Élections régionales de 2023 en Bavière

Les élections régionales de 2023 en Bavière (en allemand : Landtagswahl im Bayern 2023) se tiennent le , afin d'élire les 180 députés de la 19e législature du Landtag, pour un mandat de cinq ans.

Élections régionales de 2023 en Bavière
203 députés du Landtag
Majorité absolue : 102 députés
Type d’élection Élections législatives régionales
Corps électoral et résultats
Inscrits 9 430 600
Votants 6 894 838
73,11 % en augmentation 0,8
Votes exprimés 13 658 782
Blancs et nuls 131 140
CSU – Markus Söder
Voix 5 059 571
37,04 %
en diminution 0,2
Députés élus 85 en stagnation
FW – Hubert Aiwanger
Voix 2 163 849
15,84 %
en augmentation 4,3
Députés élus 37 en augmentation 10
AfD – Martin Böhm (de) et Katrin Ebner-Steiner (de)
Voix 2 000 435
14,65 %
en augmentation 4,4
Sièges obtenus 32 en augmentation 10
Grünen – Katharina Schulze et Ludwig Hartmann (de)
Voix 1 972 725
14,44 %
en diminution 3,2
Députés élus 32 en diminution 6
SPD – Florian von Brunn (de)
Voix 1 140 753
8,35 %
en diminution 1,3
Députés élus 17 en diminution 5
Résumé cartographique des résultats
Carte
Ministre-président
Sortant Élu
Markus Söder
CSU
Markus Söder
CSU

Si le scrutin est une défaite pour les partis composant le cabinet Scholz au niveau fédéral, il voit le maintien de l'Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU) et même la progression des Électeurs libres (FW). Ce résultat permet ainsi la reconduction de la coalition unissant CSU et FW, et la réélection de Markus Söder au poste de Ministre-président.

Contexte

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Au pouvoir depuis 61 ans en Bavière, la CSU est à nouveau en tête aux élections précédentes en 2018, mais réalise son pire résultat depuis et perd sa majorité absolue des sièges. Le scrutin voit en parallèle la percée des Grünen et l'entrée de l'AfD au Landtag, alors que le SPD tombe à son minimum historique. Ces résultats sont considérés comme un revers pour le gouvernement fédéral de grande coalition de la chancelière chrétienne-démocrate Angela Merkel, la CSU, parti frère de la CDU, et son partenaire de coalition à Berlin, le SPD, essuyant tous deux un revers électoral[1]. Le désaveu des électeurs se répète aux quinze jours plus tard en Hesse, ce qui amène Angela Merkel a annoncer son futur retrait de la vie politique, effectif en 2021[2].

Une coalition entre la CSU et les Électeurs libres est finalement conclue, ce qui permet au ministre-président, Markus Söder, d'être reconduit à la tête de la Bavière[3].

Mode de scrutin

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Le Landtag est constitué de 180 députés (Mitglied des Landtags, MdL), élus pour une législature de cinq ans au suffrage universel direct et suivant le scrutin proportionnel de Hare/Niemayer[4].

Chaque électeur dispose de deux voix : la première (Erststimme) lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription selon les modalités du scrutin uninominal majoritaire à un tour, le Land comptant un total de 91 circonscriptions ; la seconde voix (Zweitstimme) lui permet de voter en faveur d'une liste de candidats présentée par un parti au niveau du district ou d'indiquer sa préférence pour un candidat de cette liste, le suffrage étant également attribué à la liste.

Lors du dépouillement, l'intégralité des 180 sièges est répartie à la proportionnelle sur la base du total résultant de l'addition des premières et secondes voix entre les partis ayant remporté au moins 5 % des suffrages exprimés au niveau du Land. Si un parti a remporté des mandats au scrutin uninominal, ses sièges sont d'abord pourvus par ceux-ci. Les mandats restants sont pourvus par les candidats présents sur les listes, étant prioritairement attribués à ceux ayant reçu le plus de votes de préférence.

