Michèle Debonneuil

économiste française

Michèle Debonneuil (née Boudigues), née le 10 juin 1948 à Fontenay-aux-Roses[1],[2], est une administratrice de l'Insee et inspectrice générale des finances française. Connue du grand public pour son action dans l'instauration du Plan de développement des services à la personne, elle est la créatrice du concept d'« économie quaternaire ».

Michèle Debonneuil
Michèle Debonneuil en 2000.
Biographie
Naissance
Nom de naissance
Michèle Fernande BoudiguesVoir et modifier les données sur Wikidata
Nationalité
Formation
Activités
Conjoint
Xavier Debonneuil (d)Voir et modifier les données sur Wikidata
Autres informations
Distinction

Biographie modifier

Jeunesse et études modifier

Son père est ingénieur dans l’industrie aéronautique[3].

Diplômée de l’ENSAE en 1973, Michèle Debonneuil devient administratrice de l'Insee à la fin de ses études.

Parcours professionnel modifier

Elle est directrice de l’Observatoire économique de Champagne-Ardenne de 1974 à 1980, puis chef de la division conjoncture générale à l’Insee de 1981 à 1986.

De 1987 à 1989 elle est conseillère économique du Directeur du Trésor, Jean-Claude Trichet, puis directrice du service des études économiques et financières à la banque Indosuez de 1990 à 1996. Elle devient alors conseillère à l’OCDE en 1997-1998 puis Chef du service économique, financier et international au Commissariat général du Plan de 1998 à 2004.

Elle devient ensuite, de 2004 à 2007, conseillère auprès du ministre de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement pour la conception et la mise en place du Plan de développement des services à la personne.

Elle est nommée inspectrice générale des finances en 2007[4].

Responsabilités modifier

Michèle Debonneuil a été membre du Conseil d’analyse économique de 1997 à 1999 puis de 2004 à 2010 ; elle a participé aux travaux de la Commission Attali[5] et a été membre du comité scientifique de l’Arcep[3]. Elle a également été Présidente du Comité scientifique de l’Agence nationale des services à la personne, membre du Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC), du Conseil économique pour le développement durable (CEDD)[6] et du Conseil d’orientation de France Investissement, personnalité associée du Conseil économique, social et environnemental (CESE) et professeur en 3e année à HEC Paris.

Vie privée modifier

Elle est mariée à Xavier Debonneuil, ancien élève de l’École Polytechnique, issu de la même promotion de l’Ensae et conseiller du gouverneur de la Banque de France[7]. Celui-ci meurt dans un accident de voiture le 26-27 décembre 2002 avec leur fille.

Travaux modifier

Évaluation de la pauvreté à Reims modifier

Alors directrice de l’Observatoire économique de Champagne-Ardenne, Michèle Debonneuil réalise une étude novatrice des familles pauvres avec enfants à Reims, ces familles étant repérées par le croisement des nombreuses sources administratives existantes : fichier des Caisses d'allocations familiales, de la taxe d'habitationetc.[8]. Ces données administratives, complétées par des enquêtes de terrain, ont permis la construction d’un « profil de pauvreté » pour Reims, utilisant une méthode novatrice pour la France[9].

Études sur la conjoncture et la croissance modifier

Par la suite, Michèle Debonneuil devient progressivement une experte reconnue en matière de politique conjoncturelle et de croissance économique, avec des travaux sur les sujets les plus divers : l'économie du pétrole[10], le coût énergétique[11], la balance des paiements[12], la prévision économique[13], le commerce extérieur et la compétitivité[14], les taux de change[15], les salaires et l’inflation[16], le libre échange[17], le chômage[18], l’Union européenne[19], la finance internationale[20], le partage de la valeur ajoutée[21], les systèmes de retraite[22], la compétitivité[23], la mondialisation[24].

La nouvelle économie numérique modifier

En 1998, Michèle Debonneuil publiait avec Daniel Cohen un ouvrage sur la révolution industrielle induite par le développement des technologies de l'information et de la communication (TIC). Le rapport notait le retard de l'Europe et de la France dans ce domaine par rapport aux États-Unis et recommandait un accroissement des efforts dans la production, la diffusion et l'assimilation des nouvelles technologies, et dans la R&D associée[25]

Les services de proximité, les services à la personne modifier

Dans le cadre de ses analyses du marché du travail, Michèle Debonneuil s'est de plus en plus intéressée aux services de proximité ou services à la personne[26]. Pour elle, il s'agit d'activités aujourd’hui dévalorisées, mais du secteur qui créera le plus d’emplois dans le futur dans les pays développés. La qualité de ces emplois devrait s'améliorer avec les technologies numériques et par une professionnalisation croissante de ce secteur. Elle a pu approfondir ses analyses en participant au développement d'un plan de développement des services à la personne dans le cadre du plan de cohésion sociale ou « plan Borloo » de 2004[27]. De plus, ce développement devrait s'accompagner d'une croissance plus respectueuse de l’environnement[28]

