Programme de développement avec une approche territoriale

instrument politique

Le programme de développement avec une approche territoriale (en espagnol : Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial abrégé PDET) est un instrument de gestion et de planification du gouvernement colombien dont l'objectif est de promouvoir le développement économique, social et environnemental dans les régions du pays les plus touchées par le conflit armé colombien. Le programme couvre actuellement 36 % du territoire du pays et profite à près de 7 millions de personnes[1],[2]. De plus, depuis les élections législatives colombiennes de 2022, le programme a sa propre représentation à la Chambre des représentants avec 16 sièges sous le nom de « Circonscriptions spéciales transitoires pour la paix » (en espagnol : Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz abrégé CITREP).

Caractéristiques modifier

Les territoires PDET sont créés en dans le cadre des accords de paix entre le gouvernement Santos et les FARC-EP[3],[4]. Son développement est confié à l'Agence de rénovation du territoire (Agencia de Renovación del Territorio, ART) pour une période de 15 ans[5],[6].

Le programme se déroule à trois niveaux de participation collective : l'Assemblée communautaire, la Commission municipale et la Commission sous-régionale[7].

Objectives modifier

Les principaux objectives du PDET sont[8]:

  • Créer des canaux de contrôle social ;
  • Autonomiser et transformer les communautés ;
  • Dynamiser l'économie et renforcer la sécurité alimentaire ;
  • Contribuer à la réduction de la pauvreté rurale dans toutes ses dimensions de 50 % ;
  • Promouvoir les plans de développement départementaux et municipaux.

Critiques modifier

Certaines organisations sociales et communautaires réclament une plus grande participation, reconnaissance et composante environnementale dans les territoires des PDET[9],[10],[11].

Territoires modifier

Le programme est mis en œuvre sur 11 000 veredas de 171 municipalités dans les 16 sous-régions définies par le décret-loi 893 de 2017[12],[13].

 
Territoires PDET
Sous-région Municipalités
Sierra Nevada - Perijá   Cesar: Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de Ibirico, Manaure Balcón del Cesar, Pueblo Bello, La Paz, San Diego, Valledupar
  La Guajira: Dibulla, Fonseca, San Juan del Cesar
  Magdalena: Aracataca, Ciénaga, Fundación, Santa Marta
Catatumbo   Norte de Santander: Convención, El Carmen, El Tarra, Hacarí, San Calixto, Sardinata, Teorama, Tibú
Montes de María   Bolívar: Córdoba, El Carmen de Bolívar, El Guamo, Maria La Baja, San Jacinto, San Juan Nepomuceno, Zambrano
  Sucre: Colosó, Chalán, Los Palmitos, Morroa, Ovejas, Palmito, San Onofre, Toluviejo
Urabá   Antioquia: Apartadó, Carepa, Chigorodó, Dabeiba, Mutatá, Necoclí, San Pedro de Urabá, Turbo
San Jorge y Alto Sinú   Córdoba: Montelíbano, Puerto Libertador, San José de Uré, Tierralta, Valencia
Sur de Bolívar   Antioquia: Yondó
  Bolívar: Arenal, Cantagallo, Morales, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Simití
Bajo Cauca y Nordeste antioqueño   Antioquia: Amalfi, Anorí, Briceño, Cáceres, Caucasia, El Bagre, Ituango, Nechí, Remedios, Segovia, Tarazá, Valdivia, Zaragoza
Chocó   Antioquia: Murindó, Vigía del Fuerte
  Chocó: Acandí, Bojayá, El Carmen del Darién, Condoto, Istmina, Litoral del San Juan, Medio Atrato, Medio San Juan, Nóvita, Riosucio, Sipí, Unguía
Pacífico Medio   Cauca: Guapi, López de Micay, Timbiquí
  Valle del Cauca: Buenaventura
Pacífico y frontera nariñense   Nariño: Barbacoas, El Charco, La Tola, Magüi Payán, Mosquera, Olaya Herrera, Francisco Pizarro, Ricaurte, Roberto Payán, Santa Bárbara, Tumaco
Alto Patía y Norte del Cauca   Cauca: Argelia, Balboa, Buenos Aires, Cajibío, Caldono, Caloto, Corinto, El Tambo, Jambaló, Mercaderes, Miranda, Morales, Patía, Piendamó, Santander de Quilichao, Suárez, Toribío
  Nariño: Cumbitara, El Rosario, Leiva, Los Andes Sotomayor, Policarpa
  Valle del Cauca: Florida, Pradera
Sur del Tolima   Tolima: Ataco, Chaparral, Planadas, Rioblanco
Putumayo   Putumayo: Mocoa, Orito, Puerto Asís, Puerto Caicedo, Puerto Guzmán, Puerto Leguízamo, San Miguel, Valle del Guamuez, Villagarzón
Cuenca del Caguán y piedemonte caqueteño   Caquetá: Albania, Belén de los Andaquíes, Cartagena del Chairá, Curillo, El Doncello, El Paujil, Florencia, La Montañita, Puerto Milán, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solano, Solita, Valparaíso
  Huila: Algeciras
Macarena - Guaviare   Meta: Mapiripán, Mesetas, La Macarena, La Uribe, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Puerto Rico, Vista Hermosa
  Guaviare: Calamar, El Retorno, Miraflores, San José del Guaviare
Arauca   Arauca: Arauquita, Fortul, Saravena, Tame