Dans le cas où un parti obtient plus de mandats au scrutin uninominal que la proportionnelle ne lui en attribue, il conserve ces mandats supplémentaires et la taille du Landtag est augmentée par des mandats complémentaires distribués aux autres partis pour rétablir une composition proportionnelle au total des voix.

Campagne

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Le , le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) indique que son comité directeur propose à l'unanimité son président et chef de groupe parlementaire, Florian von Brunn (de), comme candidat chef de file pour les élections de [5]. Sa candidature est confirmée le lors d'un congrès réuni à Munich, par 93 % des suffrages exprimés, en présence du chancelier fédéral, Olaf Scholz[6].

Les co-présidents du groupe parlementaire de l'Alliance 90/Les Verts au Landtag, Katharina Schulze et Ludwig Hartmann (de), sont investis chefs de file électoraux le , lors d'un congrès de leur parti à Landshut. Proposés par la direction régionale, ils reçoivent le soutien de 95,3 % des délégués[7].

Le comité directeur et le groupe parlementaire du Parti libéral-démocrate (FDP) proposent, le à l'unanimité, que le président régional du parti, Martin Hagen (de), soit de nouveau chef de file électoral, à l'instar des élections de 2018[8]. Sa candidature est ratifiée le , lors d'un congrès du FDP à Amberg, par 339 voix pour, 33 contre et 8 abstentions[9].

Le , l'assemblée régionale des Électeurs libres (FW), rassemblée à Augsbourg, désigne à l'unanimité des 214 votants le président régional et fédéral du parti et ministre régional de l'Économie, Hubert Aiwanger, comme chef de file électoral. Bénéficiant du soutien inconditionnel de sa base, il est investi lors d'un vote à main levée et non à bulletins secrets[10].

Un congrès régional de Die Linke se réunit le même jour, , à Erding. Recueillant 70,3 % des voix des 186 délégués et sans aucun concurrent, la porte-parole du parti dans le Land, Adelheid Rupp (de), adhérente depuis trois ans et ayant déjà siégé au Landtag sous les couleurs du SPD entre 2003 et 2013, est désignée cheffe de file électorale[11].

Le ministre-président sortant, Markus Söder, est formellement investi chef de file de l'Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU), lors d'une conférence du parti à Nuremberg le . Sur les 700 délégués prenant part au vote, tous votent en sa faveur. Söder affirme que son objectif est de reconduire sa coalition avec les Électeurs libres, et qu'il réfute toute idée de coalition en feu tricolore ou d'alliance avec Les Verts, suscitant un tonnerre d'applaudissements[12].

La conférence de l'Alternative pour l'Allemagne (AfD), convoquée à Greding, vote majoritairement le en faveur du duo Martin Böhm (de) et Katrin Ebner-Steiner (de) pour conduire la campagne électorale. Ces deux députés représentent la mouvance la plus radicale au sein de l'AfD, étant issus du courant officiellement dissous Der Flügel. Ils sont préférés à Andreas Winhart (de), représentant du courant dit plus modéré, à l'issue d'un débat long et controversé[13].

Principaux partis

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Parti Idéologie Chef de file Résultat en 2018
Union chrétienne-sociale en Bavière
Christlich-Soziale Union in Bayern
Centre droit
Démocratie chrétienne, libéral-conservatisme
Markus Söder
(Ministre-président)
37,2 % des voix
85 députés
Alliance 90/Les Verts
Bündnis 90/Die Grünen
Centre gauche
Écologie politique, progressisme
Katharina Schulze et
Ludwig Hartmann (de)
17,6 % des voix
38 députés
Électeurs libres
Freie Wähler
Centre
Localisme, démocratie directe, libéral-conservatisme
Hubert Aiwanger
(Ministre de l'Économie)
11,6 % des voix
27 députés
Alternative pour l'Allemagne
Alternative für Deutschland
Droite à extrême droite
Euroscepticisme, national-conservatisme, populisme
Martin Böhm (de) et
Katrin Ebner-Steiner (de)
10,2 % des voix
22 députés
Parti social-démocrate d'Allemagne
Sozialdemokratische Partei Deutschlands
Centre gauche
Social-démocratie, troisième voie, progressisme
Florian von Brunn (de) 9,7 % des voix
22 députés
Parti libéral-démocrate
Freie Demokratische Partei
Centre à centre droit
Libéralisme, social-libéralisme
Martin Hagen (de) 5,1 % des voix
11 députés
Die Linke
La Gauche
Extrême gauche à gauche
Socialisme démocratique, anticapitalisme, populisme
Adelheid Rupp (de) 3,2 % des voix
0 député