L’économie quaternaire modifier

Ces approfondissements ont conduit Michèle Debonneuil à développer le concept d'« économie quaternaire » ou « économie du quaternaire », comprenant un nouveau secteur économique (qui correspond à de nouveaux modes de vie et de production) conjuguant le secteur secondaire et le secteur tertiaire. Ce secteur comprend les nouveaux produits que les consommateurs achètent -. Ce ne sont ni des biens, ni des services, mais de nouveaux produits -« des solutions » - qui sont composés de biens et de services. Ils mettent à la disposition des consommateurs, grâce aux technologies numériques des biens (qui deviennent progressivement des objets connectés ou autonomes )ou/et des personnes qui prennent soin de ces biens ou de ces personnes sur leurs lieux de vie. Ce nouveau secteur "quaternaire" tirera la croissance de la nouvelle économie numérique comme le secteur secondaire a tiré jadis l'économie industrielle de la mécanisation. Dans ce contexte, tous les services publics et sociaux devront être repensés pour soutenir son développement au lieu de l'entraver[29]. Enfin, l’économie quaternaire constituerait la meilleure réponse au défi du développement durable, puisqu'elle permet de mettre en place de façon endogène l'économie de fonctionnalité et de circularité[30].

En , le premier ministre français chargeait Michèle Debonneuil d’une mission de coordination du suivi et de l'évaluation d'expérimentations concernant l'utilisation des TIC dans le cadre de cette nouvelle économie du quaternaire[31], notamment au travers de systèmes de contrôles automatiques et à distance portant soit sur des biens soit sur des personnes[32].

En 2017, Michèle Debonneuil publie un nouvel ouvrage positionnant l'économie quaternaire par rapport aux GAFA[33]

Distinctions modifier

Michèle Debonneuil est chevalier de la Légion d’honneur et officier dans l'ordre national du mérite.

