Ouvrir le menu principal

Saint-Lô Agglo

intercommunalité française de la Manche

Saint-Lô Agglo
Blason de Saint-Lô Agglo
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Normandie
Département Manche
Forme Communauté d'agglomération
Siège Saint-Lô
Communes 63
Président Gilles Quinquenel (DVD)
Date de création
Code SIREN 200066389
Démographie
Population 75 956 hab. (2016)
Densité 93 hab./km2
Géographie
Superficie 819,87 km2
Localisation
Localisation de Saint-Lô Agglo
Localisation de la communauté d'agglomération dans la Manche
Liens
Site web www.saint-lo-agglo.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

Saint-Lô Agglo est une communauté d'agglomération française, située dans le département de Manche en région Normandie.

Elle est créée le à la suite de la fusion de la communauté de communes de Marigny, la communauté de communes du canton de Tessy-sur-Vire, la communauté de communes du canton de Torigni-sur-Vire, la communauté de communes de l'Elle, la communauté de communes de la région de Daye et la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglomération.

Au , elle fusionne avec la communauté de communes de Canisy, l'intercommunalité ainsi créée conservant le nom de Saint-Lô Agglo.

Sommaire

HistoriqueModifier

À l'origine de cette structure intercommunale se trouve le district urbain de l’agglomération saint-loise, créé par un arrêté préféctoral le . Ses compétences et son périmètre furent élargies, à plusieurs reprises ( : adhésion des communes de La Barre-de-Semilly, La Luzerne et Sainte-Suzanne-sur-Vire).

Ce district urbain s'est transformé, le , en communauté de communes de l'agglomération saint-loise. Celle-ci a été rejointe, le , par les communes de Pont-Hébert, La Meauffe et Rampan, qui avaient formé, du au , la communauté de communes des bords de Vire.

La création d'une communauté d'agglomération fut envisagée afin de renforcer les liens entre les communes de l'agglomération de Saint-Lô et les compétences de la communauté. Or, la création d'une telle structure ne pouvait se faire que si la population cumulée des communes membres dépassait 50 000 habitants. Des discussions furent donc menées avec la communauté de communes de Marigny et la communauté de communes du canton de Torigni-sur-Vire pour rejoindre la communauté saint-loise. Toutefois, une réforme législative abaissa ce seuil à 30 000 habitants pour les communautés comprenant la commune chef-lieu du département.

Ainsi, la communauté de communes de l'agglomération saint-loise a disparu, le , pour donner naissance à la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglomération le [1],[2].

Au , la communauté de communes de Marigny, la communauté de communes du canton de Tessy-sur-Vire, la communauté de communes du canton de Torigni-sur-Vire, la communauté de communes de l'Elle, la communauté de communes de la région de Daye (sans les communes de Montmartin-en-Graignes et Tribehou qui ont rejoint la nouvelle Communauté de communes de la Baie du Cotentin) et la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglomération ont fusionné. L'établissement public de coopération intercommunale ainsi formé prend, cette fois officiellement, le nom de Saint-Lô Agglo et intègre la commune auparavant isolée de Domjean[3]. Cependant, le , la commune de Carantilly quitte la communauté de communes du canton de Marigny pour rejoindre celle du canton de Canisy en prévision la création du grand Saint-Lô car elle ne voulait pas être absorbée.

À la suite de la loi NOTRe, les intercommunalités devront regrouper au moins 15 000 habitants à partir du , contre 5 000 ce qui entraine l'élaboration en 2016 d'un nouveau schéma départemental de coopération intercommunale. À cette occasion, la communauté de communes de Canisy doit fusionner avec Saint-Lô Agglo[4].

Une nouvelle communauté d'agglomération est créée par cette fusion le , par l’arrété no 16-110-VL du . Elle reprend le nom de Saint-Lô Agglo[5].

GéographieModifier

Elle est composées des trois communes de l'unité urbaine de Saint-Lô et des cinquante-et-une communes de l'aire urbaine de Saint-Lô.

CompositionModifier

Au , Saint-Lô Agglo regroupe soixante-treize communes (les neuf communes des cantons de Saint-Lô — Ouest et Est —, les quatorze du canton de Saint-Clair-sur-l'Elle, dix du canton de Saint-Jean-de-Daye, dix du canton de Marigny, une du canton de Saint-Sauveur-Lendelin, les treize du canton de Tessy-sur-Vire et les quinze du canton de Torigni-sur-Vire).

