Constitution brésilienne de 1988

Constitution brésilienne de 1988
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Constitution brésilienne de 1988
Présentation
Pays Drapeau du Brésil Brésil
Langue(s) officielle(s) Portugais
Type Constitution
Adoption et entrée en vigueur
Adoption
Entrée en vigueur
Modifications Plus de 60 fois[1]

Lire en ligne

Gouvernement brésilien : (pt) version consolidée ;
OMPI : (en) consolidée en 2008, (es) consolidée en 2008, (fr) consolidée en 1998

La constitution brésilienne du [1] est la 7e constitution de l'État brésilien. Elle a introduit un scrutin présidentiel direct à deux tours, avec un accroissement du poids du Congrès face à l’exécutif, une décentralisation, des droits fondamentaux, comme les droits sociaux et les libertés individuelles.

Elle consacre « l'Union indissoluble » des États fédérés, des municipalités et du district fédéral, ainsi que la laïcité de l'État (article 19).

BiaisModifier

 
Roberto Campos,l'une des rares voix à se soulever contre la Constitution de 1988 au moment de sa création

La Constitution de 1988 est considérée comme une constitution de gauche, car elle vise à un contrôle excessif des détails (ce qui se reflète dans sa taille et son épaisseur, qui dans le pays sont souvent comparées à la Constitution américaine, qui aurait l'épaisseur de une brochure, tandis que le Brésilien est comparé à une Bible). La constitution originale de 1988 prévoyait également un excès de protection et de privilèges pour les agent de la fonction publique et les travailleurs, un acte également généralement considéré comme étant de gauche, et au fil des ans, la constitution avait de recevoir des dizaines d'amendements le modifiant, car il ne fonctionnait pas correctement, à cause de ces aspects.

C'est une Constitution qui donne des centaines de droits à tout le monde, sans expliquer d'où viennent les ressources pour financer ces droits. L'Etat serait le grand promoteur de la croissance économique et de la «justice sociale», consolidant la vision marxiste de la lutte des classes, de la pauvreté issue de l'exploitation des pauvres par les riches, à laquelle remédier par des lois garantissant l'égalité. Tout Brésilien aurait alors un droit garanti au logement, à la santé, à l'éducation, à la sécurité et au revenu, à la protection contre les patrons et la police, grâce à des ressources infinies possibles devant les tribunaux. Pour garantir tous ces droits, l'État s'est développé comme jamais auparavant, recrutant des millions de Brésiliens aux niveaux municipal, étatique et fédéral. Ces fonctionnaires ont vu leurs revenus augmenter systématiquement plus que le PIB du pays. Le fardeau fiscal a également considérablement augmenté depuis la Constitution de 1988. Une constitution considérée comme de droite, contrairement à la Constitution brésilienne, garantit la libre entreprise, limite la taille du gouvernement, réduit la corruption et empêche les privilèges en garantissant une punition sévère pour quiconque ne respecte pas la loi, ce qui crée la possibilité pour les gens de s'enrichir grâce à l'éducation et le travail acharné, et n'encourage pas la dépendance, garantissant la liberté et ne se concentrant pas uniquement sur l'égalité. [2],[3],[4]

D'autres exemples sont: dans sa promulgation, la Constitution avait un dispositif qui limitait l'intérêt à 12% par an (ce qui ne se produit que dans les constitutions socialistes); garanti le monopole pétrolier du gouvernement (une autre mesure anticapitaliste qui empêche la libre concurrence); disproportion de la représentation à la Chambre des Députés en faveur de la Nord et Nord-Est, les zones les plus pauvres et les moins productives du pays, dans une socialisation forcée du pouvoir, crée un transfert forcé de pouvoir vers ces régions, entravant par la suite plusieurs réformes économiques qui seraient plus facilement approuvées si elles dépendaient du choix de la Sud et Sud-Est, qui portent l'économie du pays sur le dos (elle représente environ 75% du PIB du pays); suppression des barrières, tant à la création qu'à la représentation législative des partis, laissant le pays avec un système multipartite chaotique avec des partis nains qui ne représentent pas une partie significative de l'opinion publique, où en 2020 il y avait plus de 40 partis politiques, la plupart d'entre eux radicaux de gauche, de gauche ou de centre-gauche. Ulysses Guimarães, considéré comme le «père» de la Constitution de 1988, méprisait l'idée de limites ou de contraintes économiques, et pour lui, tout semblait être une question de «volonté politique», dans une vision du monde typiquement socialiste. D'une manière générale, la Constitution de 1988 a été perçue comme extrêmement réactive, une sorte de «vengeance enfantine à l'époque de la dictature». La Constitution de 1988 parle des dizaines de fois de «droits», mais presque jamais de «devoirs». [5],[6]