Notes et références modifier

  1. « Biographie Xavier Debonneuil Directeur de banque », sur whoswho.fr (consulté le ).
  2. Conseil économique, social et environnemental « Madame Michèle Debonneuil »
  3. a et b Grandcoing, Catherine « Michèle Debonneuil (1973), portrait d’une femme libre et engagée », Variances.eu, le webzine des Ensae alumni, 22 juin 2018.
  4. CAE « Biographie - Michèle Debonneuil », Conseil d'analyse économique, mars 2009, 1 p. ; CLCF « Biographie de Michèle Debonneuil », Commission pour la libération de la croissance française, août 2007, 1 p.
  5. Commission pour la libération de la croissance française « Curriculum vitæ. Michèle Debonneuil » août 2007, 1 p.
  6. Nommée pour deux ans le 25 janvier 2009 (« Arrêté du 18 décembre 2008 portant nomination au Conseil économique pour le développement durable », Journal officiel de la République française no 0021, 25 janvier 2009, texte no 34, page 1529), nomination prolongée pour deux ans le 27 septembre 2011(« Arrêté du 27 septembre 2011 portant nomination au Conseil économique pour le développement durable », Journal officiel de la République française no 0227, 30 septembre 2011, texte no 42, page 16468).
  7. Debonneuil, Xavier et Gollac, Michel (1978) « Structure sociale des villes », Économie et statistique, no 98, 1978, p. 51-65 ;
    Debonneuil, Xavier (1978). « La 11e conférence de l’AISRU. Statistiques locales et aménagement urbain. » Économie et statistique, no 102, 1978, p. 75-78 ;
    Debonneuil, Xavier (01-1980) « Principaux enseignements tirés de l’étude des variantes analytiques » Note no 320/215 du Service des Programmes, Insee,  ;
    Catinat, Michel ; Debonneuil, Xavier et Vignon, J. (09-1980). « Une représentation de l’économie française : le modèle DMS ». Revue économique, Vol. 31, no 5,  ;
    Catinat, Michel ; Chaillie, H. ; Debonneuil, Xavier ; Pochat, F ; et Raoul, E. (10-1980). « Variations sur la croissance et l’emploi à moyen terme », Économie et statistique, no 126, octobre 1980, p. 47-63.
  8. Liste d’enfants affectés dans des classes spéciales, de l’enfance et adolescence inadaptées, fichiers du bureau d’aide sociale, de l’Aide sociale à l’enfance, de l’office de HLM, de l’Assedic, des juges des enfants, recensement de la population de 1975
  9. Debonneuil, Michèle (1978). « Les familles pauvres d’une ville moyenne ». Économie et Statistique, no 105, 1978, p. 25-37.
  10. Artus, Patrick et Debonneuil, Michèle (1979). « Les conséquences d’un pétrole plus cher ». Économie et statistique, no 115, 1979, p. 21-26 (disponioble aussi ici.
  11. Debonneuil, Michèle (10-1979). « Quelques données sur le coût énergétique ». Économie et statistique, no 115, octobre 1979, p. 27-31
  12. Cortet, Claudine et Debonneuil, Michèle (1980). « La balance des paiements depuis 1973 ». Économie et statistique, no 119, 1980, p. 65-88.
  13. Debonneuil, Michèle ; Feroldi, M. ; Peyroux, C. et Sterdyniak, Henri (1981). « 1980 ou les vicissitudes de la prévision ». Économie et Statistique, no 135, 1981, p. 21-34.
  14. Artus, Patrick ; Bismut, Claude et Debonneuil, Michèle (1981). « La pénétration étrangère sur le marché français : vingt années plus une ». Économie et statistique, no 135, 1981, p. 3-20.;
    Debonneuil, Michèle et Delattre, Michel (03-1987) « Le commerce extérieur de la France : une théorie pour la pratique », Séminaire Recherche de l’INSEE,  ;
    Debonneuil, Michèle et Delattre, Michel (10-1987) « La compétitivité-prix n’explique pas les pertes tendancielles de parts de marché » et « Investissement et adaptation : les ressorts de la « compétitivité volume » », Économie et Statistique, no 203, octobre 1987, p. 5-14 & 15-22.
  15. Debonneuil, Michèle et Sterdyniak, Henri (1982). « Apprécier une dévaluation », Économie et Statistique, no 142, 1982, p. 41-61.
  16. Debonneuil, Michèle et Sterdyniak, Henri (03-1984). « La boucle prix-salaire dans l’inflation ». Revue Économique, vol. 35, no 2, mars 1984, p. 267-312.
  17. Debonneuil, Michèle (1994). « Le libre-échange a-t-il un sens ». Politique étrangère, vol. 58, no 2, 1993, p. 295-307.
  18. Debonneuil, Michèle (11-1994). « Le chômage : idées fausses et vraies solutions », Perspectives de la Banque Indosuez, novembre 1994.
  19. Debonneuil, Michèle (1996). « Naissance et vie de l’Union européenne », Perspectives de la Banque Indosuez, avril 1996
  20. Artus, Patrick et Debonneuil, Michèle (1999) « Critères de gestion, investissement dans les pays émergents et relation rendement-risque ». Rapport pour le Conseil d’analyse économique, 1999;
    Artus, Patrick et Debonneuil, Michèle (08-1999) « Crises, recherche de rendement et comportements financiers : l’interaction des mécanismes microéconomiques et macroéconomiques ». p. 55-96 in Bergsten, Fred ; Davanne, Olivier ; Jacquet, Pierre ; Artus, Patrick ; Debonneuil, Michèle ; Aglietta, Michel et de Boissieu, Christina « Architecture financière internationale », Conseil d’analyse économique, La Documentation Française, Paris, 1999, 241 pp., (ISBN 2-11-004367-9)
  21. Debonneuil, Michèle (09-1999), « Plaidoyer pour une efficacité contrôlée » in « La crise financière », Société de stratégie, Collection ‘Agir’, no 1, 5 pp.
