Troisième sommet de la Communauté politique européenne
Le troisième sommet de la Communauté politique européenne est un sommet international qui a lieu le à l'Alhambra de Grenade, en Espagne. Troisième sommet de la Communauté politique européenne proposée par le président français Emmanuel Macron, il réunit environ 47 pays d'Europe.
| Troisième sommet de la Communauté politique européenne | ||||||||
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| Type | réunion de la Communauté politique européenne | |||||||
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| Édition | 3e | |||||||
| Pays |  Espagne
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| Localisation | Centre des Congrès de Grenade, Alhambra, Grenade | |||||||
| Coordonnées | 37° 10′ 39″ nord, 3° 35′ 24″ ouest | |||||||
| Organisateur | Pedro Sanchez, Président du gouvernement espagnol | |||||||
| Date | 5 octobre 2023 | |||||||
| Site web | 3e sommet de la Communauté politique européenne | |||||||
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Géolocalisation sur la carte : Espagne
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Géolocalisation sur la carte : province de Grenade
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Les présidents de l'Azerbaïdjan et de la Turquie n'y participent pas[1].
Objectifs
modifierL'Espagne, pays organisateur assurant la présidence tournante du Conseil de l'Union européenne pour le deuxième semestre de 2023, a annoncé que le sommet porterait sur « les conflits actuels qui affectent le continent, avec l’objectif de profiter de la présence de la plupart des dirigeants européens pour rétablir leur unité face à l’agression russe contre l’Ukraine » [2].
Préparation
modifierEn Octobre 2022, il a été annoncé que l'Espagne recevrait le troisième sommet de la Communauté politique européenne, et la date et le lieu précis furent annoncés en février 2023[3].
Une réunion informelle du Conseil européen se déroula le jour suivant dans le même lieu[4].
Programme
modifierLe sommet s'est tenu le 5 octobre 2023 au Centre des congrès de Grenade, avec le programme suivant[2],[5]:
- 11h30 : Arrivée et accueil
- 12h30-13h30 : séance plénière d'ouverture
- 13h30-15h : Groupes thématiques sur la digitalisation et la transition digitale, l'énergie, l'environnement, la transition verte, le multilatéralisme et la géostratégie
- 15h : conférence de presse officielle (annulée)
- 18h30-20h : visite des Palais de Nazareth de l'Alhambra
Dans la soirée en effet, le Roi Felipe VI et la Reine Letizia ont accueilli les participants et leurs conjoints dans la Cour des Lions de l'Alhambra, où la photo de famille fut prise. Les invités se sont ensuite rendus dans les jardins du Palais Partal pour assister à une performance de flamenco, puis étaient reçus au Parador, le Palais du couvent de San Francisco, pour le diner de clôture.
Participants
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Les chefs d'État ou de gouvernements des pays membres de la Communauté politique européenne assistent au sommet en compagnie du président du Conseil européen, de la présidente de la Commission européenne et de la présidente du Parlement européen. La veille du sommet, le président turc Recep Tayyip Erdoğan déclare qu'en raison d'une maladie il ne pourra pas assister au sommet[6]. Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev n'assistera pas au sommet à cause d'un sentiment « anti-Azerbaïdjan » après la récente guerre au Haut-Karabagh[7]. La présidente biélorusse du Conseil de coordination, Svetlana Tikhanovskaïa, a été invitée à assister au sommet par le gouvernement espagnol[8][réf. non conforme].
| Pays non membre de l'UE |
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Résultats
modifierRelations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan
modifierIl était prévu que le Premier ministre arménien Nikol Pashinyan et le Président azéri Ilham Aliyev se rencontrent comme ce fut le cas lors des deux précédents sommets[9]. Cette rencontre devait être la première depuis l'offensive azéri de 2023 dans la Haut-Karabagh et le flot de réfugiés arrivant le sur le sol arménien[10]. Cependant, Aliyev a annulé sa venue la veille du sommet, invoquant une « atmosphère anti-azéri »[11]. Pashinyan avait espéré présenter un traité de paix potentiel entre les deux pays à cette occasion[12]. Un porte-parole de la présidence azérie a indiqué qu'Aliyev était disposé à rencontrer Pashinyan à Bruxelles dans un futur proche pour répondre le dialogue[13]. En l'absence d'Aliyev une réunion s'est tout de même tenue avec Pashinyan et le Président du Conseil européen Charles Michel, le Président français Emmanuel Macron, le Chancelier fédéral allemand Olaf Scholz[14],[15]. La Presidente de la Commission européenne a elle aussi rencontré Pashinyan et a déclaré : nous réitérons notre condamnation de l'opération militaire lancée par l'Azerbaïdjan contre la population arménienne du Haut-Karabagh et réaffirmons le besoin de respecter la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Arménie. L'Arménie et l'UE sont liées par des valeurs politiques partagées et leur engagement pour un ordre international fondé sur les règles. En ces temps difficiles, l'UE et l'Arménie se tient côte à côte. Nous sommes dévoués à un renforcement des relations entre l'UE et l'Arménie. Elle a également annoncé qu'un événement organisé conjointement par l'UE et les États-Unis d'Amérique pour le soutien à l'Arménie était en cours de préparation[16].
