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Élection présidentielle roumaine de 2019

Élection présidentielle roumaine de 2019
(1er tour)
(2d tour)
Type d’élection Présidentielle
Corps électoral et résultats
Inscrits 18 286 865
Votants 9 359 673
51,18 %  −2
Votes exprimés 9 216 515
Votes blancs et nuls 142 961
Klaus Iohannis at EPP Summit, March 2015, Brussels (cropped).jpg Klaus Iohannis – PNL
Voix 3 485 292
37,82 %
 +7,5
Viorica Dăncilă June 2019.jpg Viorica Dăncilă – PSD
Voix 2 051 725
22,26 %
 −18,2
Dan Barna.jpg Dan Barna – USR
Voix 1 384 450
15,02 %
Mircea Diaconu - Apr 2011 (cropped).jpg Mircea Diaconu – Alliance « Un homme »
Voix 815 201
8,85 %
Theodor Paleologu 2012-04-22.jpg Theodor Paleologu – PMP
Voix 527 098
5,72 %
 +0,5
Candidat arrivé en tête au 1er tour par județ
Carte
Président
Sortant
Klaus Iohannis
PNL
prezidentiale2019.bec.ro

L'élection présidentielle roumaine de 2019 (en roumain : Alegeri prezidențiale în România, 2019) se tient les 10 et 24 novembre 2019 afin d'élire le président de Roumanie.

Le chef de l'État roumain est élu pour un mandat de cinq ans et rééligible une fois, selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à deux tours.

Rééligible pour un second mandat, le président libéral sortant, Klaus Iohannis, arrive en tête du premier tour, devant l'ancienne Première ministre sociale-démocrate Viorica Dăncilă. Le scrutin, marqué par un faible taux de participation, se tient moins d'une semaine après le remplacement de Dăncilă par le libéral Ludovic Orban. Un second tour est organisé deux semaines plus tard.

ContexteModifier

Dissensions entre présidence et gouvernementModifier

À partir de 2014, le pays est le théâtre d'un bras de fer entre le président Klaus Iohannis — issu du Parti national libéral (PNL) — et les différents gouvernements menés par le Parti social-démocrate (PSD). Le chef d'État et la majorité sociale-démocrate s'affrontent en particulier sur des réformes liées à la justice et à la lutte contre la corruption[1],[2].

Après avoir été battu par Klaus Iohannis au second tour de l’élection présidentielle de 2014, Victor Ponta, président du PSD, se maintient à la tête du gouvernement. Lorsqu'il est mis en examen en juin 2015 pour 22 chefs d'accusation de corruption présumés, Iohannis exige sans succès sa démission[3]. En novembre 2015, à la suite de l'incendie de la discothèque Colectiv, Ponta quitte finalement sa fonction de Premier ministre[4]. L'ancien commissaire européen Dacian Cioloș est alors nommé Premier ministre et forme un gouvernement de technocrates[5]. Il reste au pouvoir jusqu'aux élections de décembre 2016, qui confirment la position du Parti social-démocrate comme premier parti du pays.

Le conflit entre les sociaux-démocrates et le président Iohannis se poursuit alors que Liviu Dragnea, est désormais à la tête du PSD. Condamné en 2015 pour fraude électorale, il ne peut prendre la tête du gouvernement mais est accusé de faire pression pour l’adoption de mesures lui permettant d’éviter d’être condamné. Sur fonds de dissensions internes au sein du PSD, les Premiers ministres issus du parti se succèdent : Sorin Grindeanu, de janvier à juin 2017, Mihai Tudose, de juin 2017 à janvier 2018, et Viorica Dăncilă, à partir de janvier 2018.

Klaus Iohannis fait convoquer un référendum en mai 2019, en même temps que les élections européennes, lors desquelles le PNL arrive en tête : la population est amenée à se prononcer sur l'interdiction des grâces et amnisties en faveurs de personnes condamnées pour corruption, ainsi que sur l'interdiction faite au gouvernement de recourir à des décrets-lois dans le domaine judiciaire et sur la facilitation du droit de recours à la Cour constitutionnelle contre ce type de norme. Les propositions sont approuvées par plus de 80 % des votants, avec un taux de participation qui permet une validation des résultats. Le référendum est ainsi vu comme un désaveu de la coalition au pouvoir, qui avait appelé au boycott, et comme un soutien à la lutte anti-corruption affichée du chef de l'État[6].

