Élections législatives israéliennes de 2020

Élections législatives israéliennes de 2020
120 sièges de la Knesset
(majorité absolue : 61 sièges)
Type d’élection Élections législatives
Corps électoral et résultats
Inscrits 6 453 255
Votants 4 615 135
71,52 %  +1,7
Votes blancs et nuls 25 073
Benjamin Netanyahu 2018.jpg Likoud – Benyamin Netanyahou
Voix 1 352 449
29,46 %
 +4,4
Sièges obtenus 36  +4
Benny Gantz 2019 (cropped).jpg Bleu et blanc – Benny Gantz
Voix 1 220 381
26,59 %
 +0,6
Sièges obtenus 33  0
Ayman Odeh (8).jpg Liste unifiée – Ayman Odeh
Voix 581 507
12,67 %
 +2,1
Sièges obtenus 15  +2
אריה דרעי 2.jpg Shas – Aryé Dery
Voix 352 853
7,69 %
 +0,3
Sièges obtenus 9  0
הרב יעקב ליצמן.jpg Judaïsme unifié de la Torah – Yaakov Litzman
Voix 274 437
5,98 %
 −0,1
Sièges obtenus 7  0
Amir Peretz 2019.jpg Parti travailliste israélien-Gesher-Meretz – Amir Peretz
Voix 267 480
5,83 %
Sièges obtenus 7  −3
Avigdor Lieberman 2017.jpg Israel Beytenou – Avigdor Liberman
Voix 263 365
5,74 %
 −1,3
Sièges obtenus 7  −1
Thirty-fourth government of Israel (cropped-02-Bennett).jpg Yamina – Naftali Bennett
Voix 240 689
5,24 %
 −0,6
Sièges obtenus 6  −1
Composition de l'assemblée élue
Diagramme
Premier ministre
Sortant
Benyamin Netanyahou
Likoud

Les élections législatives israéliennes de 2020 ont lieu de manière anticipée le en Israël pour désigner les membres de la Knesset.

Ces élections sont organisées de manière anticipée pour la troisième fois consécutive en moins d'un an suite à l'échec des différents partis à former un gouvernement de coalition après les élections organisées en avril puis en septembre 2019.

Les élections ne conduisent qu'à une inversion des résultats des deux principaux partis, sans qu'aucun des deux ne décrochent avec ses alliés la majorité absolue nécessaire pour débloquer la situation. L'alliance des partis de droite et d'extrême droite, menée par le Likoud du Premier ministre sortant Benyamin Netanyahou, arrive en première place avec des résultats en hausse mais, bien qu’en progression, manque de peu d'obtenir la majorité absolue des sièges. Il devance de quelques sièges l'alliance d'opposition centriste et de centre-gauche menée par le parti Bleu et blanc de Benny Gantz.

ContexteModifier

Initialement prévues pour , les élections se déroulent de manière anticipée suite à l'échec depuis près d'un an des négociations en vues de la formation d'une coalition.

Élections d'avril 2019Modifier

Les élections législatives d'avril 2019 sont marquées par le duel du Likoud du Premier ministre sortant, Benyamin Netanyahou avec le nouvellement créé parti Bleu et blanc de Benny Gantz. Le Premier ministre en sort finalement gagnant, son parti arrivant en tête du scrutin avec des résultats en hausse, accompagné des bons résultats de ses alliés sur la droite de l'échiquier politique. Considéré comme le grand vainqueur des élections, Netanyahou est alors pressenti pour être reconduit dans ses fonctions pour un cinquième mandat[1],[2]. Le dirigeant du parti Bleu et blanc, Benny Gantz, reconnait sa défaite le lendemain, affirmant que sa formation avait « mis en place une alternative au pouvoir » mais « respecter la décision du peuple »[3].

Les membres de l'assemblée élue ne parviennent cependant pas à s'accorder sur la formation d'un nouveau gouvernement de coalition, une loi sur le service militaire des Haredim constituant un point de blocage entre Benjamin Netanyahou, Avigdor Liberman avec son parti Israel Beytenou et les partis religieux[4]. Ce même projet de loi soutenu par les partis ultra-orthodoxes exemptant les étudiants de la Torah du service militaire avait déjà provoqué la chute du gouvernement précédent en et un recours aux élections anticipées d'avril[5].

