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Arsen Avakov

homme politique ukrainien
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Arsen Borysovytch Avakov (en ukrainien : Арсен Борисович Аваков ; en arménien : Արսեն Բորիսի Ավակով), né le à Bakou (RSS d'Azerbaïdjan) est un homme d'État et homme politique ukrainien d'origine arménienne, ministre de l'Intérieur de l'Ukraine de 2014 à 2021[1],[2]. Avant cela, il est tour à tour Député du peuple de l'Ukraine (2012–2014), président de l'administration régionale de Kharkiv (2005–2010), membre du Conseil national de sécurité et de défense de l'Ukraine (2007–2008, 2014–2021) et du Comité d'organisation de l'Euro 2012 (2007).

Arsen Avakov
Арсен Аваков
Illustration.
Arsen Avakov en 2010.
Fonctions
Ministre ukrainien de l'Intérieur
– [N 1]
(7 ans, 4 mois et 23 jours)
Premier ministre Oleksandr Tourtchynov (intérim)
Arseni Iatseniouk
Volodymyr Hroïsman
Oleksi Hontcharouk
Denys Chmyhal
Gouvernement Azarov II
Iatseniouk I et II
Hroïsman
Hontcharouk
Chmyhal
Prédécesseur Vitali Zakhartchenko
Successeur Denys Monastyrsky
Député ukrainien
–
(5 jours)
Élection 26 octobre 2014
Législature VIIIe
–
(1 an, 3 mois et 5 jours)
Élection 28 octobre 2012
Législature VIIe
Gouverneur de l'oblast de Kharkiv
–
(5 ans et 1 jour)
Prédécesseur Stepan Maselsky
Successeur Volodymyr Babayev (intérim)
Biographie
Nom de naissance Arsen Boryssovytch Avakov
Date de naissance (60 ans)
Lieu de naissance Bakou (RSS d'Azerbaïdjan)
Nationalité Soviétique (1964 à 1991)
Ukrainienne (depuis 1991)
Parti politique NSNU/NU (2005 à 2010)
VOB (2010 à 2014)
NF (depuis 2014)
Enfants 1
Diplômé de Institut polytechnique de Kharkiv
Profession Homme d'affaires
Signature de Arsen AvakovАрсен Аваков
Arsen Avakov
Ministres de l'Intérieur de l'Ukraine
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Biographie

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Origines

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Né le 2 janvier 1964 dans le village de Kirov (maintenant – Yeni Surahany), à proximité de Bakou dans une famille de militaires. Il est arménien de nationalité[3].

Depuis 1966, il réside en permanence en Ukraine[4],[5], dont il a la nationalité.

Formation et carrière professionnelle

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En 1988, il est diplômé de l'Institut polytechnique de Kharkiv avec un diplôme en systèmes de contrôle automatisés, qualification – ingénieur des systèmes[6].

En 1990, il fonde et dirige SA « Investor » (dont il est président jusqu'en 2005), et en 1992 - la banque commerciale « Basis ». Pendant la campagne présidentielle de 2004, il a été chef adjoint du siège à Kharkiv du candidat à la présidence Viktor Iouchtchenko et premier vice-président du « Comité de salut national » régional de Kharkiv[7].

Parcours politique

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En 2002, il est élu membre du comité exécutif du conseil de Kharkiv.

Pendant la campagne présidentielle de 2004, il est adjoint du responsable régional à Kharkiv du candidat Viktor Iouchtchenko.

Le , il est nommé président de l'administration régionale de Kharkiv par un décret du président Viktor Iouchtchenko ; il démissionne alors de ses fonctions de président du conseil de surveillance de la SA Investisseur et JSCB Basis. Il reste à la tête de l’administration d'État de la région jusqu’au , date de sa démission. Il est membre du conseil de la sécurité nationale et de la défense de l'Ukraine entre 2007 et 2008.

Le , il est élu député du conseil régional de Kharkiv (Ve convocation). Il est réélu au conseil régional le (VIe convocation).

Arsen Avakov quitte en 2010 le parti Notre Ukraine de Viktor Iouchtchenko, et rejoint l’Union panukrainienne « Patrie » de Ioulia Tymochenko, qui lui confie la direction de la fédération du parti à Kharkiv.

Ministre de l'Intérieur

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Le 21 février 2014, la Verkhovna Rada de l'Ukraine a nommé Arsen Avakov par intérim et le 27 février, il est approuvé au poste de ministre de l'Intérieur de l'Ukraine. Immédiatement après sa nomination, Arsen Avakov a déclaré que la direction du ministère de l'Intérieur de l'Ukraine inclurait pour la première fois dans l'histoire de l'Ukraine des représentants du Secteur droit et de l'Autodéfense de Maidan[8],[9].

