Baloutchistan (Pakistan)

province du Pakistan
(Redirigé depuis Balouchistan (Pakistan))

Baloutchistan
Bélouchistan
بلوچستان
Blason de Baloutchistan
Héraldique
Drapeau de Baloutchistan
Drapeau
Baloutchistan (Pakistan)
Carte du Pakistan avec le Baloutchistan en rouge.
Administration
Pays Drapeau du Pakistan Pakistan
Capitale Quetta
Plus grande villes Quetta, Turbat, Khuzdar
Nombre de villes
de plus de 20 000 Hab.
19
Ministre en chef Jam Kamal Khan
Nombre de députés 14 sur 272, soit 5 %
Nombre de sénateurs 22 sur 100, soit 22 %
Pouvoir législatif Assemblée provinciale du Balouchistan (65 députés)
Gouverneur Amanullah Khan Yasinzai
Démographie
Population 12 344 408 hab.[1] (rec. 2017)
Densité 36 hab./km2
Rang 4e
Géographie
Superficie 347 190 km2
Rang 1er
Divers
Langues nationales officielles anglais, ourdou
Langues provinciales de facto baloutche, pachto, hazaragi, etc.
Liens
Site web balochistan.gov.pk

Le Bélouchistan[2],[3],[4] ou Baloutchistan (en ourdou : بلوچِستان ou en anglais : Balochistan) est l'une des quatre provinces fédérées du Pakistan, qui se confond en grande partie avec la région historique du Baloutchistan qui déborde sur l'Iran et l'Afghanistan. Elle doit son nom au peuple baloutche.

La province est la plus grande du pays, mais aussi la moins peuplée et la plus pauvre alors qu'elle est principalement rurale. Quelque douze millions de personnes peuplent la province en 2017. Diverses ethnies et tribus y sont présentes, dont les Baloutches et les Pachtounes, dont la cohabitation est parfois difficile. Sa capitale, Quetta, est de loin la ville la plus importante de la province, bien que cette dernière abrite par ailleurs le port stratégique de Gwadar.

Le Baloutchistan bénéficie, comme les autres provinces du Pakistan, de certains pouvoirs dans le cadre d'une organisation fédérale de l’État. Elle possède ainsi une Assemblée provinciale élue directement par le peuple ainsi que d'un gouvernement avec à sa tête un ministre en chef. Son gouverneur est nommé par le président de la République. Toutefois, la province connait un mouvement séparatiste, parfois violent, depuis la création du Pakistan. Le conflit armé du Nord-Ouest du Pakistan a également régulièrement touché la province depuis les années 2000.

HistoireModifier

Durant la période du Raj britannique, le Baloutchistan est divisé en quatre États princiers : Makran au sud-ouest, Kharan à l'ouest, Las Bela au sud-est, et Kalat à l'est. Ils se placent sous souveraineté britannique en 1876. En 1935, la province est frappée par un séisme dont l'épicentre se situe près de Quetta et fait des dizaines de milliers de victimes.

Au moment de l'indépendance du Pakistan en 1947, le nord de l'actuelle province (Chief Commissioner's Province of Baluchistan) rejoint immédiatement le Pakistan, puis les quatre États princiers suivent en mars 1948. Toutefois, ces derniers reforment une union autonome entre 1952 et 1955, puis sont fusionnés dans la province du Pakistan occidental, correspondant à l'actuel Pakistan. L'enclave de Gwadar, appartenant jusque-là au Sultanat d'Oman, est finalement intégrée au pays en . À l'indépendance du Bangladesh, l'actuelle province du Baloutchistan dans sa forme actuelle est instaurée en 1970.

Le Baloutchistan connait depuis l'indépendance du Pakistan un mouvement séparatiste provenant de l'ethnie baloutche, qui a débouché sur plusieurs conflits armés les opposants à l'armée pakistanaise à divers moments. Les combats les plus intenses ont eu lieu peu après l'indépendance, en 1955, puis dans les années 1960 et surtout les années 1970, qui connaissent les affrontements les plus violents. Les combats ont repris en 2004. La région est également un refuge pour les dirigeants des talibans afghans[5], dont la choura de Quetta, l'organe politique des talibans. Elle est également devenue un point de repli pour les talibans pakistanais qui s'opposent au pouvoir pakistanais dans le cadre du conflit armé du Nord-Ouest du Pakistan.