Sondages

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Sondages en vue des élections régionales de 2023 en Bavière[14]
Institut Date CSU SPD Grünen FDP Linke FW AfD
Forschungsgruppe Wahlen 05/10/2023 37 % 9 % 16 % 3 %  –  15 % 14 %
INSA 03/10/2023 36 % 9 % 15 % 4 % 2 % 15 % 14 %
Forschungsgruppe Wahlen 29/09/2023 36 % 9 % 16 % 4 %  –  15 % 14 %
Infratest dimap 28/09/2023 36 % 9 % 15 % 4 %  – 16 % 14 %
GMS 19/09/2023 36 % 9 % 14 % 3 % 1 % 17 % 14 %
Infratest dimap 12/09/2023 36 % 9 % 15 % 3 %  –  17 % 13 %
Forschungsgruppe Wahlen 08/09/2023 36 % 9 % 16 % 4 %  –  16 % 12 %
GMS 06/09/2023 38 % 8 % 13 % 4 % 1 % 16 % 14 %
INSA 05/09/2023 37 % 9 % 14 % 4 % 2 % 15 % 14 %
GMS 09/08/2023 39 % 9 % 14 % 4 % 3 % 12 % 14 %
Forsa 02/08/2023 39 % 9 % 14 % 4 % 2 % 14 % 13 %
INSA 27/07/2023 38 % 11 % 15 % 5 % 2 % 11 % 14 %
GMS 04/07/2023 40 % 9 % 15 % 4 % 2 % 12 % 13 %
GMS 06/06/2023 41 % 10 % 14 % 4 % 2 % 11 % 12 %
INSA 30/05/2023 40 % 11 % 15 % 5 % 2 % 11 % 12 %
Infratest dimap 16/05/2023 39 % 11 % 16 % 4 % 12 % 12 %
Forsa 03/05/2023 41 % 10 % 15 % 4 % 2 % 10 % 10 %
GMS 03/05/2023 41 % 11 % 16 % 4 % 3 % 9 % 10 %
INSA 05/04/2023 40 % 10 % 18 % 5 % 2 % 9 % 11 %
Forsa 17/02/2023 40 % 10 % 16 % 3 % 10 % 9 %
INSA 12/01/2023 40 % 10 % 19 % 5 % 2 % 10 % 10 %
Infratest dimap 11/01/2023 38 % 9 % 18 % 4 % 10 % 13 %
GMS 04/01/2023 41 % 9 % 18 % 4 % 2 % 10 % 10 %
Forsa 28/10/2022 41 % 10 % 18 % 3 % 2 % 11 % 8 %
GMS 26/10/2022 39 % 9 % 18 % 4 % 2 % 10 % 13 %
INSA 18/10/2022 39 % 10 % 20 % 6 % 2 % 9 % 10 %
Infratest dimap 13/10/2022 37 % 10 % 18 % 3 % 11 % 12 %
GMS 21/09/2022 40 % 8 % 18 % 6 % 2 % 10 % 11 %
INSA 29/06/2022 37 % 10 % 20 % 7 % 2 % 10 % 9 %
GMS 20/06/2022 40 % 9 % 20 % 5 % 2 % 9 % 8 %
Forsa 07/06/2022 40 % 9 % 20 % 6 % 1 % 10 % 7 %
Forsa 24/05/2022 39 % 10 % 20 % 5 % 2 % 11 % 6 %
GMS 26/04/2022 38 % 13 % 16 % 7 % 3 % 8 % 9 %
GMS 01/03/2022 37 % 13 % 15 % 8 % 4 % 8 % 9 %
Infratest dimap 19/01/2022 36 % 14 % 16 % 7 % 8 % 10 %
GMS 05/01/2022 35 % 14 % 15 % 9 % 2 % 8 % 10 %
INSA 12/10/2021 32 % 20 % 15 % 11 % 2 % 8 % 8 %
GMS 28/07/2021 39 % 9 % 20 % 7 % 3 % 9 % 8 %
INSA 21/07/2021 37 % 10 % 22 % 8 % 3 % 10 % 8 %
Forsa 19/05/2021 38 % 7 % 22 % 6 % 3 % 9 % 9 %
INSA 27/04/2021 36 % 9 % 24 % 7 % 3 % 9 % 9 %
GMS 30/03/2021 40 % 8 % 20 % 6 % 3 % 9 % 9 %
GMS 16/02/2021 47 % 8 % 18 % 4 % 3 % 8 % 8 %
INSA 28/01/2021 46 % 9 % 18 % 5 % 3 % 8 % 7 %
Infratest dimap 13/01/2021 48 % 7 % 19 % 3 % 3 % 8 % 7 %
GMS 05/01/2021 48 % 8 % 18 % 4 % 2 % 7 % 8 %
GMS 10/11/2020 46 % 8 % 18 % 4 % 3 % 6 % 8 %
GMS 13/10/2020 46 % 8 % 19 % 4 % 3 % 7 % 8 %
Dernières élections 14/10/2018 37,2 % 9,7 % 17,6 % 5,1 % 3,2 % 11,6 % 10,2 %