Après les premiers 100 jours de travail en tant que ministre, parmi ses principales réalisations, Avakov a cité la prévention d'un scénario séparatiste à Kharkiv, la restauration de la Garde nationale et le travail réussi de la police lors de l'élection présidentielle de 2014[10].

La présidence de Porochenko

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Le 29 juillet 2014, Avakov a annoncé les plans de l'agence pour remplacer environ 20 000 policiers dans les régions de Louhansk et de Donetsk qui s'étaient discrédités lors des événements de 2014 dans ces régions.

Le 26 août, Arsen Avakov annonce la création d'un nouveau parti – le Front populaire. Le 10 septembre, il rejoint le conseil militaire de ce parti[11].

Le 22 octobre, le Conseil des ministres a approuvé le concept et la stratégie de réforme du ministère de l'Intérieur. En outre, 15 000 policiers des régions de Donetsk et de Louhansk, restés dans les territoires contrôlés par les formations armées de la RPD et de la RPL, ont été renvoyés du ministère de l'Intérieur et privés de garanties sociales[12].

Le 9 octobre 2014, Avakov a annoncé le début de la lustration dans son propre département après l'entrée en vigueur de la loi pertinente, qui a été signée la veille par le président ukrainien Petro Porochenko, à la fin du mois d'octobre, 91 employés ont été licenciés (parmi lesquels figuraient les chefs des départements de police régionaux de Kyïv, Donetsk, Tchernihiv, Ternopil, Khmelnytskyï, Poltava, la direction du département du service de sécurité et les unités de police de la circulation,  ainsi que 8 généraux)[13].

Le 11 novembre 2014, Arsen Avakov a publié les textes des documents sur la réforme du ministère de l'Intérieur de l'Ukraine, ainsi que la composition du conseil d'experts et des consultants qui, avec le ministère de l'Intérieur, ont élaboré une stratégie de réforme. Le 2 décembre 2014, une coalition formée à la Verkhovna Rada représentée par les partis «Bloc Petro Porochenko», «Front populaire», «Assistance a soi», «Parti radical d'Oleh Liachko» et «Batkivshchyna» a formé un projet de nouveau gouvernement, où Arsen Avakov a conservé le poste de chef du ministère de l'Intérieur de l'Ukraine. La Verkhovna Rada a adopté cette composition, en faveur de laquelle 288 députés du peuple ont voté. Selon la législation, le parlement an mis fin prématurément aux pouvoirs de député de 4 députés du peuple, élus sur la liste du Front populaire: Arseni Iatseniouk, Arsène Avakov, Viatcheslav Kyrylenko et Pavlo Petrenko[14].

Après la démission du second gouvernement de Iatseniouk le 14 avril 2016 et la formation d'un nouveau gouvernement dirigé par Volodymyr Hroïsman, Arsen Avakov a conservé le poste de ministre de l'Intérieur de l'Ukraine[15].

Le 1er octobre 2017, l'ancien conseiller d'Avakov, Anton Gerachtchenko, a déclaré qu'il y avait un conflit entre le chef du ministère de l'Intérieur et Petro Porochenko depuis l'élection de ce dernier à la présidence de l'Ukraine en 2014. Selon Gerashchenko, Avakov considère le désir de Porochenko de «concentrer tout le pouvoir sur les forces de l'ordre entre ses mains» comme un «dangereux précédent»[16].

La présidence de Zelensky

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Arsen Avakov est reconduit à son poste précédent, à la suggestion du président ukrainien Volodymyr Zelensky. Il est approuvé dans la nouvelle composition du Cabinet des ministres de l'Ukraine le 29 août 2019 lors de la première réunion de la Verkhovna Rada de la IXe convocation, élue lors d'élections anticipées le 21 juillet 2019. À ce moment-là, il reste le seul ministre venu après le changement de pouvoir en Ukraine en 2014 et qui n'a pas perdu son poste[17].

L'administration présidentielle reste mécontente de l'influence d'Avakov. En 2019, Zelensky tente de retirer la Garde nationale de la subordination du ministère de l'Intérieur. Un projet de loi correspondant est même soumis à la Rada, mais Avakov s'y oppose résolument, sous le motif que le retrait de la Garde du ministère jetterait le doute sur l'opportunité de poursuivre le service des gardes volontaires, compliquerait l'interaction avec la police et créerait également des problèmes dans le processus budgétaire et sa gestion. Après une réunion avec le président Zelensky, le projet de loi pertinent est retiré de la Verkhovna Rada[18].

En mars 2020, Avakov rejoint le nouveau gouvernement de Denys Chmyhal, qui a remplacé le Premier ministre Oleksiy Hontcharouk[19].

