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Județ

type de division administrative de Roumanie
Page d'aide sur l'homonymie Pour les articles homonymes, voir Judet.
Les 41 județe actuels de Roumanie.
Codes des județe de Roumanie.

Un județ (/ʒuˈdet͡s/) est une division administrative :

Les județe sont aujourd'hui, en Roumanie, l'équivalent des départements français avant la décentralisation française. Ils sont en effet dirigés par un préfet (prefect) assisté d'un Conseil général élu (Consiliul județean) à la tête duquel se trouve un président élu pour quatre ans par les conseillers généraux.

ÉtymologieModifier

Le mot județ, au pluriel județe, vient de l'ancien roumain « Жуδε » (jude : « juge », « bourgmestre »)[2], qui vient du latin médiéval « judex », lui-même issu du latin judicium.

HistoireModifier

La division administrative en județe existait depuis le XIVe siècle en Valachie ; la Moldavie et la Transylvanie avaient le même système, mais leurs divisions étaient appelées respectivement ținuturi et megieșuri (comitate en roumain moderne). Chaque județ ou ținut était dirigé par un jude nommé par le voïvode, aux pouvoirs administratifs, fiscaux et judiciaires.

Avec la création de la Roumanie, les județe modernes apparaissent au début du XIXe siècle. Étendus au début du XXe siècle à l'ensemble des pays roumanophones, les nouveaux județe conservent l'étendue territoriale des anciens județe, ținuturi et megieșuri, mais sont organisés d'après le modèle français, avec un préfet qui représentait le gouvernement et un Conseil général élu.

En 1951, le gouvernement communiste modifia l'organisation territoriale, adoptant le modèle soviétique de régions (dont certaines, où vivaient des minorités ethniques, autonomes) divisées en raions. Trois ans après son accession au pouvoir, en 1968, Nicolae Ceaușescu réintroduisit des județe, mais avec une nouvelle organisation territoriale, et avec des secrétaires de județ du parti unique à leur tête. En 1981, les județe d'Ilfov et de Ialomița furent réorganisés pour donner la configuration actuelle, avec les județe de Giurgiu (Vlașca avant-guerre), Călărași, Ialomița et Ilfov. Le pouvoir post-communiste a conservé l'organisation territoriale héritée du régime Ceaușescu, à un détail près : en 1995, l'Ilfov qui dépendait de Bucarest en tant qu'arrondissement rural retrouva son statut de județ à part entière. En revanche, avec le retour progressif à la démocratie, le modèle français fut réintroduit, avec un préfet et un conseil général élu.

Ultérieurement, deux autres niveaux d'organisation administrative ont été ajoutés : les macro-régions (Niveau I) et les régions de développement (Niveau II), mais seuls les județe (Niveau III) sont de véritables unités administratives pourvues d'institutions propres et d'instances décisionnelles locales (voir Subdivisions de la Roumanie).

Sur le plan héraldique, le régime communiste avait supprimé les armoiries des anciens județe, ținuturi et megieșuri. Le régime de Ceaușescu recréa pour les nouveaux județe des armoiries qui comportaient les emblèmes communistes. Après le retour à la démocratie, ces armoiries « communistes » furent remplacées par de nouvelles armoiries, inspirées des symboles d'avant-guerre réarrangés selon la division territoriale actuelle, et respectant plus ou moins les règles héraldiques.

Après l'indépendance de la République de Moldavie, la majorité autochtone et roumanophone de ce pays, en lutte politique contre la domination des colons russophones, a tenté d'y réintroduire, par les lois de 1998, le modèle franco-roumain des județe : il y en eut onze. Mais cela ne dura pas : cédant à la dépendance énergétique, économique et politique envers la Russie, les « autochtonistes » laissèrent le pouvoir aux communistes en 2001, et ces derniers rétablirent aussitôt le modèle soviétique des raions.

Dans cette division territoriale actuelle, un total de 41 județe, ainsi que la municipalité de Bucarest, constituent les divisions administratives officielles de la Roumanie. Ils représentent le niveau 3 des subdivisions selon la nomenclature des unités territoriales statistiques (NUTS) établie au sein de l'Union européenne. La plupart des județe sont nommés d'après un cours d'eau, tandis que d'autres sont nommés d'après des villes notables en leur sein, comme leur capitale.