Le désaccord entre les partis de droite ne permet pour autant pas la formation d'une coalition avec des partis de gauche. Choisissant de résoudre leurs différends par les urnes, les membres de la Knesset votent dans la nuit du 29 au la dissolution de l'assemblée et la tenue de nouvelles élections anticipées le [6],[7].

Élections de septembre 2019Modifier

 
Benjamin Netanyahou.

La campagne des élections législatives de septembre 2019 est marquée par la concentration des principaux partis en plusieurs grandes coalitions et alliances politiques, conduisant à un nombre inhabituellement faible de partis en lice pour une élection israélienne.

Le Likoud subit un net recul, sans que celui-ci ne permette à la coalition d’opposition Bleu et blanc, également en baisse, de former une majorité, ce qui maintient le pays dans une impasse politique. Aucun des camps en présence ne recueille en effet suffisamment de sièges pour obtenir la majorité absolue, malgré l'arrivée de justesse de Bleu et blanc en tête des voix, ce qui permet à la formation d'obtenir plus de sièges que le Likoud[8].

Le Likoud renouvelle ses accords de coalition avec les partis de droite religieux, rendant impossible l'obtention d'une majorité avec Israel Beytenou du fait de l'opposition de ces deux camps au sujet de la loi sur le service militaire des étudiants en religion, Avigdor Liberman ayant par ailleurs fait campagne sur le retour à un gouvernement laïc[9]. Le résultat de Bleu et blanc ne lui permet pas non plus de former une majorité sur sa gauche sans se départir de sa droite, Israel Beytenou refusant de s'allier avec les partis arabes.

En position de faiseur de roi, Israel Beytenou est également favorable à l'idée d'une grande coalition d'union nationale réunissant autour de lui le Likoud et Bleu et blanc, sans les partis de droite religieuse ni les partis arabes ou de gauche[10],[11]. Le parti Bleu et blanc se montre favorable à une alliance avec le Likoud, mais sans Netanyahou. Fort de son arrivée en tête, son dirigeant, Benny Gantz, revendique pour lui le poste de Premier ministre, ce que refuse Netanyahou[12]. Ce dernier, mis en cause dans une affaire de corruption devant amener à un procès attendu en octobre, miserait son salut judiciaire sur l'obtention d'une majorité acquise à sa cause, qui lui permettrait de faire voter son projet d'immunité judiciaire[12],[13].

Au cours de la phase de recommandation au président de candidats à la fonction de Premier ministre le 22 septembre, la droite religieuse et le Likoud soutiennent Netanyahou, tandis que Benny Gantz reçoit l’appui de son parti et de ceux sur sa gauche. Hormis trois députés affiliés au Balad, qui s'abstiennent, les députés de la Liste unifiée, du Parti travailliste et de l'Union démocratique choisissent ainsi de soutenir la candidature de Gantz. C'est la première fois depuis 1992 que des partis arabes se prononcent plutôt que de s'abstenir. Les députés de Israel Beytenou s'abstiennent cependant plutôt que de choisir entre Netanyahou ou Gantz, Liberman déclarant à cette occasion : « Nous ne ferons pas partie du bloc avec les haredim et les messianistes. […] Les haredim sont nos adversaires politiques, mais les Arabes sont nos ennemis. »[14]. Au total, Netanyahou reçoit 55 soutiens et Gantz 54, tous deux en deçà de la majorité absolue. Faisant le constat de l'impossibilité des deux candidats à obtenir les soutiens nécessaires à la formation d'un gouvernement, le président Rivlin appelle le Likoud et Bleu et blanc à mettre en place un gouvernement d'unité nationale, considérant qu'il s'agit de la volonté du peuple[15].

 
Benny Gantz.

Chacun à leurs tour, les dirigeants des deux principaux partis tentent sans succès de former une coalition au cours du délai de 28 jours qu'ils obtiennent de la Knesset, Netanhayou du 25 septembre au 21 octobre, puis Gantz du 24 octobre au 20 novembre.

Le président charge alors la Knesset de désigner un candidat pour le poste de Premier ministre[16]. En accord avec la constitution, une période de 21 jours commence le 21 novembre au cours de laquelle n'importe quel membre de la Knesset soutenu par une majorité de 60 députés sur 120 peut être désigné pour former un gouvernement. Si aucune personnalité ne se dégage à l'expiration de ce délai, soit le 11 décembre à minuit, de nouvelles élections doivent avoir lieu. Ces dernières sont précédées d'un délai d'organisation et de campagne d'un minimum de 90 jours, généralement utilisé en intégralité[17],[18]. Entretemps, le 21 novembre, Benyamin Netanyahou est mis en examen pour corruption, fraude et abus de confiance dans trois affaires[19].