Le 13 juillet 2021, il écrit une lettre de démission, acceptée par la Verkhovna Rada d'Ukraine le 15 juillet 2021[20]. Après le renvoi d'Avakov et la nomination de Denys Monastyrsky de la faction présidentielle à son poste, tout le contrôle du bloc du pouvoir était passé à l'équipe de Zelensky[21].

Décorations

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  • Économiste honoré de l’Ukraine (22 juin 2007) – ʼʼpour sa contribution personnelle significative au développement des principes constitutionnels de l'État ukrainien, ses nombreuses années de travail consciencieux, son grand professionnalisme et à l'occasion du Jour de la Constitution de l’Ukraineʼʼ.

Publications

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Il est l’auteur de 12 publications scientifiques et d’un livre, en particulier :

  • (ru) A. B. Avakov, I. G. Gaevoi, V. A. Beshanov et al., Le Convertissement cambial : théorie et pratique [« Вексельное обращение: теория и практика »], Kharkiv, Folio,‎ , 382 p..
  • Arsen Avakov, Le Principal : recueil d’articles ( - ), Kharkiv, , 48 p..
  • Arsen Avakov, Accents : discours, articles, manifestations, interviews, publications ( - ): recueil d'articles, Kharkiv, Pages d'Or, , 464 p..
  • Arsen Avakov, Lénine est avec nous : l'article + épistolaire sur Internet, Kharkiv, Pages d'Or, , 100 p..
  • Arsen Avakov, Hier et demain, Kharkiv, Pages d'Or, , 48 p..
  • Stratégie de développement socio-économique de la région de Kharkiv en 2015 : Monographie, Kharkiv, Maison d'édition « Injek », , 352 p..

Notes et références

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Notes

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  1. ↑ À titre provisoire jusqu'au 27 février 2014.

Références

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  1. ↑ « New Cabinet formed in Ukraine », sur unian.info, UNIAN,
  2. ↑ Oleksiy Sorokin, « Shmygal's awkward start as nation's prime minister », Kyiv Post,‎ (lire en ligne, consulté le )
  3. ↑ « Armenian Arsen Avakov Elected as Ukraine's Interim Interior Minister », Asbarez,‎ (lire en ligne [archive du ], consulté le )
  4. ↑ (ru) « Аваков Арсен » [archive du ], Segodnya (consulté le )
  5. ↑ (ru) « Аваков Арсен Борисович » [archive du ], LB.ua (consulté le )
  6. ↑ (uk) « Avakov's record », Ukrayinska Pravda,‎ (lire en ligne).
  7. ↑ Jan Maksymiuk, « Analysis: Will Ukraine Split In Wake Of Divisive Ballot? », sur rferl.org, Radio Free Europe/Radio Liberty,
  8. ↑ « Prime Minister of Ukraine and composition of Government appointed », sur kmu.gov.ua, Gouvernement de l'Ukraine,
  9. ↑ Rada Names Avakov Acting Internal Minister.
  10. ↑ Group of authors Governance, « Government’s First 100 Days in Office – 5 Striking Failures and 11 Key Successes », sur voxukraine.org, Vox Ukraine,
  11. ↑ « People's Front (Ukraine) »
  12. ↑ « The concept of reform of the Interior Ministry of Ukraine based on the principle of respect for human rights », sur ccl.org.ua,
  13. ↑ « Аваков рассказал о будущем "Народного фронта" на выборах », sur pravda.com.ua, Ukrainska Pravda,‎
  14. ↑ « Ukraine’s New Government, Explained », sur medium.com,
  15. ↑ Benoît Vitkine, « En Ukraine, l’irrésistible ascension d’Arsen Avakov », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  16. ↑ « Геращенко: У Авакова и Порошенко конфликт с первого дня » [archive du ], Ukrainska Pravda,‎ (consulté le )
  17. ↑ « Here’s every member of Ukraine’s new Cabinet of Ministers », sur kyivpost.com, Kyiv Post,
  18. ↑ (ru) Konstantin Skorkin, « Незаменимый Аваков. Как глава МВД становится самым могущественным политиком Украины », Carnegie Center,‎ (consulté le )
  19. ↑ (ru) Serhii Rudenko, « Комментарий: Проблема Зеленского - Аваков и нереформированная полиция », DW,‎ (consulté le )
  20. ↑ « Ukrainian Parliament Accepts Resignation Of Influential Interior Minister », sur rferl.org, Radio Free Europe/Radio Liberty,
  21. ↑ « Le puissant ministre de l'Intérieur ukrainien présente sa démission », sur lalibre.be (consulté le ).
  22. ↑ « Heureux d'avoir remis l'ordre de la Légion d'honneur #LH à l'ancien Ministre de l'intérieur A. Avakov un patriote ukrainien et un ami de la France »,

Voir aussi

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