Au lendemain de ces scrutins, Liviu Dragnea, jusque-là considéré comme étant l’homme fort du pays, est incarcéré pour abus de pouvoir, ce qui affaiblit son parti[7].

Changement de gouvernementModifier

Le 26 août 2019, le président du Sénat et dirigeant de l'ALDE, Călin Popescu-Tăriceanu, annonce la rupture de la coalition gouvernementale après que le PSD a décidé de soutenir sa présidente et Première ministre, Viorica Dăncilă, à l'élection présidentielle. Celle-ci dispose alors de 45 jours pour chercher de nouveaux alliés et convoquer un nouveau vote de confiance[8]. L'Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR), qui a soutenu le gouvernement du PSD jusqu'en juin 2019, rejette une proposition de soutenir le gouvernement en échange d'y entrer[9]. Fin août, le président Iohannis rejette les nominations de nouveaux ministres par le PSD, exigeant à la place un vote de confiance[10].

Le gouvernement Dăncilă est finalement renversé le 10 octobre, après l'adoption de la quatrième motion de censure déposée à son encontre, votée par 238 voix favorables, soit cinq de plus que la majorité requise[11],[12]. Un nouveau gouvernement dirigé par Ludovic Orban, membre du PNL, est investi par le Parlement le 4 novembre.

ModalitésModifier

Conformément à l'article 81 de la Constitution, le président est élu au suffrage universel direct majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Avant la révision constitutionnelle de 2003, effective en 2004, la durée du mandat était de quatre ans[13].

Est élu le candidat ayant recueilli la majorité des suffrages exprimés au premier tour de scrutin. À défaut, il est procédé à un second tour entre les deux candidats arrivés en tête au premier. Est alors déclaré élu le candidat qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages. Les résultats sont ensuite validés par la Cour constitutionnelle[13].

CandidatsModifier

Le président sortant, Klaus Iohannis, favori des sondages, annonce dès 2018 être candidat à un second mandat[14].

Après avoir laissé entendre qu'il serait candidat, le président du Parti social-démocrate, Liviu Dragnea, annonce après les élections européennes de 2019, marquées par la défaite de son parti, qu'il n'entend pas se présenter et que le PSD choisira son candidat entre la maire de Bucarest, Gabriela Firea, et le président du Sénat — membre de l'ALDE, partenaire de coalition du PSD — Călin Popescu-Tăriceanu[15]. Le 23 juillet 2019, Viorica Dăncilă est désignée candidate par le Bureau national permanent de son parti[16].

Au lendemain de la désignation de Dăncilă par le PSD, l'ALDE annonce la candidature de Călin Popescu-Tăriceanu, qui espérait obtenir l’appui du parti au pouvoir[17]. Le 26 août, celui-ci retire sa candidature au profit de l'indépendant Mircea Diaconu, également candidat de Pro Romania[18].

Dan Barna est désigné comme candidat par les membres de l'USR le 13 juillet 2019[19]. Une semaine plus tard, la coalition USR+PLUS s'accorde sur une candidature unique pour l'élection présidentielle, et sur la désignation de Dacian Cioloș, chef de file de PLUS, en cas de victoire au poste de Premier ministre[20].

Le 7 juillet 2019, Ramona Ioana Bruynseels annonce sa candidature pour le Parti du pouvoir humaniste social-libéral[21]. Theodor Paleologu est désigné candidat du Parti Mouvement populaire le 25 août[22]. Le 30 août, Hunor Kelemen est investi pour Union démocrate magyare de Roumanie[23]. Déjà candidat en 2009 et 2014, il a alors rassemblé 3,8 % et 3,5 % des voix.