Assemblée constituanteModifier

Le Congrès élu en 1986 reçoit du président José Sarney la tâche d'élaborer une nouvelle constitution. Le Congrès devient donc Assemblée constituante. Les travaux de l'Assemblée constituante brésilienne ont commencé le à l'issue de 21 ans de dictature militaire.

Contenu des InstitutionsModifier

Pouvoir exécutifModifier

Le Président de la République Fédérative du Brésil et le Vice-Président sont élus pour 4 années au suffrage universel direct à deux tours (les candidats à la présidence et à la vice-présidence se présentent sur une même liste). Le Président peut être destitué par le Congrès pour des cas de corruption, mais non pour des raisons politiques (le premier titulaire du poste, Fernando Collor de Mello le sera par les votes du et du après une enquête diligentée par le Congrès et la police fédérale). Les lois doivent recevoir sa sanction : le Président dispose d'un droit de veto sur les lois adoptées par le Congrès national, y compris pour les lois de finances, mais hors certains cas (nominations, référendum et plébiscites, accords internationaux...)

Pouvoir législatifModifier

Le Congrès national se compose de la Chambre des Députés et du Sénat fédéral et élus au suffrage universel direct ; la législature dure 4 ans pour les parlementaires. La Chambre des Députés est composée de 513 députés, le Sénat Fédéral de 3 sénateurs par État, plus 3 pour le District Fédéral de Brasilia, soit 81 sénateurs.

Pouvoir judiciaireModifier

L'ordre judiciaire comprend notamment : le Tribunal suprême fédéral, le tribunal supérieur de justice, les tribunaux fédéraux régionaux, les tribunaux du travail, les tribunaux électoraux, les tribunaux militaires et les tribunaux de justice de chaque État de la Fédération.

Le Tribunal suprême fédéral fait fonction de cour constitutionnelle, pour les relations entre les pouvoirs publics fédéraux, pour les relations fédérales et pour le contrôle abstrait des lois; et de cour suprême d'appel pour les questions constitutionnelles en affaires concrètes. Il est composé de 11 juges, nommés par le Président de la République, après accord du Sénat Fédéral. Ils exercent leurs fonctions jusqu'à leur 70e anniversaire.

Compétences et étendueModifier

La constitution du Brésil du est connue pour être l'une des plus longues du monde. Parmi tous les constitutions récentes, elle est la plus démocratique, la plus analytique et la plus détaillée, selon Clèmerson Merlin Clève[7]. De très nombreux principes y sont inscrits, des libertés individuelles aux droits de la propriété intellectuelle, de l'organisation des pouvoirs à la fiscalité. En particulier : les objectifs de l'État fédéral y sont inscrits (article 3) ainsi que les principes guidant ses relations internationales (article 4). Les règles d'acquisition de la nationalité (droit du sol : article 12) et le droit de vote (vote obligatoire entre 18 et 70 ans, possible dès 16 ans).

  • Titre I : Principes fondamentaux
  • Titre II : Droits et garanties fondamentaux
  • Titre III : Organisation de l'État
  • Titre IV : Organisation des pouvoirs
  • Titre V : Défense de l'État et des institutions démocratiques
  • Titre VI : Fiscalité et budget
  • Titre VII : Ordre économique et financier
  • Titre VIII : Ordre social
  • Titre IX : Dispositions constitutionnelles générales

Notes et référencesModifier

Voir aussiModifier