Au , Saint-Lô Agglo regroupe soixante-quatre communes avec l'intégration de la CC de Canisy mais en comptant la création de communes nouvelles. En effet, à cette date, quatre communes nouvelles sont créées : Remilly Les Marais (Remilly-sur-Lozon / Le Mesnil-Vigot / Les Champs-de-Losque), Canisy (Canisy / Saint-Ébremond-de-Bonfossé), Condé-sur-Vire (Condé-sur-Vire / Troisgots / Le Mesnil-Raoult reste une commune déléguée) et Saint-Amand-Villages (Saint-Amand / Placy-Montaigu)

Au ,

Composition en 2018, après la fusion avec la CC de Canisy (63 communes)

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Saint-Lô
(siège)
50502 Saint-Lois 23,19 18 961 (2016) 818
Agneaux 50002 Agnelais 6,50 4 010 (2016) 617
Airel 50004 Airellois 10,17 541 (2016) 53
Amigny 50006 3,69 143 (2016) 39
La Barre-de-Semilly 50032 Barriens 7,74 988 (2016) 128
Baudre 50034 Baudrions 3,81 542 (2016) 142
Beaucoudray 50039 Beaucondriers 4,70 135 (2016) 29
Beuvrigny 50050 Beuvrignais 6,77 138 (2016) 20
Bérigny 50046 Bérignais 12,15 423 (2016) 35
Biéville 50054 Biévillais 5,56 189 (2016) 34
Cavigny 50106 Cavignais 6,78 257 (2016) 38
Condé-sur-Vire 50139 28,83 4 058 (2016) 141
Couvains 50148 Couvinois 15,03 488 (2016) 32
Cerisy-la-Forêt 50110 Cerisyais 23,81 1 006 (2016) 42
Moyon Villages 50363 32,94 1 503 (2016) 46
Le Dézert 50161 Dézertins 14,58 586 (2016) 40
Domjean 50164 Domjeanais 16,57 1 062 (2016) 64
Fourneaux 50192 3,34 153 (2016) 46
Gouvets 50214 Gouvions 11,01 265 (2016) 24
Graignes-Mesnil-Angot 50216 Graignais 18,35 793 (2016) 43
Thèreval 50239 28,39 1 792 (2016) 63
Lamberville 50261 Lambervillais 7,12 174 (2016) 24
Le Lorey 50279 14,57 609 (2016) 42
Marigny-Le-Lozon 50292 19,17 2 633 (2016) 137
La Luzerne 50283 1,94 77 (2016) 40
La Meauffe 50297 Meauffois 10,22 1 055 (2016) 103
Le Mesnil-Amey 50302 2,81 272 (2016) 97
Le Mesnil-Eury 50310 Mesnileuryais 3,46 176 (2016) 51
Le Mesnil-Rouxelin 50321 4,74 515 (2016) 109
Le Mesnil-Véneron 50324 2,86 129 (2016) 45
Moon-sur-Elle 50356 Moonais 9,84 843 (2016) 86
Montrabot 50351 Montrabotains 3,86 79 (2016) 20
Montreuil-sur-Lozon 50352 Montreuillais 6,45 328 (2016) 51
Le Perron 50398 Perronnais 4,66 211 (2016) 45
Pont-Hébert 50409 Pontois 29,84 2 042 (2016) 68
Saint-Jean-d'Elle 50492 33,72 2 440 (2016) 72
Rampan 50423 Rampanais 4,09 206 (2016) 50
Remilly Les Marais 50431 Rémillais 22,13 1 098 (2016) 50
Saint-Amand-Villages 50444 38,19 2 557 (2016) 67
Saint-André-de-l'Épine 50446 7,24 554 (2016) 77
Saint-Clair-sur-l'Elle 50455 Saint-Clairais 7,99 949 (2016) 119
Saint-Fromond 50468 Fromondais 15,52 768 (2016) 49
Saint-Georges-d'Elle 50473 Saint-Georgeois 8,96 402 (2016) 45
Saint-Germain-d'Elle 50476 8,87 221 (2016) 25
Saint-Georges-Montcocq 50475 Montcocquois 8,94 915 (2016) 102
Saint-Gilles 50483 7,84 904 (2016) 115
Saint-Jean-de-Daye 50488 Dayots 4,24 623 (2016) 147
Saint-Jean-de-Savigny 50491 Savignais 7,58 438 (2016) 58
Saint-Louet-sur-Vire 50504 7,33 206 (2016) 28
Saint-Pierre-de-Semilly 50538 Semillais 4,59 442 (2016) 96
Saint-Vigor-des-Monts 50563 Saint-Vigorais 15,74 286 (2016) 18
Sainte-Suzanne-sur-Vire 50556 Sainte-Suzannais 5,05 680 (2016) 135
Tessy-Bocage 50592 20,79 2 356 (2016) 113
Torigny-les-Villes 50601 39,23 4 352 (2016) 111
Villiers-Fossard 50641 Villariens 8,52 639 (2016) 75
Canisy 50095 Canisyais 18,15 1 778 (2016) 98
Carantilly 50098 Carantillais 10,70 645 (2016) 60
Dangy 50159 Dangyais 9,93 659 (2016) 66
Bourgvallées 50546 31,50 2 574 (2016) 82
Le Mesnil-Herman 50313 Mesnil-Hermanais 1,91 138 (2016) 72
Quibou 50420 Quibois 17,15 938 (2016) 55
Saint-Martin-de-Bonfossé 50512 Saint-Martinais 12,68 531 (2016) 42
Soulles 50581 Soullais 14,86 481 (2016) 32

