63 % | 0,6 | |||||||||||||
Députés élus | 85 | 5 | ||||||||||||
Sénateurs élus | 43 | 4 | ||||||||||||
Unidos Podemos – Pablo Iglesias | ||||||||||||||
Voix | 5 087 538 | |||||||||||||
21,15 % | 0,5 | |||||||||||||
Députés élus | 71 | |||||||||||||
Sénateurs élus | 16 | |||||||||||||
Ciudadanos – Albert Rivera | ||||||||||||||
Voix | 3 141 570 | |||||||||||||
13,06 % | 0,9 | |||||||||||||
Députés élus | 32 | 8 | ||||||||||||
Sénateurs élus | 0 | |||||||||||||
Résultats par circonscription (Congrès des députés) | ||||||||||||||
Représentation du Congrès des députés | ||||||||||||||
Représentation du Sénat | ||||||||||||||
Président du gouvernement | ||||||||||||||
Sortant | Élu | |||||||||||||
Mariano Rajoy PP |
Mariano Rajoy PP | |||||||||||||
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À l'issue de ces précédentes élections, le Parti populaire (PP), dirigé par le président du gouvernement sortant Mariano Rajoy, est arrivé en tête avec 28,72 % des voix et 123 sièges acquis sur 350, perdant ainsi la majorité absolue qu'il détenait à la chambre basse bien qu'ayant conservé sa majorité au Sénat, avec 124 sièges sur les 208 concernés par ces élections.
Le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE), arrivé deuxième avec 22 % des voix, soit l'un des plus faibles résultats de son histoire, s'est alors allié au parti centriste et libéral Ciudadanos pour former un gouvernement de coalition[1] mais avec 90 sièges pour le PSOE et 40 autres pour Ciudadanos, le quorum pour atteindre la majorité absolue au Congrès n'était pas suffisant pour que le secrétaire général du PSOE, Pedro Sánchez, puisse être investi président du gouvernement.
C'est la première fois, depuis la Transition, que des élections générales sont convoqués après l'échec d'un candidat désigné par le roi à la présidence du gouvernement devant le Congrès des députés. Aucun gouvernement n'ayant été nommé à l'issue de ces élections, les ministres du cabinet sortant sont chargés d'expédier les affaires courantes jusqu'à ce qu'une majorité se dégage après alliances éventuelles entre partis.
Système électoral
modifierLes 615 parlementaires sont tous désignés pour une législature de quatre ans, sauf si celle-ci devait être abrégée par une dissolution approuvée par le roi d'Espagne[2].
Congrès des députés
modifierLes députés sont élus au scrutin proportionnel d'Hondt par province. Toute liste qui obtient 3 % des suffrages exprimés dans une province est admise à la répartition des sièges, nulle province ne pouvant avoir moins de deux députés.
Circonscriptions | Députés | Carte |
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Madrid | 36 | |
Barcelone | 31 | |
Valence | 16 | |
Alicante et Séville | 12 | |
Málaga | 11 | |
Murcie | 10 | |
Cadix | 9 | |
Asturies, Îles Baléares, La Corogne, Las Palmas et Biscaye | 8 | |
Grenade, Pontevedra, Santa Cruz de Tenerife et Saragosse | 7 | |
Almería, Badajoz, Cordoue, Gérone, Guipuscoa, Tarragone et Tolède | 6 | |
Cantabrie, Castellón, Ciudad Real, Huelva, Jaén, Navarre et Valladolid | 5 | |
Álava, Albacete, Burgos, Cáceres, León, Lérida, Lugo, Ourense, La Rioja et Salamanque | 4 | |
Ávila, Cuenca, Guadalajara, Huesca, Palencia, Ségovie, Teruel et Zamora | 3 | |
Soria | 2 | |
Ceuta et Melilla | 1 |
Sénat
modifierLes sénateurs sont élus au scrutin majoritaire plurinominal par province (et par île dans les deux communautés autonomes archipélagiques). Chaque province a quatre sénateurs, excepté Grande Canarie, Tenerife et Majorque (trois), Ceuta et Melilla (deux), Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote et La Palma, Ibiza-Formentera et Minorque (un). En outre, les assemblées des communautés autonomes désignent un certain nombre de sénateurs, à raison d'un de droit, et un supplémentaire par million d'habitants. Ces sénateurs désignés étaient 57 en .