GéographieModifier

 
L'île d'Astola (en), située près de la côte du Baloutchistan.

Le Baloutchistan est situé dans le sud-ouest du Pakistan et constitue de loin la plus grande province du pays. Avec ses 347 190 kilomètres carré de superficie, il représente à lui tout seul 44 % du pays. La province se trouve sur le bord oriental du plateau iranien. Il est bordé à l'ouest par l'Iran, au nord par l'Afghanistan et à l'est par le province de Khyber Pakhtunkhwa, du Pendjab et du Sind.

La province est constituée d'un vaste désert rocheux et aride, principalement montagneux, à l'exception du Katch Gandava, situé au nord-est au pied des montagnes. Au sud, la zone côtière de la province, donnant sur la mer d'Arabie, fait partie du Mékran. Le climat est aride, très chaud et sec en été et doux en hiver.

DémographieModifier

Selon le recensement de 1998, la population au Baloutchistan atteint 6,57 millions d'habitants, de loin la province la moins peuplée du pays, et à peine deux fois plus peuplée que les régions tribales. Seuls 24 % de la population étaient alors urbaines et le taux d'alphabétisation se situait à 25 %, dont 34 % pour les hommes et 14 % pour les femmes[6]. Selon les résultats préliminaires d'un recensement qui n'a pas été mené à son terme par les autorités pakistanaises, la province compterait 13,2 millions d'habitants en 2011[7]. Il est cependant annulé et le recensement de 2017 pointe une population de 12 344 408 habitants. L'urbanisation a peu augmenté depuis 1998, passant à 28 % environ[1].

La province est peuplée de plusieurs ethnies dont les principales sont les Baloutches, qui sont originaires de la province, et les Pachtounes surtout présents dans le nord et arrivés plus récemment dans la province, en partie des immigrés venus de l'Afghanistan voisine. Selon le recensement de 1998, 55 % des habitants de la province parlent le baloutche et 30 % le pachto, les langues liées à ces deux principales ethnies[8]. Les Hazaras, les Brahouis, les Mèdes, les Sindhis ou les Khoras habitent également la province.

La province est très majoritairement Musulmane, à plus de 98 % de la population (1998). Le reste de la population est constitué d'Hindous à 0,5 % (1998) ( mais le conseil des Hindous du Pakistan revendique 1 % de la population du Baloutchistan Hindoue, en 2016). Le reste de la population est constitué de Sikhs, qui étaient autrefois nombreux, de Chrétiens, et de Zoroastriens, vers la frontière Iranienne.

AdministrationModifier

Les villesModifier

 
La ville de Quetta, capitale de la province, vue de nuit.

La liste ci-dessous recense les douze villes de la province dépassant 50 000 habitants selon le recensement de 2017.

Rang Ville District Pop. (2017)[9]
1 Quetta Quetta 1 001 205
2 Turbat Kech 213 557
3 Khuzdar Khuzdar 182 927
4 Hub Lasbela 175 376
5 Chaman Killa Abdullah 123 191
6 Dera Murad Jamali Nasirabad 96 591
7 Gwadar Gwadar 90 762
8 Dera Allah Yar Jafarabad 80 908
9 Sibi Sibi 64 427
10 Usta Mohammad Jafarabad 77 097
11 Sui Dera Bugti 71 676
12 Loralai Loralai 54 758

DistrictsModifier

La province est divisée en 32 districts.