Résultats

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Résultats préliminaires des élections régionales de 2023 en Bavière[15]
 
Partis Circonscriptions Liste Total
Votes % Sièges +/− Votes % Sièges Votes % Sièges +/−
Union chrétienne-sociale en Bavière (CSU) 2 527 810 36,97 85   2 531 761 37,11 0 5 059 571 37,04 85  
Électeurs libres (FW) 1 078 037 15,77 2   2 1 085 812 15,92 35 2 163 849 15,84 37   10
Alternative pour l'Allemagne (AfD) 1 008 195 14,75 0   992 240 14,54 32 2 000 435 14,65 32   10
Alliance 90/Les Verts (Grünen) 983 631 14,39 4   2 989 094 14,50 28 1 972 725 14,44 32   6
Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) 587 964 8,60 0   552 789 8,10 17 1 140 753 8,35 17   5
Parti libéral-démocrate (FDP) 205 677 3,01 0   208 210 3,05 0 413 887 3,03 0   11
Parti écologiste-démocrate (ÖDP) 127 419 1,86 0   117 805 1,73 0 245 224 1,80 0  
Die Linke (Linke) 101 357 1,48 0   99 521 1,46 0 200 878 1,47 0  
Parti bavarois (BP) 72 325 1,05 0   57 155 0,84 0 129 480 0,95 0  
Parti des bases démocratiques d'Allemagne (dieBasis) 55 600 0,81 0   63 889 0,94 0 119 489 0,88 0  
Parti de protection des animaux (Tierschutz) 25 811 0,38 0   43 981 0,64 0 69 792 0,51 0  
Die PARTEI 32 378 0,47 0   31 776 0,47 0 64 154 0,47 0  
Volt 15 785 0,23 0   25 909 0,38 0 41 694 0,31 0  
Parti du changement, des végétariens et des végans (V-Partei³) 11 061 0,16 0   11 764 0,17 0 22 825 0,17 0  
Parti des humanistes (PdH) 3 609 0,05 0   10 417 0,15 0 14 026 0,10 0  
Votes valides 6 836 659 99,15 6 822 123 98,94 13 658 782 99,05
Votes blancs et nuls 58 425 0,85 72 715 1,06 131 140 0,95
Total 6 895 084 100 91   6 894 838 100 112 13 789 922 100 203   2
Abstentions 2 535 516 26,89 2 535 762 26,89
Inscrits/Participation 9 430 600 73,11 9 430 600 73,11

