Administration territoriale du Nord-du-Québec

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L'administration territoriale du Nord-du-Québec se distingue de l'administration territoriale des autres régions administratives québécoises en ce qu'elle est caractérisée par une division du territoire et des compétences administratives qui reposent sur la signature de traités autochtones, en particulier la Convention de la Baie-James et du Nord québécois de 1975. Également, contrairement aux autres régions administratives, le Nord-du-Québec ne compte aucune municipalité régionale de comté.

Présentation

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L'administration territoriale du Nord-du-Québec repose sur un modèle territorial sui generis et est composé de seulement trois territoires équivalents, soit Eeyou Istchee, la Baie-James et l'Administration régionale Kativik.


 
Carte des MRC et de la région.

Eeyou Istchee

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Le territoire d'Eeyou Istchee est composé des terres de catégorie IA et IB au sud du 55e parallèle établies par la Convention de la Baie-James et du Nord québécois (CBJNQ). Ces terres, non contiguës, sont sous la juridiction des conseils de bande cris et, dans une certaine mesure, du Gouvernement de la nation crie (Eeyou Tapayatachesoo)[1]. Les membres des conseils de bande cris se regroupent également dans le Grand Conseil des Cris qui jouit d'un pouvoir marqué en Eeyou Istchee.

Les terres de catégorie IA, appelées terres réservées cries, sont de juridiction fédérale et contiennent le noyau urbain de chaque collectivité crie d'Eeyou Istchee, alors que les terres de catégorie IB, appelées municipalités de village cri, sont de juridiction provinciale et constituent des corporations foncières créées en 1978 en vertu de la ratification de la CBJNQ[2]. Ces dernières circonscrivent habituellement le territoire des terres de catégorie IA et sont généralement dépourvues d'infrastructures et d'habitants permanents.

Baie-James

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La Baie-James (anciennement nommée Jamésie) est composée des terres de catégorie II et III au sud du 55e parallèle délimitées par la Convention de la Baie-James et du Nord québécois. Le Gouvernement régional Eeyou Istchee Baie-James (Eenou Chishaauchimaau)[3] est chargé des terres de catégorie III alors que le Gouvernement de la nation crie l'est pour les terres de catégorie II[1]. Le gouvernement régional regroupe les représentants municipaux de toutes les municipalités constituantes, de façon similaire aux conseils de MRC.

Compte tenu de leur imbrication, les territoires équivalents d'Eeyou Istchee et de la Baie-James forment une région naturelle notamment appelée Eeyou Istchee Baie-James.

Kativik

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Quant à la majeure partie du Nouveau-Québec (Nunavik), soit les terres au nord du 55e parallèle, celle-ci est gérée par l'Administration régionale Kativik[4] alors que sa représentation auprès du gouvernement du Québec est effectuée par la Société Makivik. Seule une petite enclave limitrophe de Kuujjuarapik est plutôt considérée en Eeyou Istchee, soit les terres et le village cris de Whapmagoostui.

Palier supra-local

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Le palier supra-local regroupe trois territoires équivalents, soit Eeyou Istchee, la Jamésie et l'Administration régionale Kativik. Les deux premiers sont situés au sud du 55e parallèle et leur territoire demeure intimement lié. Le troisième est situé au nord du 55e parallèle et comprend l'entièreté des territoires québécois au-delà de cette délimitation.

Municipalités régionales de comté
Nom Chef-lieu Population
(2016[5])
Superficie terrestre
(km2)
Densité
(hab./km2)
Eeyou Istchee* 16 858 5 366,33 3,14
Baie-James* 283 859,89 Erreur d’expression : opérateur / inattendu.
Kativik Kuujjuaq 14 050 417 937,95 0,03
Région 45 740 839 000 0,05
* : territoire équivalent

Palier local

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Municipalités du Nord-du-Québec.

Le palier local est constitué de 59 entités territoriales de niveau local, soit 50 municipalités locales et neuf territoires non organisés. Aucune réserve indienne ne se trouve sur le territoire du Nord-du-Québec, considérant que ce type d'entité territoriale a été aboli par la ratification de la Convention de la Baie James et du Nord québécois en 1975.

Les 50 municipalités locales peuvent porter plusieurs désignations généralement propres aux particularités territoriales nord-québécoises. À titre d'exemple, en Jamésie, se trouvent des municipalités et des villes, en Eeyou Istchee, se trouvent des municipalités de village cri et des terres réservées cries, et au Kativik, se trouvent des terres réservées inuites, des villages nordiques et une municipalité de village naskapi.