 
Carte des districts du Baloutchistan.
no  District Capitale Pop. (2017)[1] no  District Capitale Pop. (2017)[1]
1 Awaran Awaran 122 011 17 Lasbela Uthal 574 292
2 Barkhan Barkhan 171 556 18 Loralai Loralai 397 400
3 Kachhi Dhadar 237 030 19 Mastung Mastung 266 461
4 Chagai Dalbandin 226 008 20 Musakhel Musakhel 167 017
5 Dera Bugti Dera Bugti 312 603 21 Nasirabad Nasirabad 490 538
6 Gwadar Gwadar 263 514 22 Nushki Nushki 178 796
7 Harnai Harnai 97 017 23 Panjgur Panjgur 316 385
8 Jafarabad Dera Allah Yar 513 813 24 Pishin Pishin 736 481
9 Jhal Magsi Jhal Magsi 149 225 25 Quetta Quetta 2 275 699
10 Kalat Kalat 412 232 26 Sherani Sherani 153 116
11 Kech Turbat 909 116 27 Sibi Sibi 135 572
12 Kharan Kharan 156 152 28 Washuk Washuk 176 206
13 Khuzdar Khuzdar 802 207 29 Zhob Zhob 310 544
14 Killa Abdullah Chaman 757 578 30 Ziarat Ziarat 160 422
15 Killa Saifullah Killa Saifullah 342 814 31 Sohbatpur Sohbatpur 200 538
16 Kohlu Kohlu 214 350 32 Lehri Bakhtiarabadt 118 046

ÉconomieModifier

 
Le port de Gwadar en 2007.

Le gaz naturel, le charbon ainsi que l'onyx sont les principales ressources naturelles de cette province. Très peu développé économiquement, le Baloutchistan, bien que rattaché au régime fédéral d'Islamabad, vit toujours selon des lois féodales et sous le joug de quelques grands seigneurs, les « Mirs », à qui appartiennent les terres et les populations qui y vivent. La population de la province est très pauvre et les infrastructures y sont largement absentes. Toutefois, le développement du port de Gwadar a plus récemment créé des espoirs, avec des projets d'autoroute et chemins de fer pour le desservir.

Conflits armésModifier

Les « guerres baloutches » frappent la province depuis l'indépendance du pays en 1947. C'est un conflit de basse intensité mais toutefois persistant. Il émane de l'ethnie majoritaire localement, qui réclame l'indépendance ou l'autonomie ainsi qu'une meilleure répartition des richesses naturelles de la province pour sa population. Le mouvement mené par exemple par le Front de libération du Baloutchistan a été réprimé par l'armée pakistanaise, qui est accusé avec les services secrets de disparitions forcées.

Parallèlement, la province est également touchée depuis 2004 par le conflit armé du Nord-Ouest du Pakistan qui frappe surtout les régions tribales et la province de Khyber Pakhtunkhwa, voisins du Baloutchistan au nord. Les talibans pakistanais qui se battent contre l'armée pakistanaise ont souvent trouvé refuge dans la région, à l'instar de Abdullah Mehsud qui y est mort en 2007.

PolitiqueModifier

L'Assemblée provinciale du Baloutchistan est monocamérale et constitue le pouvoir législatif de cette province fédérée. Sur ses 65 membres, 51 sont élus directement par le peuple au suffrage universel direct uninominal majoritaire à un tour, et leur mandat est de cinq ans. Les quatorze membres restants sont élus par les autres membres, dont onze sont réservés à des femmes et trois à des minorités religieuses[10]. La province dispose également d'un gouvernement local autonome qui découle de son Assemblée. Le ministre en chef (Chief Minister) est le chef de ce gouvernement et il est responsable devant l'Assemblée[11]. Le pouvoir fédéral de l'État est en revanche représenté par le Gouverneur, qui est nommé par le Président de la République sur le conseil du Premier ministre.

Les différentes forces politiques de la province correspondent en partie aux deux principales ethnies de la province, à savoir les Pachtounes vivants au nord, représentées notamment par le parti islamiste Jamiat Ulema-e-Islam (F), le Parti national Awami et le Pukhtoonkhwa Milli Awami Party. Les Baloutches, vivant au sud, ont eux été représentés ces dernières années par le Parti national baloutche et le Parti national, notamment. Lors des élections provinciales de 2013, la Ligue musulmane du Pakistan (N), le Pukhtoonkhwa Milli Awami Party et le Parti national sont devenus respectivement les trois principales forces de l'Assemblée, et ont formé un gouvernement de coalition. Le poste de ministre en chef est alors revenu à Abdul Malik Baloch et le poste de Gouverneur à Mohammad Khan Achakzai.

