Relations entre la Chine et l'Union européenne
Relations entre la Chine et l'Union européenne | |
![]() Chine Union européenne | |
Ambassades | |
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Ambassade de l’Union en Chine | |
Ambassadeur | Carmen Cano (intérim) |
Adresse | Beijing |
Site web | Site de la délégation |
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Les relations entre l'Union européenne et la République populaire de Chine sont établies en 1975. L'embargo sur les armes imposé par l'UE à la Chine reste un point majeur de discorde.
Tableau comparatifModifier
Union européenne | République populaire de Chine | |
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Population | 510 millions hab. | 1,376 milliard hab. |
Superficie | 4 324 782 km² | 9 596 961 km² |
Densité de population | 116 hab./km² | 141 hab./km² |
Capitale | Bruxelles (de facto) | Pékin |
Plus grande ville | Londres – 7 825 200 hab. (12 300 000 aire métropolitaine) | Chongqing – 8 846 710 hab pour la zone urbaine (32 800 000 aire métropolitaine) |
Gouvernement | Association sui generis de vingt-huit États européens | République populaire |
Langues officielles | 24 langues | chinois, mandarin |
Religions principales | 64 % christianisme, 30 % sans religion, 3 % islam, 0,25 % judaïsme, 0,25 % bouddhisme | 30 % bouddhisme et taoïsme, 4 % christianisme, 2 % islam[source insuffisante] |
PIB (nominal) | 18 162,204 milliard $ de dollars | 10 982,982 milliard $ de dollars (2016) |
PIB (nominal) par habitant | 33 817 $ | 8 600 $ |
Dépenses militaires | 255 milliards $ (1,4 % du PIB) | 120 milliards $ (1,6 % du PIB) |
HistoriqueModifier
Après la fin de la guerre froide en 1991, les relations avec l'Europe ne représentaient pas une priorité pour la République populaire de Chine, tout comme ses relations avec les États-Unis, le Japon et les autres puissances occidentales. Bien qu'imposant initialement un embargo sur les armes à la Chine après la répression des manifestations de la place Tian'anmen, les dirigeants européens ont atténué l'isolement de la Chine. L'économie croissante de cette dernière est en effet devenue le centre pour de nombreux investisseurs européens et les hommes d'affaires chinois à leur tour ont commencé à faire de fréquents voyages en Europe. Le commerce UE/Chine parvient à dépasser l'économie chinoise elle-même, triplant en dix ans (14,3 milliards USD en 1985, 45,6 milliards USD en 1994[1]).
Cependant la politique de sécurité et de coopération de l'Union européenne a été entravée par la Chine, ne pouvant progresser en Asie. L'Europe a en effet fait part de son désir d'expansion de l'OTAN et son intervention en 1999 au Kosovo, à laquelle la Chine s'oppose, voyant cette politique comme visant à étendre l'influence des États-Unis. Toutefois, en 2001, la Chine modère sa position anti-américaine dans l'espoir que l'Europe annulerait son embargo sur les armes, mais la pression des États-Unis sur l'UE a conduit à ce que l'embargo reste en place. L'UE partage en effet un nombre des préoccupations des États-Unis, au sujet « du système autoritaire chinois et des menaces de force contre Taïwan ». Même dans la sphère économique, la Chine s'est dite furieuse à propos des mesures protectionnistes contre ses exportations vers l'Europe et l'opposition de l'UE à donner à la Chine le statut d'économie de marché afin d'adhérer à l'Organisation mondiale du commerce (OMC)[1].
Cependant, la coopération économique a continué, avec la « nouvelle stratégie asiatique » de l'UE, le premier sommet Asie-Europe Meeting en 1996 et le Sommet UE-Chine de 1998, visant à établir des partenariats plus étroits avec la Chine. Bien que la crise financière asiatique de 1997 ait refroidi l'enthousiasme des investisseurs, la Chine a bien surmonté la crise et continue d'être un axe majeur du commerce de l'UE. Le commerce en 1993 a vu une augmentation de 63 % par rapport à l'année précédente. La Chine est devenue le quatrième partenaire commercial de l'Europe. Même après la crise financière en 1997, le commerce UE/Chine continue de croître, augmentant de 15 % en 1998[1].
La France a été la première a fait part de son désir que l'UE établisse des liens plus étroits en vue d'établir un monde multipolaire et a été la première, avec la Russie, à établir des partenariats stratégiques avec la Chine[1]. Cependant les relations UE-Chine ont connu un refroidissement après que le gouvernement chinois ait annulé le sommet annuel UE-Chine de novembre 2008, en réponse apparemment à des plans du président français Nicolas Sarkozy qui souhaitait rencontrer le dalaï-lama[2].
Relations économiquesModifier
Elles sont régies par l'Accord de commerce et de Coopération signé en 1985 entre l'Union européenne et la République populaire de Chine. Depuis 2007, des négociations sont en cours améliorer les relations UE/RPC en envisageant un nouveau partenariat et de coopération. Il y eut ainsi déjà 24 dialogues sectoriels et des accords de protection en passant sur des thématiques de l'environnement à l'éducation ont été ratifiés[3].
L'UE est le partenaire économique le plus important de la Chine[4],[5], et la Chine est le deuxième partenaire le plus important de l'UE après les États-Unis. La plupart de ce commerce porte sur des biens industriels et manufacturés. Entre 2009 et 2010, les exportations de l'UE vers la Chine ont augmenté de 38 % et les exportations chinoises vers l'UE ont augmenté de 31 %.