  22. Debonneuil, Michèle (03-2002). « Capitalisation et tensions sur la répartition », p. 269-288 in Aglietta, Michel ; Blanchet, Didier et Héran, François « Démographie et économie », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation française. Paris, , 342 pp., (ISBN 2-11-005012-8) ;
    Debonneuil, Michèle (07-2002) « Vieillissement et capitalisation », document de travail du CAE no 01-2002, Conseil d’analyse économique, juillet 2002, 14 pp.
  23. Debonneuil, Michèle et Fontagné, Lionel (05-2003). « Compétitivité », Conseil d’analyse économique, La Documentation française, Paris, 2003, 253 pp. (ISBN 2-11-005256-2). Disponible aussi ici.
  24. Debonneuil, Michèle (08-2008) « Commentaire », p. 195-197 in Cohen, Daniel et Verdier, Thierry (08-2008). « La mondialisation immatérielle », La Documentation française. Paris, 2008, 217 pp., (ISBN 978-2-11-007276-4);
    Debonneuil, Michèle (03-2010) « Commentaire », p. 85-87 in Fontagné, Lionel et Toubal, Farid « Investissement direct étranger et performances des entreprises », La Documentation française. Paris, 2010, 226 pp., (ISBN 978-2-11-008154-4)
  25. Cohen, Daniel et Debonneuil, Michèle (1998) « Nouvelle économie », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation française. Paris, 1998, 251 pp., (ISBN 2-11004667-8) ;
    Debonneuil, Michèle (03-2002) « Le développement des nouvelles technologies ; nouvelle économie et croissance », Troisième Session du Forum Franco-vietnamien « Modernisation du secteur productif et promotion de l’innovation au Vietnam », 20-21 mars 2002, 17 pp. ; « Commentaire » par Nguyên Thiên Nhan, 7 pp.
  26. Debonneuil, Michèle et Lahidji, Reza (1998) « Services de proximité, État et marché ». p. 41-60 in Cette, Gilbert ; Héritier, Pierre ; Taddei, Dominique et al. « Emplois de proximité », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation Française, Paris, 1998 - (ISBN 2-11-004163-3)
  27. Cahuc, Pierre et Debonneuil, Michèle (08-2004). « Productivité et emploi dans le tertiaire », Conseil d’Analyse Économique, La Documentation française. Paris, 2004, 249 pp., (ISBN 2-11-005687-8) ;
    Debonneuil, Michèle ; Gaté, Michel et Manardo, Jacques (10-2006). « Les services à la personne : mine d’emplois ou mirage ? ». Les amis de l’École de Paris, , 11 pp.
    École de Paris (10-2006) « Les services à la personne, mine d'emplois ou mirage ? ». Les Invités de l'École de Paris, .
    Debonneuil Michèle (09-2008) « Les services à la personne : bilan et perspectives », document d’orientation de l’Inspection générale des Finances no 2008-M-024-01, septembre 2008, 109 pp., disponible aussi ici.
  28. Crifo, Patricia ; Debonneuil, Michèle et Grandjean, Alain (11-2009) « Croissance verte », Conseil économique pour le développement durable, Ministère de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer, novembre 2009, 70 pp(disponible aussi ici). Résumé : « Croissance verte : l’économie du futur », novembre 2009, 4 pp. (aussi ici).
  29. Debonneuil, Michèle (03-2007) « L'espoir économique : Vers la révolution du quaternaire »], Bourin Éditeur, , 135 pp. Voir « Revue »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?) par Camille Dorival, Alternatives Économiques no 259, .
    Laisné, Céline (05-2008) « La révolution du quaternaire. Compte-rendu de la table ronde du 20 novembre 2007 ». Futuribles, , 3 pp.
    Debonneuil, Michèle (12-2008) « L'espoir économique », 10 pp. in « Stratégie pour la France ? », Société de stratégie, Collection ‘Agir’, 106 pp.
    La vie des idées.fr (12-2008) « Innovation et société du XXie siècle. Entretien avec Michèle Debonneuil » , publié le , 10 min 28.
    « Croissance et emplois de l'avenir », Conférence jéco, ”Les journées de l’économie”, , partie 1, 40 min 36 ; partie 2 : 10 min 30 ; partie 3 : 29 min 00.
    Debonneuil Michèle (07-2009). « L’économie quaternaire, nouveau modèle de croissance et réponse immédiate à la crise ». Note à Nathalie Kosciusko-Morizet, .
    Debonneuil, Michèle (01-2010) « L’économie quaternaire : une croissance durable à construire »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?), Centre d'analyse stratégique, , 47 pp. ; vidéo. , 2 min 5 s.
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    Debonneuil, Michèle (05-2010) « L’économie quaternaire, nouveau modèle de croissance et réponse immédiate à la crise ». p. 169-178 in Godet, Michel ; Durance, Philippe et Mousli, Marc, eds. « Créativité et innovation dans les territoires », La Documentation Française, Paris, , 472 pp.
    Huber, Eric et Hennion, Colas (05-2010) « Mesurer les services : qu’est-ce que la puissance économique aujourd’hui », Publication École des mines de Paris, juin 2010, 114 pp.
  30. Debonneuil, Michèle (06-2012) « Changer d’objectif pour atteindre le développement durable ». In « Paroles d’économistes. Les économistes prennent la parole », Conseil économique pour le développement durable, juin 2012, p. 137-141.
  31. Le Monde Michèle Debonneuil : « Comment passer d'une économie de « l'avoir plus » à « l'être mieux » », Le Monde, 26 juillet 2011.
  32. Debonneuil, Michèle (11-2012) « L'économie numérique comme nouveau relais de croissance : illusion ou solution ? », La Tribune, 6 novembre 2012. Proxima Mobile « Les objets connectés comme relais de croissance économique », 19 novembre 2012.
  33. Debonneuil, Michèle (10-2018), "la révolution quaternaire", Editions de l'Observatoire, octobre 2018.