Candidats à l’élection présidentielle Roumaine de 2019
Candidat Parti(s) Idéologie Slogan Fonctions
  Klaus Iohannis Parti national libéral (PNL)
Forum démocratique des Allemands de Roumanie (FDGR)
Centre droit
Libéral-conservatisme, europhilie
  Pentru o Românie normală
(Pour une Roumanie normale)
Président de la Roumanie depuis 2014
Maire de Sibiu de 2000 à 2014
  Viorica Dăncilă Parti social-démocrate (PSD) Centre gauche
Social-démocratie, conservatisme social
Alături de fiecare român
(Aux côtés de chaque Roumain)
Première ministre de Roumanie de 2018 à 2019
Députée européenne de 2009 à 2018
  Dan Barna Union sauvez la Roumanie (USR)
Parti de la liberté, de l'unité et de la solidarité (PLUS)
Centre droit
Libéralisme, europhilie
  Fericiți în România
(Heureux en Roumanie)
Député roumain depuis 2016
  Mircea Diaconu Pro Romania (PRO)
Alliance des libéraux et démocrates (ALDE)
Centre
Social-libéralisme
  Cu bună credință
(De bonne foi)
Député européen de 2014 à 2019
Ministre de la Culture en 2012
  Theodor Paleologu Parti Mouvement populaire (PMP) Centre droit
Libéral-conservatisme, unionisme
  Respect, educație, performanță
(Respect, éducation, performance)
Député roumain de 2008 à 2016
Ministre de la Culture de 2008 à 2009
  Hunor Kelemen Union démocrate magyare de Roumanie (UDMR) Centre droit
Défense des intérêts de la minorité hongroise, régionalisme
Respect pentru toți
(Respect pour tous)
Député roumain depuis 2000
Ministre de la Culture de 2009 à 2012 et en 2014
  Alexandru Cumpănașu Indépendant   Ori noi, ori ei
(Nous ou eux)
  Ramona Bruynseels (ro) Parti du pouvoir humaniste social-libéral (PPUSL) Centre
Social-libéralisme
  Fără imunitate
(Sans immunité)
Secrétaire d'État (2017-2018)
  Sebastian Popescu Parti Nouvelle Roumanie (PNR)
  Bogdan Stanoevici (ro) Indépendant   România, din nou acasă
(Roumanie, de nouveau à la maison)
Secrétaire d'État pour les Roumains de l'étranger (2014)
  Ninel Peia (ro) Parti du peuple roumain (NR) Député roumain de 2012 à 2016
  Viorel Cataramă (ro) Droite libérale (DL) Droite
Néolibéralisme
  Muncești și câștigi
(Travaille et gagne)
Sénateur (1996-2000)

Secrétaire d'État au tourisme (1991-1992)

  John Ion Banu (ro) Parti de la nation roumaine (PNRo)
  Cătălin-Sorin Ivan Alternative pour la dignité nationale (ADN) Député européen (2009-2019)

SondagesModifier

Premier tourModifier

Institut Date Échantillon Iohannis Dăncilă Barna Diaconu Paleologu Kelemen Cumpănașu Bruynseels Autres
USR 3 novembre 2019 1 225 38,9 % 22,6 % 19,1 % 8,2 % 5,5 % 3,6 % 2,1 %
IMAS 28 octobre 2019 1 010 45,7 % 15,1 % 12,6 % 16,7 % 6,9 % 2,9 % -
PMP 27 octobre 2019 NC 40 % 19 % 13 % 7 % 8 % 4 % 3 1,5 %
USR 23 octobre 2019 1 500 39 % 23,4 % 18,5 % 8 % 3,8 % 3,9 % 3,4 %
Sociopol 22 octobre 2019 1 001 42 % 21 % 10 % 10 % - 17 %
CURS 21 octobre 2019 1 600 37 % 20 % 13 % 11 % 6 % 4 % 4 % 4 % 1 %
PNL 17 octobre 2019 NC 40 % 13 % 12 % 9 % 7 % 19 %
Sociopol NC 43 % 21 % 15 % 11 % 4 % 6 %
PSD NC 40 % 18 % 20 % 13 % 7 % 2 %
USR 1 500 40,5 % 21,4 % 19,7 % 7,6 % 10,8 %
IMAS 9–28 septembre 2019 1 010 45,3 % 12,4 % 14,2 % 16,6 % 7,7 % 3,8 %
 

Second tourModifier

RésultatsModifier

Résultats de la présidentielle roumaine de 2019[24]
Candidats Partis Premier tour Second tour
Voix % Voix %
Klaus Iohannis PNL, FDGR 3 485 292 37,82
Viorica Dăncilă PSD 2 051 725 22,26
Dan Barna USR, PLUS 1 384 450 15,02
Mircea Diaconu PRO, ALDE 815 201 8,85
Theodor Paleologu PMP 527 098 5,72
Hunor Kelemen UDMR 357 014 3,87
Ramona Bruynseels PPUSL 244 275 2,65
Alexandru Cumpănașu Indépendant 141 316 1,53
Viorel Cataramă DL 48 662 0,53
Bogdan Stanoevici Indépendant 39 192 0,43
Cătălin-Sorin Ivan ADN 32 787 0,36
Ninel Peia NR 30 884 0,34
Sebastian Popescu PNR 30 850 0,33
John Banu PNRo 27 769 0,30
Votes valides 9 216 515 98,43
Votes blancs et nuls 142 961 1,53
Total 9 359 673 100 100
Abstention 8 927 192 48,82
Inscrits / participation 18 286 865 51,18