Analyses et conséquences

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L'Union chrétienne-sociale en Bavière obtient sensiblement la même part des voix que cinq ans plus tôt, et décroche ainsi le même nombre de sièges. Son partenaire de coalition, le parti des Électeurs libres (FW), enregistre quant à lui une nette progression, obtenant dix sièges de plus qu'en 2018 et se hissant à la deuxième place. Le 31 octobre, le Ministre-président Markus Söder est par conséquent réélu par le Landtag par 120 voix pour, 76 contre et deux abstentions[16].

Le scrutin est en revanche une lourde défaite pour les partis composant le cabinet Scholz au niveau fédéral, soit le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD), l'Alliance 90/Les Verts (Grünen) et le Parti libéral-démocrate (FDP). Les deux premiers connaissent un net recul, tandis que le FDP échoue à franchir le seuil électoral de 3 % des voix et perd ainsi toute représentation au Landtag[17]. La défaite de ces partis intervient en parallèle d'une hausse de la popularité de l'AfD (AfD), arrivée troisième, qui se hisse depuis plusieurs mois en seconde place des sondages d'opinion au niveau fédéral[18],[19],[20].

Notes et références

modifier
  1. « Bavière : le revers historique de la CSU, alliée de Merkel, ébranle jusqu'à Berlin », Le Figaro,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. « Merkel annonce son retrait de la vie politique pour 2021 », Le Figaro,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. (de) « Söder erneut zum Ministerpräsidenten gewählt », sur Süddeutsche Zeitung, .
  4. (de) « Wahltermine in Deutschland (2017, 2018 usw.) », sur www.wahlrecht.de (consulté le ).
  5. (de) Deutsche Presse-Agentur, « SPD-Chef von Brunn soll Landtags-Spitzenkandidat 2023 werden », N-tv,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. (de) « Bayern-SPD wählt Florian von Brunn zum Spitzenkandidaten », BR24,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. (de) Deutsche Presse-Agentur, « Schulze und Hartmann führen Grüne in Bayern-Wahl 2023 », Augsburger Allgemeine,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. (de) Deutsche Presse-Agentur, « Martin Hagen als Spitzenkandidat für FDP Bayern nominiert », BR24,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. (de) « Martin Hagen ist Spitzenkandidat der FDP », Süddeutsche Zeitung,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. (de) « 100 Prozent: Aiwanger ist Spitzenkandidat der Freien Wähler », Bayerischer Rundfunk,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  11. (de) « Bayerische Linke kürt Adelheid Rupp als Spitzenkandidatin », Bayerischer Rundfunk,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. (de) « Söder einstimmig zum CSU-Spitzenkandidaten gewählt », Tagesschau,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  13. (de) « Landtag: AfD kürt Ebner-Steiner und Böhm zu Spitzenkandidaten-Duo », Die Zeit,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  14. (de) « Umfragen Bayern (#ltwby) », sur wahlrecht.de (consulté le ).
  15. (de) « Landtagswahl 2023 », sur landtagswahl2023.bayern.de (consulté le ).
  16. (de) « Landtag wählt Söder erneut zum bayerischen Ministerpräsidenten », sur BR24, https:www.br.denachrichten, (consulté le ).
  17. « Élections en Bavière et en Hesse : les partis du gouvernement largement battus, la coalition d’Olaf Scholz sanctionnée », sur L'Humanité (consulté le ).
  18. (en) « German voters move further to the right – DW – 10/09/2023 », sur dw.com (consulté le ).
  19. « Allemagne: percée de l'extrême droite lors d'élections régionales, défaite pour la coalition d'Olaf Scholz », sur BFMTV (consulté le ).
  20. elenam, « En Allemagne, l’AfD progresse fortement aux régionales. Le gouvernement Scholz au défi de l’extrême-droite. Une analyse », sur Le Grand Continent, (consulté le ).

Voir aussi

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Articles connexes

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