 
Composition de l'Assemblée provinciale du Baloutchistan après les élections de 2013.
Élections législatives de 2018 dans le Baloutchistan
Parti Voix % Députés fédéraux[n 1] Députés provinciaux[n 2] +/-
Parti baloutche Awami 446 913 24,59 % 4 20   20
Muttahida Majlis-e-Amal 271 498 14,94 % 5 10   10
Parti national baloutche 127 823 7,03 % 2 10   8
Pukhtoonkhwa Milli Awami Party 118 106 6,50 % 0 1   13
Mouvement du Pakistan pour la justice 109 743 6,04 % 2 7   7
Parti national baloutche (Awami) 92 600 5,09 % 0 3   2
Parti national 89 168 4,91 % 0 0   10
Parti du peuple pakistanais 56 095 3,09 % 0 0 =
Parti national Awami 49 030 2,70 % 0 4   1
Jamhoori Wattan 28 317 1,56 % 1 1   1
Ligue musulmane du Pakistan (N) 28 057 1,54 % 0 1   17
Autres partis 85 267 4,69 % 0 0   11
Indépendants 314 785 17,32 % 1 4   4
Total (participation : 42,50 %) 1 817 132 100 % 15 65
  1. Députés élus directement dans les circonscriptions
  2. Composition finale de l'Assemblée provinciale du Baloutchistan
Source : Commission électorale du Pakistan (sièges nationaux, sièges provinciaux et votes)

Drapeau et symbolesModifier

Le Baloutchistan ayant été touché par de multiples conflits politiques, économiques et religieux au sein de la province, de nombreuses problématiques se posent quant au véritable drapeau censé représenter le peuple baloutche. Les communautés idéologiques, très divisées, vont souvent préférer considérer que leur drapeau est celui de l'État tout entier. La question ne se pose véritablement qu'entre deux groupes : indépendantistes et pro-Pakistanais. Les partisans de l'indépendance (surtout situés dans les campagnes), arborent un drapeau bicolore, vert et rouge sur lequel un triangle bleu ou bleu ciel incliné sur la gauche de 90° recouvert d'une étoile blanche vient se superposer. Les non-indépendantistes, eux, affirment leur appartenance à l'islam (à la manière de l'Arabie saoudite ou l'ex-Libye de Khadafi) par l'utilisation du drapeau vert surmonté des héraldiques de la région.

Le drapeau indépendantiste prend en compte au travers de ses couleurs la communauté sikh au sein de la région tandis que celui des pro-Pakistan semble affirmer l'islam.

Notes et référencesModifier

  1. a b c et d (en) Provisional province wise population by sex and rural/urban, pbscensus.gov.pk
  2. Cf. « Rapport spécial: Pakistan-Province de Bélouchistan », sur Programme alimentaire mondial,
  3. Cf. J. Desse et Nathalie Desse-Berset, Les ichthyophages du Makran (Bélouchistan, Pakistan), vol. 31, (DOI 10.3406/paleo.2005.4788), chap. 1, p. 86-96
  4. Cf. Nathalie Desse-Berset, Jean Desse et ICAZ International Council for archaeozoology (dir.), The Role of fish in Ancient Time., Verlag Marie Leidorf GmbH, « Exploitation du milieu marin par les populations du littoral au Bélouchistan (Pakistan), et leurs contacts avec les oasis de l'intérieur, dès la fin du Vème millénaire BC », p. 133-142
  5. Pakistan: un responsable américain de l'ONU enlevé, leparisien.fr, 2 février 2009
  6. (en) Demographic indicators - 1998 Census sur pbs.gov.pk
  7. (en) Population shoots up by 47 percent since 1998 sur The News International, le 29 mars 2012
  8. (en) Percentage Distribution of Households by Language Usually Spoken and Region/Province,1998 Census sur pbs.gov.pk
  9. (en) Pakistan: Balochistān sur citypopulation.de
  10. (en) Part IV - Chapter 2 : Pronvincial assemblies sur The Constitution of Pakistan.
  11. (en) IV - Chapter 3 : The pronvincial governments sur The Constitution of Pakistan.

Voir aussiModifier

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Articles connexesModifier

Liens externesModifier