Contexte
modifierRemise en cause du bipartisme
modifierLes élections générales du remettent en cause trente années de bipartisme[3] : le Parti populaire (PP), au pouvoir depuis sa victoire aux élections générales du , perdait sa majorité absolue au Congrès des députés, la chambre basse des Cortes Generales ; alors que ce parti de droite à tendance conservatrice avait recueilli 44,6 % des voix à l'issue de ces élections et disposait d'une confortable majorité de 186 députés sur 350, il ne recueille alors que 28,7 % des voix et perd 63 de ses sièges. Quant au Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE), quatre ans après sa cuisante défaite face à la droite, il obtient le deuxième plus mauvais résultat de son histoire avec 22 % des suffrages, manquant d'être devancé de quelques dizaines de milliers de voix par le mouvement contestataire Podemos, qui réalise une percée tout à fait historique en obtenant 20,6 %, parvenant ainsi à faire entrer 69 de ses candidats au Congrès ; enfin, le parti centriste et libéral Ciudadanos obtient lui-même un résultat satisfaisant puisque, pour la première fois, il parvient à se faire représenter à la chambre basse après avoir recueilli 13,9 % des voix, bien que n'obtenant pas de sièges au Sénat, dont ce parti fondé en 2006 souhaite ardemment la suppression.
Ces élections favorisent l'émergence d'un Parlement fragmenté, sans qu'il n'y ait de majorité suffisamment claire capable d'approuver l'investiture du prochain chef du gouvernement[4]. Des tractations ouvertes par le roi Felipe VI devaient entamer des discussions entre les différents partis représentés au Parlement pour qu'un accord soit trouvé afin qu'un gouvernement puisse être investi et que des élections générales anticipées, a priori inévitables compte tenu de la situation née des élections du . Dès lors, le PP dirigé par Mariano Rajoy, chef du gouvernement sortant, propose au PSOE et à Ciudadanos un gouvernement de grande coalition qu'il dirigerait lui-même et qui serait constitué par ces trois partis réunis, ce qui constituerait un fait inédit dans l'histoire de l'Espagne.
Néanmoins, ces deux partis rejettent la proposition du PP, préférant s'allier pour investir le secrétaire général du PSOE, Pedro Sánchez.
Dissolution des Cortes
modifierCampagne
modifierForces politiques représentées au Parlement
modifierParti | Chef | Alliés | ||
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Parti populaire (PP) |
Mariano Rajoy Brey (Président du gouvernement) |
Députés avant l'élection | 123 | Navarre : coalition avec l'Union du peuple navarrais (UPN) |
Candidats présentés | 350 (dans toute l'Espagne) | |||
Slogan | Pour (A Favor) | |||
Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) |
Pedro Sánchez |
Députés avant l'élection | 90 | Catalogne : candidature du Parti des socialistes de Catalogne (PSC) Canaries : coalition avec Nouvelles Canaries (NCa) Estrémadure : coalition avec Socialistes indépendants d'Estrémadure (SIEX) |
Candidats présentés | 350 (dans toute l'Espagne) | |||
Slogan | Un Oui pour le changement (Un Sí por el Cambio) | |||
Unidos Podemos (Podemos-IU-Equo) |
Pablo Iglesias Turrión |
Députés avant l'élection | 71 | Coalition de Podemos, de Gauche unie (IU) et d'Equo Catalogne : présent sous le nom de En Commun Nous pouvons-Gagnons le Changement avec Barcelone en commun, l'Initiative pour la Catalogne Verts (ICV), la Gauche unie et alternative (EUiA) et le Parti pirate de Catalogne. Communauté valencienne : présent sous le nom de À la valencienne avec la Coalition Compromís Galice : présent sous le nom de En Marée avec Anova-Fraternité nationaliste |
Candidats présentés | 350 (dans toute l'Espagne) | |||
Slogan | Le sourire d'un pays (La Sonrisa de un País) | |||
Ciudadanos |
Albert Rivera |
Députés avant l'élection | 40 | |
Candidats présentés | 350 (dans toute l'Espagne) | |||
Slogan | Temps d'accord, temps de changement (Tiempo de Acuerdo, Tiempo de Cambio) | |||
Gauche républicaine de Catalogne-Catalogne Oui (ERC-CatSí) |
Gabriel Rufián |
