Wikipédia

Circulaire française du 31 mai 2011 sur les étudiants étrangers non ressortissants de l’Union européenne

La circulaire du ministère de l’Intérieur français du , surnommée « circulaire Guéant »[1], concerne l’ensemble des étudiants étrangers non ressortissants de l’Union européenne et qui souhaitent prolonger leur expérience professionnelle en France. Son objectif consiste en la diminution de leur nombre en adoptant, selon le texte de la circulaire "une approche qualitative et sélective"[2].

L'historique de la circulaire modifier

À la suite des élections cantonales de mars 2011 ayant vu une forte poussée du vote pour le Front National, le ministre de l'intérieur Claude Guéant annonce le 15 avril, sur TF1 vouloir faire passer l'immigration légale de 200 000 personnes par an à 180 000 personnes «dans un premier temps»[3].

Publiée dès la fin du mois de mai, la circulaire Guéant donne des consignes aux préfectures pour atteindre cet objectif en durcissant les critères relatifs à la délivrance de titre de séjour aux diplômés hors UE. Bien que n'ayant pas en théorie un caractère contraignant, cette instruction ministérielle a pu être souvent décrite comme "le bras armé de la politique du chiffre en matière d'immigration légale"[4].

La contestation étudiante modifier

À la suite de la diffusion de cette circulaire, des mouvements de contestation publique ont vu le jour, avec notamment la création en septembre 2011 du Collectif du 31 mai par des étudiants français et étrangers[5], puis la mise en ligne d'une pétition sur internet. À Paris, des manifestations d'étudiants étrangers ont rassemblé plusieurs centaines de personnes dès la rentrée universitaire, comme le 13 octobre 2011, place de la Sorbonne[6], point de départ de la mobilisation médiatique. Les principaux animateurs du mouvement étudiant étaient Nabil Sebti, Fatma Chouaieb et Hajer Gorgi, tous ont été diplômés en 2011, quelques mois après la publication de la circulaire guéant[7]. De nombreux exemples d'application de la circulaire, présentés comme des aberrations par ses opposants, ont ensuite été largement signalés par la presse au cours de l'année 2011-2012[1].

Circulaire complémentaire dite "circulaire Guéant II" modifier

Le 4 janvier 2012, les ministres français de l'Intérieur, du Travail et de l'Enseignement supérieur se sont réunis à ce propos avec les présidents de la Conférence des grandes écoles, de la Conférence des présidents d'universités et de la Conférence des directeurs des écoles françaises d'ingénieurs. Le gouvernement a refusé de retirer la circulaire et a cependant mis au point une « circulaire complémentaire » qui s'intéresse uniquement aux étudiants étrangers au moins titulaire d'un master 2 en donnant instruction aux préfets de leur permettre d'obtenir une autorisation provisoire de séjour de 6 mois non renouvelable à l'issue de leurs études, puis éventuellement un permis de travail[8].

D'après le Collectif du 31 mai, la circulaire complémentaire ne répond pas de manière satisfaisante aux problèmes des diplômés étrangers[9].

La Circulaire Guéant dans la campagne présidentielle 2012 modifier

Jean-Luc Bennahmias, vice-président du MoDem et soutien de François Bayrou à l'élection présidentielle de 2012, est le premier responsable politique à avoir demandé en septembre 2011 l'abrogation de la circulaire[10].

Cette revendication est relayée par l'équipe de François Hollande fin décembre 2011[11], précédant le vote d'une résolution parlementaire au Sénat le 18 janvier 2012[12]. Le candidat socialiste a ensuite annoncé que le retrait de la circulaire ferait partie des premières mesures de son quinquennat s'il était élu[13].

Dans sa profession de foi officielle pour l'élection présidentielle de 2012, Eva Joly cite également "l'abrogation de la Circulaire Guéant".

Le 31 mai 2012, le gouvernement Ayrault a abrogé la Circulaire Guéant "I" du , ainsi que la circulaire complémentaire du dite "Guéant II" [14],[15]

Notes et références modifier

  1. ↑ a et b AFP, « La circulaire Guéant frappe à Lyon », Libération, (consulté le )
  2. ↑ http://www.gisti.org/IMG/pdf/noriocl1115117j.pdf
  3. ↑ « Abonnement Le Monde : toutes nos formules et offres », sur lemonde.fr (consulté le ).
  4. ↑ « La circulaire Guéant fâche encore », sur citazine.fr via Wikiwix (consulté le ).
  5. ↑ Site du collectif du 31 mai
  6. ↑ « Circulaire Guéant : La France abandonne les étudiants étrangers », sur France-Soir (consulté le ).
  7. ↑ (es) « Diplomas a la basura en Francia », sur elespectador.com via Wikiwix, (consulté le ).
  8. ↑ Sylvie Koffi, « Etudiants étrangers : vie et mort d'une circulaire », sur rfi.fr, (consulté le ).
  9. ↑ « Abonnement Le Monde : toutes nos formules et offres », sur lemonde.fr (consulté le ).
  10. ↑ « jean-lucbennahmias.blogs.nouve… »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?).
  11. ↑ L'Obs, « Circulaire Guéant : l'équipe de Hollande exige un retrait », L'Obs,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. ↑ AFP, « Circulaire Guéant : le Sénat vote contre », Le Figaro,‎ (lire en ligne).
  13. ↑ Le Point.fr, « Hollande : les principales mesures de sa première année à l'Élysée », sur lepoint.fr, (consulté le ).
  14. ↑ http://www.africa1.com/spip.php?article22408
  15. ↑ http://www.gisti.org/IMG/pdf/norintv1224696c.pdf

Liens externes modifier

Ce document provient de « https://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Circulaire_française_du_31_mai_2011_sur_les_étudiants_étrangers_non_ressortissants_de_l’Union_européenne&oldid=209114909 ».