Flux commercial | Biens (2011)[6] | Services (2010)[6] | IDE (2010)[6] |
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UE-Chine | 136,2 milliards d'€ | 22,3 milliards d'€ | 7,1 milliards d'€ |
Chine-UE | 292,1 milliards d'€ | 16,3 milliards d'€ | 0,7 milliard d'€ |
Crise de la dette européenneModifier
À la suite de la crise financière de 2008, plusieurs pays européens ont demandé une aide économique à l'Union européenne et au Fonds monétaire international. La Chine accepte d'assumer une partie des dettes de la Grèce, de l'Irlande, de l'Italie, du Portugal et de l'Espagne. Certains analystes suggèrent que la Chine souhaite soutenir l'économie européenne afin que les questions commerciales puissent aller de l'avant plus facilement, tout en étendant sa sphère d'influence économique[7],[8].
Embargo sur les armesModifier
Mis en place depuis 1989 à la suite de la répression des manifestations de la place Tian'anmen, les États-Unis et le Japon soutiennent l'embargo de la Communauté européenne contre la Chine, craignant que la vente d'armes augmente les capacités de l'Armée populaire de libération. Ces derniers craignant en effet la Chine attaque Taïwan, de sorte que le matériel européen serait utilisé contre l'armée américaine si une telle situation se produisait[9]. En 2011, l'ambassadeur chinois à l'UE a suggéré qu'à l'avenir, l'Union européenne devrait « prendre des décisions elle-même ».
Le Parlement européen s'est dit opposé à la suppression de l'embargo, adoptant des résolutions cruciales contre la Chine et appuyant Taiwan[10]. Cependant, la Haute Représentante Catherine Ashton a proposé des plans pour lever l'embargo en 2010, déclarant que « l'embargo actuel sur les armes est un obstacle majeur pour le développement de la politique étrangère de coopération et de sécurité UE-Chine ». L'ambassadeur chinois Song Zhe corrobore ses propos, affirmant : « Il n'y aucune raison de maintenir l'embargo en place. Nous allons développer nos propres armes encore plus vite. Donc, en fin de compte, ce sont les entreprises d'armes en Europe qui sont les perdantes »[11].
Ainsi, en raison de l'embargo, la Chine achète principalement du matériel militaire à la Russie et souhaitait également se tourner vers Israël, mais sous la pression des États-Unis, aucune transaction n'a eu lieu. Malgré l'embargo, une source américaine affirme que l'UE aurait vendu en 2003 plus de 400 millions d'€ d'exportations de défense à la Chine, et plus tard approuvé la vente de sous-marins et de technologie de radar[12].
ReprésentationModifier
Représentation de la Chine auprès de l’Union européenneModifier
Représentation de l’Union européenne auprès de la ChineModifier
Ordre | Ambassadeur | Mandat | Nationalité |
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1. | Serge Abou | - décembre 2010 | |
2. | Markus Ederer | janvier 2011 - 2014 | Allemand |
Intérim | Carmen Cano | 2014 - en fonction |
CommémorationModifier
Dans le cadre des célébrations du trentième anniversaire des relations entre la Chine et l'Union européenne, le festival Europe Street s'est tenu les 10 et 11 septembre 2005 au parc Chaoyang (en) de Pékin[13],[14],[15].
SourcesModifier
- (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « China–European Union relations » (voir la liste des auteurs).
RéférencesModifier
- Sutter 2008, p. 340-342
- (en) Business fears over Chinese-French rift, Financial Times, consulté le 22 mai 2012
- (en) http://ec.europa.eu/external_relations/china/index_en.htm « Copie archivée » (version du 18 avril 2010 sur l'Internet Archive)
- (en) http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries/china/
- (en) EU replaces U.S. as biggest trading partner of China, Ambassade de la République populaire de Chine aux États-Unis, 15 septembre 2006
- EU - China statistics, consulté le 22 mai 2012
- (en) Wen: China will continue to buy European debt, EUobserver.com, 27 juin 2011
- (en) China: EU bailout leaves 'fundamental problems' unresolved, EUobserver.com, 27 juin 2011
- (en) US fury over EU weapons for China, The Telegraph, 15 janvier 2005.
- (en) OP-ED: Taiwan’s challenge to China, Daily Times, 16 mars 2004.
- (en) Japan: Ashton was wrong on China arms ban, EUobserver.com, 19 mai 2011.
- (en) Leaked cable shows fragility of EU arms ban on China, EUobserver.com, 25 juillet 2011.
- (en) « Europe Street, Beijing », sur Hitang and China Creative Connection (consulté le 23 juin 2015)
- (en) Lin Shujuan, « Europe Street: a celebration of European diversity », sur China Daily, (consulté le 23 juin 2015)
- (en) Monika Mokre et Jozef Bátora, Culture and External Relations: Europe and Beyond, Ashgate Publishing, Ltd., , 216 p. (ISBN 1409489418 et 9781409489412, lire en ligne)
BibliographieModifier
- Robert G. Sutter, Chinese Foreign Relations, Maryland, Rowman & Littlefield Publishers,
ComplémentsModifier
Articles connexesModifier
- Relations entre la Russie et l'Union européenne
- Relations entre l'Iran et l'Union européenne
- Relations entre les États-Unis et l'Union européenne
- Relations entre Israël et l'Union européenne
- Relations entre le Brésil et l'Union européenne
- Relations entre l'Inde et l'Union européenne
- Relations entre le Japon et l'Union européenne
- Relations entre l'Union européenne et l'Ukraine