Le délai pour l'organisation des élections anticipées s'achevant le 10 mars, soit le même jour que la fête juive du Pourim, le choix d'une autre date pour le scrutin est jugée très probable[20]. Un vote de la Knesset est cependant nécessaire pour le fixer après la fin du délai[21]. Un projet de loi fixant les élections au 2 mars est adoptée en première lecture le 11 décembre[22].

Primaire du LikoudModifier

Résultats des primaires du 26 décembre 2019[23]
Candidat Parti Voix %
Benyamin Netanyahou Likoud 41 792 72,46
Gideon Sa'ar Likoud 15 885 27,54
Suffrages exprimés 57 677 100
Inscrits / Participation 116 048 49,5

Mode de scrutinModifier

 
Bâtiment de la Knesset à Jérusalem.

Israël est doté d'un parlement unicaméral, la Knesset, dont les 120 sièges sont pourvus tous les quatre ans, au plus tard le troisième mardi du mois hébraïque de heshvan, au scrutin proportionnel plurinominal avec listes bloquées et seuil électoral de 3,25 % dans une seule circonscription nationale. Après décompte des voix, les sièges sont répartis à la proportionnelle aux candidats de tous les partis ayant franchi ce seuil, sur la base du quotient simple et de la méthode de la plus forte moyenne, dans l'ordre de leurs positions sur les listes[24].

Forces en présenceModifier

Le tableau ci-dessous présente les principaux partis ou coalitions en lice pour le scrutin. Certains partis mineurs des coalitions peuvent ne pas y être représentés.

Partis
ou coalitions
Idéologie Dirigeants Résultats en septembre 2019
Bleu et blanc Centre
Sionisme, libéralisme, national-libéralisme, libéralisme économique
Benny Gantz 25,95 % des voix
33 députés
Likoud Centre droit à droite
National-libéralisme, conservatisme
Benyamin Netanyahou 25,10 % des voix
32 députés
Liste unifiée Ta'al : attrape-tout
Nationalisme arabe, défense des Arabes israéliens, antisionisme
Ayman Odeh 10,60 % des voix
13 députés
Hadash : extrême gauche
Marxisme-léninisme, pro-solution à deux États, non-sionisme
Liste arabe unie : gauche radicale à droite
Défense des Arabes israéliens, islamisme, antisionisme
Balad : gauche
Nationalisme arabe, sécularisme, panarabisme, antisionisme
Shas Centre gauche à droite
Défense des ultraorthodoxes séfarades et mizrahim, populisme
Aryé Dery 7,44 % des voix
9 députés
Israel Beytenou Droite
National-conservatisme, sionisme révisionniste, libéralisme économique, sécularisme
Avigdor Liberman 6,99 % des voix
8 députés
Judaïsme unifié de la Torah Droite
Défense des ultraorthodoxes ashkénazes
Yaakov Litzman 6,06 % des voix
7 députés
Yamina Le Foyer juif : droite à extrême droite
sionisme religieux, national-conservatisme, conservatisme social, défense des colons et des orthodoxes
Naftali Bennett 5,87 % des voix
7 députés
Tkuma : extrême droite
Ultranationalisme, Sionisme religieux, conservatisme religieux, conservatisme social, pro-Grand Israël
Nouvelle Droite : droite
Nationalisme, néosionisme, libéralisme économique
Parti travailliste-Gesher-Meretz Parti travailliste : centre gauche
Socialisme, sionisme travailliste, pro-solution à deux États
Amir Peretz 4,80 % des voix
6 députés
Gesher (en) : centre
Sionisme, égalitarisme, social-libéralisme
Meretz : gauche
Social-démocratie, sionisme travailliste, sécularisme, écologie politique
Scission de l'Union démocratique
Otzma Yehudit Extrême droite
Ultranationalisme, sionisme religieux, conservatisme religieux, pro-solution à un État et État halakhique
Itamar Ben-Gvir 1,88 % des voix
0 députés

SondagesModifier

Les sondages israéliens ont pour particularité de fournir les résultats des différents partis directement en équivalents sièges lorsqu'ils se trouvent au-dessus du seuil électoral de 3,25 %. Dans le cas contraire, les prédictions de résultats sont donnés en pourcentages, ici retranscris en équivalent sièges à fin d'analyse, à raison d'un siège par tranche de 0,83 % (100/120). Le silence électoral prend effet à partir du vendredi précédant le scrutin[25].