Liste des județe de RoumanieModifier

Depuis 2003, la Roumanie est divisée selon la NUTS niveau III, en 41 județe et une municipalité, de la façon suivante :

Județ Capitale Étymologie Région de développement Région historique Code ISO Code postal Indicatif téléphonique Code NUTS Population
(2011)
Superficie Carte
Alba
 
Alba Iulia
 
Nom latin de Beligrad ou Gyula Fehervar (cité blanche royale) Centre Transylvanie
 
AB 51 58 RO121 342 376 6 242 km2  
Arad
 
Arad
 
Ville d'Arad, du slave Rad, prospère, heureuse Ouest Crișana/Banat
 / 
AR 31 57 RO421 430 629 7 754 km2  
Argeș
 
Pitești
 
Argeș (rivière) Sud-Munténie Munténie
 
AG 11 48 RO311 612 431 6 862 km2  
Bacău
 
Bacău
 
Ville de Bacău, du hongrois Bakó, du slave Bâk : hêtre, hetraie Nord-Est Moldavie
 
BC 60 34 RO211 616 168 6 621 km2  
Bihor
 
Oradea
 
Pays de Biharia Nord-Ouest Crișana
 
BH 41 59 RO111 575 398 7 544 km2  
Bistrița-Năsăud
 
Bistrița
 
Bistrița : rapide en langue slave, et Năsăud du slave Nas-voda : au milieu des eaux Nord-Ouest Transylvanie
 
BN 42 63 RO112 286 225 5 355 km2  
Botoșani
 
Botoșani
 
Ville de Botoșani Nord-Est Moldavie
 
BT 71 31 RO212 412 626 4 986 km2  
Brașov
 
Brașov
 
Ville de Brașov Centre Transylvanie (Pays de la Bârsa)
 - 
BV 50 68 RO122 549 217 5 363 km2  
Brăila
 
Brăila
 
Ville de Brăila Sud-Est Munténie
 
BR 81 39 RO221 321 212 4,766 km2  
Bucarest
 
Municipalité de Bucarest[Note 2] Ville de Bucarest Bucarest-Ilfov Munténie
 
B 01 à 06
[Note 3]
1x
[Note 4]
RO321 1 883 425 228 km2  
Buzău
 
Buzău
 
Buzău (rivière) Sud-Est Munténie
 
BZ 12 38 RO222 451 069 6 103 km2  
Caraș-Severin
 
Reșița
 
Anciens județe de Caraș et de Severin Ouest Banat
 
CS 32 55 RO422 295 579 8 514 km2  
Călărași
 
Călărași
 
Ville de Călărași : cavaliers Sud-Munténie Munténie
 
CL 91 42 RO312 306 691 5 088 km2  
Cluj
 
Cluj-Napoca
 
Comitat de Cluj, du latin Clusius : clos Nord-Ouest Transylvanie
 
CJ 40 64 RO113 691 106 6 674 km2  
Constanța
 
Constanța
 
Ville de Constanța ou Constanza Sud-Est Dobrogée
 
CT 90 41 RO223 684 082 7 071 km2  
Covasna
 
Sfântu Gheorghe
 
Covasna (rivière) Centre Transylvanie (Pays sicule)
 - 
CV 52 67 RO123 210 177 3 710 km2  
Dâmbovița
 
Târgoviște
 
Dâmbovița (rivière) Sud-Munténie Munténie
 
DB 13 45 RO313 518 745 4 054 km2  
Dolj
 
Craiova
 
Dolj : bas-Jiu en langue slave Sud-Ouest Olténie
 
DJ 20 51 RO411 660 544 7 414 km2  
Galați
 
Galați
 
Ville de Galați Sud-Est Moldavie
 
GL 80 36 RO224 536 167 4 466 km2  
Giurgiu
 
Giurgiu
 
Ville de Giurgiu, ancien comptoir génois de San-Giorgio Sud-Munténie Munténie
 
GR 08 46 RO314 281 422 3 526 km2  
Gorj
 
Târgu Jiu
 
Gorj : haut-Jiu en langue slave Sud-Ouest-Olténie Olténie
 
GJ 21 53 RO412 341 594 5 602 km2  
Harghita
 
Miercurea-Ciuc
 
Montagnes de Harghita Centre Transylvanie (Pays sicule)
 - 
HR 53 66 RO124 310 867 6 639 km2  
Hunedoara
 