Notes et référencesModifier

  1. « Le président roumain convoque un référendum sur la réforme controversée de la justice », sur Libération.fr, (consulté le 30 juin 2019)
  2. « Roumanie: référendum sur la réforme de la justice », sur RFI, (consulté le 30 juin 2019)
  3. (ro) « Klaus Iohannis, mesaj extrem de dur: Votul din Parlament - o dovadă de maximă iresponsabilitate și de sfidare la adresa cetățenilor. Soluția pentru ieșirea din actuala situație este demisia lui Victor Ponta din funcția de prim-ministru », sur hotnews.ro, (consulté le 7 décembre 2015).
  4. (ro) « Consultări la Cotroceni. Președintele a terminat discuțiile cu partidele și societatea civilă. Iohannis va merge în Piața universității », sur evz.ro, (consulté le 13 novembre 2015).
  5. « Roumanie : Dacian Ciolos, un nouveau premier ministre très francophile », Le Monde.fr,‎ (ISSN 1950-6244, lire en ligne, consulté le 18 novembre 2015).
  6. « Roumanie: quorum atteint pour le référendum anti-corruption », sur Le Figaro, (consulté le 30 juin 2019)
  7. « Roumanie: nouveau revers pour le gouvernement, lâché par son allié », sur FIGARO (ISSN 0182-5852, consulté le 26 août 2019).
  8. (en) Radu-Sorin Marinas, « Romania's ruling PSD party loses majority after ally quits », sur reuters.com, (consulté le 26 août 2019).
  9. (en) Radu-Sorin Marinas, « Romanian government looks unlikely to survive confidence vote after... », sur reuters.com, (consulté le 28 août 2019).
  10. « Roumanie: la première ministre veut traîner le président devant la justice », sur Le Figaro, (consulté le 18 novembre 2019)
  11. « Roumanie: le gouvernement de gauche populiste survivra-t-il à la motion de censure débattue ce jeudi au Parlement ? », sur www.lalibre.be, (consulté le 18 novembre 2019)
  12. « En Roumanie, le gouvernement social-démocrate est tombé : "Il s'est moqué de la Roumanie comme personne ne l'a fait depuis 30 ans" », sur www.lalibre.be, (consulté le 18 novembre 2019)
  13. a et b « Roumanie, constitution roumaine, 1991, MJP », sur mjp.univ-perp.fr (consulté le 11 novembre 2019)
  14. « Le président roumain veut briguer un second mandat », sur lexpressiondz.com (consulté le 1er juillet 2018)
  15. (en) « Dancila government under pressure to resign; Power struggle at the top of PSD », sur business-review.eu, (consulté le 11 novembre 2019)
  16. (ro) « Viorica Dăncilă, desemnată candidatul PSD la alegerile prezidențiale. Doi lideri au votat împotrivă », sur Digi 24,
  17. (ro) « Tăriceanu, desemnat candidatul ALDE la prezidențiale: În acest moment în PSD bântuie un sentiment defetist, și anume își propun mult prea puțin. Candidatura Vioricăi Dăncilă, o dezamăgire », sur hotnews.ro, (consulté le 24 juillet 2019)
  18. (en) « ALDE decides to leave government, endorse Mircea Diaconu in presidential elections », sur actmedia.eu (consulté le 28 août 2019).
  19. (ro) « Dan Barna a fost desemnat candidatul USR la alegerile prezidențiale », sur Digi24,
  20. (ro) « OFICIAL. Final de negocieri la USR - PLUS: Dan Barna va fi candidatul la prezidențiale », sur Digi 24,
  21. (ro) « Ramona Ioana Bruynseels și-a lansat oficial candidatura la prezidențiale », sur Libertatea, (consulté le 9 août 2019)
  22. (ro) « Paleologu: După președintele jucător și președintele spectator, e nevoie de un președinte învățător », sur hotnews.ro, (consulté le 25 août 2019)
  23. « Kelemen Hunor, desemnat candidat al UDMR la alegerile prezidenţiale » (consulté le 15 septembre 2019)
  24. (ro) « PROCES - VERBAL privind rezultatul votării pentru alegerea. PREȘEDINTELUI ROMÂNIE », sur prezidentiale2019.bec.ro, (consulté le 14 novembre 2019)