 

RésultatsModifier

 
Bulletins de vote à Ramat Gan.
Résultats des législatives israéliennes de 2020[26]
 
Parti Voix % +/- Sièges +/-
Likoud 1 352 449 29,46   4,36 36   4
Bleu et blanc 1 220 381 26,59   0,64 33  
Liste unifiée 581 507 12,67   2,07 15   2
Shas 352 853 7,69   0,25 9  
Judaïsme unifié de la Torah 274 437 5,98   0,08 7  
Parti travailliste-Gesher-Meretz 267 480 5,83 -[a] 7   3[b]
Israel Beytenou 263 365 5,74   1,25 7   1
Yamina 240 689 5,24   0,63 6   1
Otzma Yehudit 19 402 0,42   1,46 0  
Libéral-Pouvoir économique 3 781 0,08 Nv 0  
La voix des femmes 2 773 0,06 Nv 0  
Parti pirate 1 473 0,03   0  
Mishpat Tzedek 1 375 0,03 Nv 0  
Nos droits israéliens 980 0,02 Nv 0  
Moi et vous 812 0,02 Nv 0  
Pouvoir d'influencer 677 0,01 Nv 0  
Nouvel Ordre 677 0,01   0,01 0  
Mouvement chrétien-libéral 667 0,01   0  
Mitkademet 622 0,01   0,01 0  
Da'am - Économie verte - Une Nation 612 0,01   0  
Cœur juif 516 0,01 Nv 0  
Shama 389 0,01 Nv 0  
Bloc biblique 389 0,01   0  
Kama 350 0,01   0,01 0  
Rouge et blanc 342 0,01   0,09 0  
Vision 308 0,01 Nv 0  
Direction sociale 271 0,01   0  
Dignité humaine 222 0,00   0,01 0  
Action pour Israël 210 0,01 Nv 0  
Suffrages exprimés 4 590 062 99,46
Votes blancs et invalides 25 073 0,54
Total 4 615 135 100 - 120  
Abstentions 1 838 120 28,48
Inscrits / Participation 6 453 255 71,52

SuitesModifier

À l'issue du scrutin, Bleu et blanc obtient la deuxième place avec 33 sièges quand le Likoud en obtient 36. Toutefois, c'est Benny Gantz qui est chargé par le président Rivlin de former le gouvernement le 16 mars car il aurait le soutien de 61 membres de la Knesset, à savoir, outre ceux de son parti, ceux d'Israel Beytenou, dirigé par Avigdor Liberman, des 15 députés de la Liste arabe unie, dont le soutien était précédemment refusé par Avigdor Liberman[27]. Les discussions pour former un gouvernement minoritaire échouent cependant entre Bleu et Blanc et la Liste arabe unie[28].

Le , après la démission de Yuli-Yoel Edelstein — assigné par la Cour suprême d'organiser l'élection de son successeur —, Benny Gantz est élu président de la Knesset dans le cadre de négociations avec le Likoud pour la formation d'un gouvernement d’union nationale en pleine de pandémie de coronavirus. L'élection de Gantz empêche ainsi celle du centriste libéral Meir Cohen, dont l'éventuelle élection était considérée comme une ligne rouge pour rompre les négociations par le Likoud[29]. Cette décision ne fait pas l’unanimité parmi ses alliés et met fin à la coalition Bleu et blanc telle qu’elle se présentait aux élections législatives, le parti de Gantz, Hosen L'Yisrael, en étant écarté[30]. Le 29 mars, il est convenu que seul ce dernier parti reste au sein de la coalition, les deux autres formant le bloc Yesh Atid-Telem[31].

Notes et référencesModifier

NotesModifier

  1. Comparaison impossible, le parti Meretz ayant concouru en septembre 2019 au sein de la coalition Union démocratique. La coalition Parti travailliste-Gesher avait quant à elle obtenue 4,80 %.
  2. Comparé aux sièges obtenus indépendamment au scrutin précèdent par le Parti travailliste, Gesher et Meretz ainsi que Choix démocratique (s'étant joint à la liste commune), soit respectivement 5, 1, 3 et 1 sièges.