Bourgvallées (Gourfaleur / La Mancellière-sur-Vire / Saint-Romphaire / Saint-Samson-de-Bonfossé) avait été créée le quand elle était encore dans la communauté de communes de Canisy.

Politique et administrationModifier

Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Saint-Lô.

Conseil communautaireModifier

La communauté d'agglomération est administrée par le conseil de communauté, composé de 108 conseillers, élus pour 6 ans.

À sa constitution et en vertu d'un accord local, le nombre de conseillers était de 122. À la suite d'une Question prioritaire de constitutionnalité déposée par la ville de Salbris, le calcul de la répartition est invalidé dès que la composition du conseil communautaire change ; dans le cas de l'agglomération, la démission du maire du Mesnil-Opac a forcé la recomposition en octobre 2014[6].

Les délégués sont répartis selon l'importance comme suit[7] :

Nombre de délégués Communes
24 Saint-Lô
5 Agneaux
4 Condé-sur-Vire
3 Torigni-sur-Vire,
2 Tessy-sur-Vire, Marigny, Pont-Hébert, Saint-Amand, Saint-Jean-des-Baisants
1 Les autres communes

En 2017, la fusion avec Canisy impose une nouvelle répartition ; le nombre de délégués passe à 113 et la répartition des sièges a été définie dans l'arrêté 16-134 du 16 décembre 2016[8].

Nombre de délégués Communes
22 Saint-Lô
5 Saint-Jean-d'Elle
4 Agneaux, Bourgvallées, Condé-sur-Vire, Torigny les Villes
3 Moyon Villages
2 Marigny-le-Lozon, Pont-Hébert, Saint-Amand, Tessy-Bocage, Théreval
1 Les autres communes

En 2018, l'agglomération a été étendu avec l'intégration du territoire de la commune de Pont-Farcy qui fusionne avec Tessy-Bocage[9] et entraine une nouvelle recomposition sur les 109 conseillers

Nombre de délégués Communes
21 Saint-Lô
5 Saint-Jean-d'Elle
4 Agneaux, Bourgvallées, Torigny les Villes, Condé-sur-Vire,
3 Moyon Villages, Remilly-les-Marais, Tessy-Bocage
2 Canisy, Marigny-le-Lozon, Pont-Hébert, Saint-Amand Villages, Théreval
1 Les autres communes

PrésidenceModifier

Le conseil communautaire élit un président et quinze vice-présidents pour une durée de six ans.

Élu avec 91 voix sur 102 lors de la première réunion du conseil communautaire le , le premier président de l'intercommunalité est François Digard[10].

À la suite des élections municipales et communautaires 2014 des 23 et 30 mars 2014, le conseil est renouvelé. Un nouveau président est élu le 17 avril. Le maire d'Hébécrevon et conseiller général du canton de Marigny, Gilles Quinquenel, succède à François Digard[11].

Au moment de la fusion de Saint-Lô Agglo et de la communauté de communes de Canisy, la présidence par intérim est assurée par Henri-Paul Tressel, doyen des présidents en attendant la première session. Gilles Quinquenel retrouve son poste le 6 janvier 2017.

Liste des présidents
Période Identité Étiquette Qualité
janvier 2014 avril 2014 François Digard UMP Maire de Saint-Lô
avril 2014 En cours Gilles Quinquenel DVD Maire d'Hébécrevon

Le conseil communautaire du 6 janvier 2014 a désigné quinze vice-présidents[12]. :