Municipalités locales

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Nom Désignation Superficie
(km²)
Population
(2019[6])
MRC Code
géographique
Akulivik Village nordique 74,63 678 Kativik 99125
Akulivik Terre réservée inuite 42 927 0 Kativik 99883
Aupaluk Village nordique 28,649 224 Kativik 99105
Aupaluk Terre réservée inuite 523,406 0 Kativik 99891
Chapais Ville 62,4 1 537 Jamésie 99020
Chibougamau Ville 1 027,8 7 315 Jamésie 99025
Chisasibi municipalité de village cri 497,8 0 Eeyou Istchee 99055
Chisasibi Terre réservée crie 776,1 5 238 Eeyou Istchee 99814
Eastmain Terre réservée crie 15 841 946 Eeyou Istchee 99810
Eastmain municipalité de village cri 330,2 0 Eeyou Istchee 99045
Eeyou Istchee Baie-James municipalité 224 705,312 1 079 Jamésie 99060
Inukjuak Village nordique 64,4 1 887 Kativik 99085
Inukjuak Terre réservée inuite 479,4 0 Kativik 99879
Ivujivik Village nordique 37,5 460 Kativik 99140
Ivujivik Terre réservée inuite 432,48 0 Kativik 99885
Kangiqsualujjuaq Village nordique 35,5 1 028 Kativik 99090
Kangiqsualujjuaq Terre réservée inuite 578,9 0 Kativik 99894
Kangiqsujuaq Village nordique 34,064 832 Kativik 99130
Kangiqsujuaq Terre réservée inuite 515,168 0 Kativik 99888
Kangirsuk Village nordique 59,71 594 Kativik 99110
Kangirsuk Terre réservée inuite 563,8 0 Kativik 99890
Kawawachikamach municipalité de village naskapi 281,1 0 Kativik 99065
Kiggaluk Terre réservée inuite 45,1 Jamésie 99875
Kuujjuaq Village nordique 385,7 2 862 Kativik 99095
Kuujjuaq Terre réservée inuite 352,2 0 Kativik 99893
Kuujjuarapik Village nordique 7,02 722 Kativik 99075
Kuujjuarapik Terre réservée inuite 285,7 0 Kativik 99877
Lebel-sur-Quévillon Ville 42,6 2 114 Jamésie 99005
Matagami Ville 65,1 1 305 Jamésie 99015
Mistissini municipalité de village cri 519,1 0 Eeyou Istchee 99030
Mistissini Terre réservée crie 76 312 3 759 Eeyou Istchee 99804
Nemaska municipalité de village cri 54,7 0 Eeyou Istchee 99040
Nemaska Terre réservée crie 9 471 833 Eeyou Istchee 99808
Oujé-Bougoumou Terre réservée crie 98,188 795 Eeyou Istchee 99818
Puvirnituq Village nordique 111,5 1 902 Kativik 99120
Quaqtaq Village nordique 26,6 441 Kativik 99115
Quaqtaq Terre réservée inuite 543,1 0 Kativik 99889
Salluit Village nordique 14,7 1 685 Kativik 99135
Salluit Terre réservée inuite 613 0 Kativik 99887
Tasiujaq Village nordique 67,3 395 Kativik 99100
Tasiujaq Terre réservée inuite 557,3 0 Kativik 99892
Umiujaq Village nordique 28,59 483 Kativik 99080
Umiujaq Terre réservée inuite 250,8 0 Kativik 99878
Waskaganish municipalité de village cri 294,3 0 Eeyou Istchee 99035
Waskaganish Terre réservée crie 49 074 2 299 Eeyou Istchee 99806
Waswanipi municipalité de village cri 232,4 0 Eeyou Istchee 99010
Waswanipi Terre réservée crie 33 200 1 778 Eeyou Istchee 99802
Wemindji municipalité de village cri 184,9 0 Eeyou Istchee 99050
Wemindji Terre réservée crie 30 564 1 530 Eeyou Istchee 99812
Whapmagoostui municipalité de village cri 122,53 0 Eeyou Istchee 99070
Whapmagoostui Terre réservée crie 189,88 1 042 Eeyou Istchee 99816
Total 493 589,627 46 202

Territoires non organisés

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Nom Désignation Superficie
(km²)
Population
(2019)
MRC Code
géographique
Baie-d'Hudson Territoire non organisé 156 156,40 0 Kativik 99904
Rivière-Koksoak Territoire non organisé 336 738,02 0 Kativik 99902
Toponyme à venir Territoire non organisé 7 691,62 0 Jamésie 99910
Toponyme à venir Territoire non organisé 17 437,79 0 Jamésie 99914
Toponyme à venir Territoire non organisé 9 892,58 0 Jamésie 99916
Toponyme à venir Territoire non organisé 1 963,62 0 Jamésie 99918
Toponyme à venir Territoire non organisé 3 684,78 0 Jamésie 99920
Toponyme à venir Territoire non organisé 6 897,77 0 Jamésie 99922
Toponyme à venir Territoire non organisé 18 227,49 0 Jamésie 99924

Notes et références

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  1. a et b Gouvernement du Québec, Loi sur le Gouvernement de la nation crie, Québec (lire en ligne), art. 6
  2. Gouvernement du Québec, Loi sur les villages cris et le village naskapi, Québec, Gazette officielle du Québec, (lire en ligne)
  3. Gouvernement du Québec, Loi instituant le Gouvernement régional d’Eeyou Istchee Baie-James, Québec (lire en ligne), art. 6.1
  4. Gouvernement du Québec, Loi sur les villages nordiques et l’Administration régionale Kativik, Québec (lire en ligne), art. 243
  5. Statistique Canada
  6. « Décret de population - Organisation municipale - Ministère des Affaires municipales et de l'Habitation », sur www.mamh.gouv.qc.ca (consulté le )

Voir aussi

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Articles connexes

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Liens externes

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