RéférencesModifier

  1. Guillaume Gendron, « Israël : la «colossale victoire» de Nétanyahou », sur liberation.fr, (consulté le 11 avril 2019)
  2. Piotr Smolar, « Israël : Nétanyahou bien placé pour former une nouvelle coalition à l’issue d’élections législatives très serrées », sur Le Monde, (consulté le 10 avril 2019).
  3. SudOuest.fr avec AFP, « Israël : Benny Gantz reconnaît la victoire de Benjamin Netanyahu », sur sudouest.fr, (consulté le 11 avril 2019).
  4. (en) « Liberman: We will not give up on our principles », sur Israel National News, (consulté le 14 août 2019).
  5. (en) « It's final: 20th Knesset dissolved, Israel heading to elections », sur Israel National News, (consulté le 14 août 2019).
  6. (en) « Israel goes back to elections as Netanyahu fails to form coalition », sur jpost.com, (consulté le 14 août 2019).
  7. « Pas de gouvernement – Israël se rend aux élections: la 21ème Knesset a approuvé sa dissolution », sur infos-israel.news, (consulté le 14 août 2019).
  8. « Elections en Israël : Netanyahou et Gantz dos à dos, et maintenant ? », sur www.linternaute.com, (consulté le 22 septembre 2019)
  9. Frédéric Métézeau, « Le nouveau visage politique d'Israël », sur www.franceinter.fr, (consulté le 22 septembre 2019)
  10. « Israël reste dans l'impasse politique », sur DW.COM, (consulté le 22 septembre 2019)
  11. « Israël dans l'impasse », sur Les Echos, (consulté le 22 septembre 2019)
  12. a et b « Israël : Gantz snobe les appels à l'union de Nétanyahou », sur Libération.fr, (consulté le 22 septembre 2019)
  13. « Israël : et maintenant, que va-t-il se passer après le revers de Netanyahou? », sur lejdd.fr, (consulté le 22 septembre 2019)
  14. Ronan Tésorière, « Israël : les partis arabes choisissent Benny Gantz contre Benyamin Netanyahou », sur leparisien.fr, (consulté le 23 septembre 2019).
  15. (en) Oliver Holmes, « Netanyahu narrowly ahead in consultations with all parties », sur theguardian.com, (consulté le 23 septembre 2019).
  16. « Première en Israël, les députés à la recherche d'un Premier ministre », sur Le Point, lepoint.fr, (consulté le 21 novembre 2019).
  17. Rivlin hands over mandate, begs MKs to prevent third election
  18. Marching to another election
  19. Israël : accusé de corruption, Benyamin Netanyahou s’accroche au pouvoir
  20. (en) « Israel news: Marching to another election », sur The Jerusalem Post, (consulté le 9 décembre 2019).
  21. (en) « Gantz vows to beat Netanyahu if there are elections », sur The Jerusalem Post, (consulté le 9 décembre 2019).
  22. « Israël : le Parlement approuve en première lecture la tenue de nouvelles élections », sur Le Figaro.fr, (consulté le 5 janvier 2020).
  23. (en) « Israel’s embattled Netanyahu wins landslide in primary », apnews.com,
  24. « IPU PARLINE database: ISRAEL (Knesset), Texte intégral », sur archive.ipu.org (consulté le 14 août 2019).
  25. (he) « חוק הבחירות (דרכי תעמולה)#סעיף 16ה (ח) », sur he.wikisource.org (consulté en septembre 2019).
  26. (he) « תוצאות האמת של הבחירות לכנסת ה-23 », sur votes23.bechirot.gov.il (consulté le 3 mars 2020).
  27. « Rivlin va charger Gantz de former le gouvernement », sur The Times of Israel,
  28. « Fin de crise en Israël », sur Atlantico.fr (consulté le 1er avril 2020).
  29. « En Israël, Benny Gantz renonce au poste de premier ministre », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le 28 mars 2020).
  30. « Israël : Benny Gantz, rival de Nétanyahou, élu président du Parlement », sur Libération,
  31. « Israël: "progrès" dans les discussions entre Netanyahu et Gantz sur un gouvernement - Le Point », sur Le Point, lepoint.fr, (consulté le 30 mars 2020).