Deva
 
Ville de Hunedoara Ouest Transylvanie
 
HD 33 54 RO423 418 565 7 063 km2  
Ialomița
 
Slobozia
 
Ialomița (rivière) Sud-Munténie Munténie
 
IL 92 43 RO315 274 148 4 453 km2  
Iași
 
Iași
 
Ville de Iași, comté des Iasses Nord-Est Moldavie
 
IS 70 32 RO213 772 348 5 476 km2  
Ilfov
 
Buftea
 
Ilfov (rivière) Bucarest-Ilfov Munténie
 
IF 07 1x RO322 388 738 1 583 km2  
Maramureș
 
Baia Mare
 
Marmatie Nord-Ouest Marmatie/Transylvanie
 / 
MM 43 62 RO114 478 659 6 304 km2  
Mehedinți
 
Drobeta-Turnu Severin
 
Mehadia Sud-Ouest-Olténie Olténie/Banat
 / 
MH 22 52 RO413 265 390 4 933 km2  
Mureș
 
Târgu Mureș
 
Mureș (rivière) Centre Transylvanie (Pays sicule)
 - 
MS 54 65 RO125 550 846 6 714 km2  
Neamț
 
Piatra Neamț
 
Cetatea Neamțului : la forteresse de l'Allemand Nord-Est Moldavie
 
NT 61 33 RO214 470 766 5 896 km2  
Olt
 
Slatina
 
Olt (rivière) Sud-Ouest-Olténie Munténie/Olténie
 / 
OT 23 49 RO414 436 400 5 498 km2  
Prahova
 
Ploiești
 
Prahova (rivière) Sud-Munténie Munténie
 
PH 10 44 RO316 762 886 4 716 km2  
Satu Mare
 
Satu Mare
 
Ville de Satu-Mare : le Grand-Village Nord-Ouest Crișana
 
SM 44 61 RO115 344 360 4 418 km2  
Sălaj
 
Zalău
 
Sălaj (rivière) Nord-Ouest Transylvanie
 
SJ 45 60 RO116 224 384 3 864 km2  
Sibiu
 
Sibiu
 
Ville de Sibiu Centre Transylvanie
 
SB 55 69 RO126 397 322 5 432 km2  
Suceava
 
Suceava
 
Suceava (rivière) Nord-Est Moldavie (Bucovine)/Marmatie
 - / 
SV 72 30 RO215 634 810 8 553 km2  
Teleorman
 
Alexandria
 
Teleorman (rivière), du turc Deli-Orman : forêt folle Sud-Munténie Munténie
 
TR 14 47 RO317 380 123 5 790 km2  
Timiș
 
Timișoara
 
Timiș (rivière) Ouest Banat
 
TM 30 56 RO424 683 540 8 697 km2  
Tulcea
 
Tulcea
 
Ville de Tulcea Sud-Est Dobrogée
 
TL 82 40 RO225 213 083 8 499 km2  
Vaslui
 
Vaslui
 
Vasluieț (rivière) Nord-Est Moldavie
 
VS 73 35 RO216 395 499 5 318 km2  
Vâlcea
 
Râmnicu Vâlcea
 
Vâlcea, du slave Vâlk : le loup Sud-Ouest-Olténie Munténie/Olténie
 / 
VL 24 50 RO415 371 714 5 765 km2  
Vrancea
 
Focșani
 
Montagnes de Vrancea Sud-Est Moldavie/Munténie
 / 
VN 62 37 RO226 340 310 4 857 km2  

Notes et référencesModifier

NotesModifier

  1. À une exception près : les județe d'Ilfov, de Călărași et Ialomița, où une modification intervient en 1980
  2. Bucarest est une municipalité du județ d'Ilfov mais son statut administratif est égal à celui des județe, les 6 arrondissements ayant le statut de communes.
  3. Bucarest est divisée en 6 arrondissements (sectoare).
  4. Bucarest et Ilfov ont le même code.

RéférencesModifier

  1. Entre 1952 et 1968 la République socialiste de Roumanie adopta une organisation territoriale de type soviétique en régions et raions.
  2. Constantin C. Giurescu, Istoria Românilor vol. II, I-e partie, Fundația Regală pentru Literatură și Artă, Bucarest 1943, p. 398.

Articles connexesModifier