Députés avant l'élection | 9 | Coalition de la Gauche républicaine de Catalogne (ERC) et Catalogne Oui (Cat Sí). |
Candidats présentés | 47 (seulement en Catalogne) | |||
Slogan | Nous sommes République (Som República) | |||
Convergence démocratique de Catalogne (CDC) |
Francesc Homs |
Députés avant l'élection | 8 | |
Candidats présentés | 47 (seulement en Catalogne) | |||
Slogan | ||||
Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) |
Andoni Ortuzar |
Députés avant l'élection | 6 | |
Candidats présentés | 18 (seulement en Pays basque) | |||
Slogan | L'Euskadi est ce qui importe (Euskadi es lo que importa) | |||
Euskal Herria-Uni (EH Bildu) |
Marian Beitialarrangoitia |
Députés avant l'élection | 2 | Coalition de Eusko Alkartasuna (EA), Aralar, Alternatiba et Sortu. |
Candidats présentés | 23 (seulement en Pays basque et en Navarre) | |||
Slogan | Nous allons créer les opportunités (Vamos a Crear Oportunidades) | |||
Coalition canarienne-Parti nationaliste canarien (CC-PNC) |
Ana Oramas | Députés avant l'élection | 1 | Coalition du Parti nationaliste canarien (PNC), Groupes indépendants des Canaries (AIC) et Assemblée Majorera (AM). |
Candidats présentés | 15 (seulement en Canaries) | |||
Slogan | À partir de maintenant (De Aquí en Adelante) |
Intentions de vote
modifierRésultats
modifierCongrès des députés
modifierParti ou coalition | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Parti populaire (PP) | 7 941 236 | 33,01 | 4,30 | 137 | 14 | ||||
Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) | 5 443 846 | 22,63 | 0,63 | 85 | 5 | ||||
Podemos | 3 227 123 | 13,42 | 2,63 | 45 | 1 | ||||
En Comú Podem (ECP) | 853 102 | 3,55 | 0,14 | 12 | |||||
A la valenciana | 659 771 | 2,74 | 0,38 | 9 | |||||
En Marea | 347 542 | 1,44 | 0,19 | 5 | 1 | ||||
Total coalition Unidos Podemos | 5 087 538 | 21,15 | 3,34 | 71 | |||||
Ciudadanos (Cs) | 3 141 570 | 13,06 | 0,88 | 32 | 8 | ||||
Gauche républicaine-Catalunya Sí (ERC–CatSí) | 632 234 | 2,63 | 0,24 | 9 | |||||
Souveraineté pour les îles (SI) | 7 418 | 0,03 | Nv | 0 | |||||
Total Coalition Gauche republicaine-CatSí-SI | 639 652 | 2,66 | 0,26 | 9 | |||||
Convergence démocratique de Catalogne (CDC) | 483 488 | 2,01 | 0,24 | 8 | |||||
Parti nationaliste basque (EAJ/PNV) | 287 014 | 1,19 | 0,01 | 5 | 1 | ||||
Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA) | 286 702 | 1,19 | 0,32 | 0 | |||||
Euskal Herria Bildu (EH Bildu) | 184 713 | 0,77 | 0,10 | 2 | |||||
Coalition canarienne (CCa–PNC) | 78 253 | 0,33 | 0,01 | 1 | |||||
Recortes Cero-Grupo Verde (Recortes Cero–GV) | 51 907 | 0,22 | 0,03 | 0 | |||||
Union, progrès et démocratie (UPyD) | 50 247 | 0,21 | 0,41 | 0 | |||||
Vox | 47 182 | 0,20 | 0,01 | 0 | |||||
Bloc nationaliste galicien (BNG–Nós) | 45 252 | 0,19 | 0,09 | 0 | |||||
Parti communiste des peuples d'Espagne (PCPE) | 26 627 | 0,11 | 0,01 | 0 | |||||
32 autres partis (moins de 0,10 % chacun) | 86 876 | 0,36 | - | 0 | |||||
Vote blanc | 179 081 | 0,74 | 0,01 | ||||||
Suffrages exprimés | 24 053 755 | 99,07 | |||||||
Votes nuls | 225 504 | 0,93 | |||||||
Total | 24 279 259 | 100 | - | 350 | |||||
Abstention | 12 241 654 | 33,52 | |||||||
Inscrits / participation | 36 520 913 | 66,48 |
Résultats par communauté autonome
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Villes autonomesmodifierRésultats
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Sénat
modifierListe | Sièges | ||||||||
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Parti populaire (PP) | 126 | ||||||||
Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) | 42 | ||||||||
Unidos Podemos[n 2] | 16 | ||||||||
Gauche républicaine de Catalogne-Catalunya Sí (ERC-CAT SÍ) | 10 | ||||||||
Parti nationaliste basque (EAJ-PNV) | 5 | ||||||||
Convergence démocratique de Catalogne (CDC) | 2 | ||||||||
Parti aragonais (PAR) | 2 | ||||||||
Union du peuple navarrais (UPN) | 1 | ||||||||
Groupement indépendant d'El Hierro | 1 | ||||||||
Nouvelles Canaries | 1 | ||||||||
Groupement socialiste gomérien (ASG) | 1 | ||||||||
Forum des Asturies (Foro) | 1 | ||||||||
Total | 208 |