Vice-présidents de la communauté d'agglomération
No Identité Délégation Commune d'élection
1 François Brière Enseignement supérieur et de la recherche Maire de Saint-Lô
2 Alain Sevèque Enfance, jeunesse et sport Maire d'Agneaux
3 Dominique Caillez Finances Maire-adjoint de Torigny-les-Villes
4 Philippe Gosselin* Innovation, aménagement, développement et des politiques contractuelles Maire de Remilly-sur-Lozon de 1995 à 2016, député de la Manche depuis 2017
5 Laurent Pien Environnement et patrimoine bâti Maire de Condé-sur-Vire
6 Jean-Yves Laurence Ressources, performance et modernisation Maire de Saint-Georges-Montcocq
7 Denis Small Eau et de l'assainissement Maire de Graignes-Mesnil-Angot
8 Marie-Pierre Fauvel Développement numérique Maire déléguée de Rouxeville
9 Laurent Enguehard Tourisme Maire-adjoint de Saint-Lô
10 Lucien Boëm Sport Maire de Pont-Hébert
11 Lydie Brotin Patrimoine et de l'accessibilité Maire de Moon-sur-Elle
12 Gilles Cambournac Développement économique et de l'innovation Conseiller de Cerisy-la-Forêt
13 Michel de Beaucoudray Développement rural et de la démograpie médicale Maire de Beaucoudray
14 Michel Richard Transport Maire de Tessy-sur-Vire
15 Claude Javalet Collecte et de la valorisation des déchets Maire-adjoint de Bourgvallées

* Philippe Gosselin a été remplacé en 2017 par Fabrice Lemazurier, maire de Marigny-le-Lozon, en raison de non cumul des mandats avec son poste de député.

DémographieModifier

Elle s'étend sur 189,54 km2, pour une population municipale de 66 736 habitants en 2011 soit 96,78 hab./km2.

CompétencesModifier

Dans le respect des dispositions de l'article L.5216-6 et L.5216-7 du CGCT, la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo est substituée à : la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglomération, la communauté de communes de l'Elle, la communauté de communes de Marigny, la communauté de communes de la Région de Daye, la communauté de communes du canton de Tessy-sur-Vire, la communauté de communes du canton de Torigni-sur-Vire, la commune de Domjean, au sein des syndicats dont ces dernières sont membres (et pour les anciens périmètres considérés).

  • Syndicat mixte Manche Numérique
  • Syndicat départemental de l'Eau de la Manche (SDEAU)
  • Syndicat mixte du Point Fort
  • Syndicat de la Vire (Anciennement Syndicat de la Vire et du Saint-Lois)
  • Syndicat mixte du Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin
  • Syndicat mixte de la Soulles
  • Syndicat du SAGE des bassins versants de la Sienne, Soulles et des bassins versants côtiers de la Côte Ouest du Cotentin
  • Syndicat mixte de distribution d'eau potable de Chapelle sur Vire
  • Syndicat mixte d'alimentation en eau potable des Bruyères
  • Syndicat mixte Eau de Caumont-l'Éventé
  • Syndicat mixte d'alimentation en eau potable de Saint-Sauveur-Lendelin

FinancesModifier

ImpositionModifier

La communauté d'agglomération gère la taxe d'habitation, la taxe foncière sur les propriétés bâties et non bâties, et la taxe professionnelle et la taxe professionnelle de zone sur les zones d'activité, ainsi que la taxe d'enlèvement des ordures ménagères.

Notes et référencesModifier

NotesModifier

RéférencesModifier

  1. Article du journal Ouest-France du 23 décembre 2010
  2. Saint-Lô a les votes pour sa communauté d’agglomération
  3. [PDF] « Préfecture de la Manche - Recueil des actes administratifs d'avril 2013 » (consulté le 19 octobre 2013) : page 8, arrêté n° 13-26 du 9 avril 2013.
  4. « Arrêté portant établissement du schéma départemental de coopération intercommunale (16 mars 2016) » [PDF], sur le site de la préfecture de la Manche (consulté le 25 mai 2016).
  5. « Recueil des actes administratifs d'octobre 2016 » [PDF], sur le site de la préfecture de la Manche (consulté le 31 mars 2017).
  6. Les 14 communes qui perdront un conseiller communautaire sont : Cerisy-la-Forêt, Domjean, Guilberville, Hébécrevon, La-Barre-de-Semilly, La Meauffe, Marigny, Noyon, Pont-Hébert, Saint-Amand, Saint-Clair-sur-Elle, Saint-Gilles, Saint-Jean-des-Baisants, Tessy-sur-Vire Saint-Lô Agglo perd 14 élus : les explications
  7. [PDF] [1],p.10 à 15
  8. arrêté 16-134 du 16 décembre 2016
  9. Arrêté n° 18-016-VL du 13 mars 2018 constatant le nombre et la répartition des sièges au sein du conseil communautaire de la communauté d'agglomération Saint-Lô Agglo à partir du 1er avril 2018
  10. François Digard élu à la tête de Saint-Lô Agglo sur le site de Tendance Ouest. Consulté le 23 décembre 2013.
  11. « Présidence de Saint-Lô Agglo. Gilles Quinquenel élu président », sur ouest-france.fr, Ouest-France (consulté le 30 avril 2014).
  12. « Qui sont les nouveaux vice-présidents de Saint-Lô Agglo? » [PDF] (consulté en 21 avril2016)

Voir aussiModifier