Suite au sommet, l'UE a annoncé qu'elle accueillerait une rencontre entre Pashinyan et Aliyev en octobre 2023[17].
Opposition biélorusse
modifierSviatlana Tsikhanouskaya, la dirigeante de l'opposition démocratique biélorusse a été invitée au sommet par le gouvernement espagnol. Elle a tenue des réunions bilatérales avec les represents de l'Arménie[18], de la République tchèque[19], de la Lettonie[20], de l'Espagne[21], et avec Josep Borrell, le Haut Représentant de l'Union pour l'action extérieure et la politique de sécurité[22].
Cybersécurité
modifierLa France a proposé que le Fond de cybersécurité d'urgence du Centre européen de competence en cybersécurité soit accessible pour l'ensemble des États participants à la Communauté politique européenne[23]. La France a également signé des accords avec les gouvernements monténégrins et slovènes pour établir un Institut conjoint de cyber résidence, basé au Monténégro[23].
Sécurité énergétique
modifierCharles Michel et Ursula Von der Leyen se sont félicité de l'action de l'UE en matière de sécurité énergétique. Les États membres ainsi que la Norvège, l'Ukraine, la Moldavie et la Serbie sont convenus de travailler de concert dans le cadre de la plateforme énergétique de l'UE pour améliorer l'efficience énergétique et développer davantage les sources d'énergies renouvelable[24].
European unity and EU enlargement
modifierLe Président ukrainien Volodymyr Zelensky et le Président du gouvernement espagnol Pedro Sánchez ont soulignés l'importance de maintenir l'unité du continent européen. Josep Borrell, le Haut représentant de l'UE pour l'action extérieure et la politique de sécurité s'ait dit optimiste quant à la possibilité d'octroi du statut de candidat à l'adhésion de la Géorgie à l'UE[25]. Les représentants hongrois[26] et lituaniens ont notés l'importance de l'adhésion de la Géorgie pour la stabilité de la région[27]. Le Parlement européen à instamment demandé au même moment que le sommet que les négociations d'adhésion avec la Moldavie avant la fin de l'année [28].
Kosovo-Serbia relations
modifierEu égard aux tensions entre la Serbie et le Kosovo, suivant l'attaque récente à Banjska, il était attendu que la situation occupe les discussions entre les participants. Les dirigeants européens ont tenté d'organiser une rencontre entre le Président serbe Aleksandar Vučić, et la Présidente kosovar Vjosa Osmani[29]. Olaf Scholz a affirmé que les vives tensions entre les deux parties seront discuté jeudi et vendredi dans le cadre de la réunion informelle du Conseil européen se tenant également à Grenade[30]. Vjosa Osmani a décliné une rencontre possible avec Aleksandar Vučić sans édiction préalable de sanctions à l'encontre de la Serbie [31].
Migration
modifierLes représentants italiens, britanniques, néerlandais, albanais, français et de la Commission européenne ont organisé une réunion sur la migration en marge du sommet. Dans une déclaration publiée par la suite, ils se sont engagés à agir contre le trafique d'être humains, en renforçant les frontières pour éviter les entrée irrégulières, renforcer les patrouilles et les opérations de sauvetage, harmoniser le droit pénal concernant les passeurs et renforcer le développement durable à travers l'éducation, la création d'emploi et l'action climatique pour réduire l'immigration[32].
Mobilité des jeunes
modifierFrance a fait part de son intention de soutenir une extension du plan de mobilité pour les jeunes "DiscoverEU" à tous les États participants à la Communauté politique européenne[23].
Controverses
modifierComportement de Rishi Sunak
modifierL'attitude de Rishi Sunak, le Premier ministre du Royaume-Uni, a causé une première controverse quelques jours avant le sommet en insistant pour une réorganisation de l'ordre du jour sur les seules questions migratoires[33]. Après son échec à faire revoir l'ordre du jour, il a tenu une rencontre parallèle avec la Présidente du Conseil des ministres italiens, Giorgia Meloni[34],. Il a en outre ajouté à la controverse en refusant de participer à la conference de presse officielle prévue à 15h, entrainant ainsi son annulation[35]. Il a de surcroît dédaigné la famille royale espagnole en refusant de participer au banquet de clôture organisé par le Roi Felipe VI, un cousin issu de germain éloigné au premier de degré du monarque britannique Charles III[36].
Notes et références
modifier- « L'Europe en sommet à Grenade en Espagne » sur RFI.fr, 5 octobre 2023.
- « La Communauté politique européenne et les dirigeants de l’UE discutent de leur stratégie future à Grenade »,
- (es) Confidencial Digital, « Europa ‘clausura’ la Alhambra durante tres días », sur Confidencial Digital, (consulté le )
- « Réunion informelle des chefs d'État ou de gouvernement »,
- (en) « MEETING OF THE EUROPEAN POLITICAL COMMUNITY » [PDF]
- (en) « Erdoğan cancels Granada summit trip after falling ill », .
- (en) « France disrupts the meeting in Granada; Aliyev does not travel to Spain », .
- https://archive.wikiwix.com/cache/20231226021038/https://twitter.com/Tsihanouskaya/status/1709921428349518306.
- « Press Statement on Armenia and Azerbaijan, 8 May 2023 - Consilium »
- « Statement by Spokesperson for President of the European Council Charles Michel on Armenia-Azerbaijan normalisation - 26 September 2023 - Consilium »
- « Azərbaycanın Qranada görüşündən imtina etməsinin səbəbləri - EKSKLÜZİV », sur Apa.az,
- « Pashinyan says Armenia is ready to sign peace document », sur commonspace.eu
- HikmetHajiyev, « Azerbaijan supports the tripartite Brussels process and the regional peace agenda in the format of the European Union », sur Twitter,
- « Statement by Prime Minister Nikol Pashinyan of Armenia, President Michel of the European Council, President Macron of France and Chancellor Scholz of Germany - Consilium »
- Mersiha Gadzo, « Focus on Karabakh, migration as dozens of European leaders meet in Spain », sur www.aljazeera.com
- « Joint Statement by European Commission President Ursula von der Leyen and Armenian Prime Minister Nikol Pashinyan, 5 October 2023 », sur neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu
- « EU to host Armenia-Azerbaijan talks this month », sur France 24,
- Tsihanouskaya, « In my meeting with @armenia 🇦🇲 Prime Minister @NikolPashinyan & Foreign Minister @AraratMirzoyantoday, I expressed condolences in connection with the situation in Nagorno-Karabakh », sur Twitter,
- Had the chance to personally thank PM @P_Fiala for support to democratic Belarus Twitter post
- EvikaSilina, « Thank you @Tsihanouskaya for the meeting and the courage to stand up for a free Belarus enjoying democracy and the rule of law », sur Twitter,
- At the invitation of 🇪🇸 PM @sanchezcastejon, I arrived at the meeting of the European Political Community in Granada Twitter post
- JosepBorrellF, « Met with Svietlana @Tsihanouskay to reaffirm the EU's determination to engage with Belarus democratic forces & civil society including through the work of the consultative group », sur Twitter,
- https://www.elysee.fr/front/pdf/elysee-module-21760-fr.pdf
- « Leaders of 50 European countries join forces in support of Ukraine at the European Political Community Summit in Granada », sur Leaders of 50 European countries join forces in support of Ukraine at the European Political Community Summit in Granada,
- « EU High Representative Borrell "optimistic" about Georgia's candidacy », sur Agenda.ge
- « Hungary's PM tells Georgia "we need you in EU very much" », sur Agenda.ge
- « Lithuania "strongly motivated" to "politically support" Georgia's EU candidacy - President », sur Agenda.ge
- Telewizja Polska S.A, « EU to start accession talks with Moldova », sur tvpworld.com
- eros klaiqi, « "The Guardian": Ka përpjekje për aranzhim të një takimi Osmani – Vuçiqi në Granada »,
- « Scholz kërkon zgjidhje paqësore mes Kosovës e Serbisë – Indeksonline.net »
- « Osmani: Nuk takohem me Vuçiqin pa iu vendosur sanksionet – Indeksonline.net »
- « Joint statement following the PM's meeting on migration: 05 October 2023 », sur GOV.UK
- Henry Samuel, Joe Barnes, Ben Riley-Smith et Charles Hymas, « UK and Spain in row over Sunak demand for focus on illegal migration », The Telegraph, (lire en ligne)
- Lisa O'Carroll, « Giorgia Meloni turns to Rishi Sunak to take battle against migration beyond EU », The Guardian, (lire en ligne)
- Oliver Wright | Bruno Waterfield, Brussels | Adam Sage Paris, « Rishi Sunak infuriates Emmanuel Macron over British summit dithering », sur www.thetimes.com,
- « Spain cancels press conference after dust-up between Sánchez and Sunak », sur Brussels Signal,