Nouveaux territoires PDET modifier

  • En s'élevant à la catégorie de municipalité à Barrancominas dans le Guainía, il est proposé qu'il soit inclus comme un nouveau territoire PDET.
  • Le premier programme de développement avec une approche territoriale urbaine du pays regrouperait les localités de Bosa, Ciudad Bolívar, Sumapaz et la municipalité de Soacha[14].

Notes et références modifier

  1. (es) Agence de rénovation du Territoire, « Todo sobre el PDET », sur renovacionterritorio.gov.co (consulté le )
  2. (es) Ana Paula Maritano, « Colombia – Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial », sur diariojuridico.com, Diaro Jurídico, (consulté le )
  3. (en) Montoya Henao et Diana Carolina, « Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) en el marco de la Reforma Rural Integral (RRI). Análisis desde una perspectiva ambiental », sur repositorio.unal.edu.co, (consulté le )
  4. (es) Colprensa, « Así va la implementación del acuerdo de paz en su componente agrario », sur radionacional.co, Radio nationale de Colombie, (consulté le )
  5. (es) « A cerrar la brecha de la Colombia rural con la urbana », sur semana.com, Semana, (consulté le )
  6. (es) Didier Tavera Amado, « Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial, la mejor inversión », sur eltiempo.com, El Tiempo, (consulté le )
  7. (es) Haut Conseil pour l'après-conflit, « ¿ Qué es un PDET ? », sur especiales.presidencia.gov.co (version du sur Internet Archive)
  8. (es) Rédaction, « DANE entrega nueva herramienta sobre municipios PDET », sur semanarural.com, Semana, (consulté le )
  9. (es) « « Los PDET han sido una frustración »: El reclamo de las organizaciones a cuatro años del Acuerdo de Paz », sur cinep.org.co, (consulté le )
  10. (es) « En Chocó dudan de efectividad de programas de desarrollo con enfoque territorial », sur verdadabierta.com, (consulté le )
  11. (es) « Así perciben la paz los habitantes de los PDET: seis de cada diez no están satisfechos con la implementación », sur infobae.com, Infobae, (consulté le )
  12. (es) « Los PDET se armonizarán con los planes de accíon regionales y municipales », sur portalparalapaz.gov.co (consulté le )
  13. (es) Rocío Londoño, « Los programas de desarrollo territorial: ¿ qué son y cómo van funcionar ? », sur razonpublica.com, Razon Publica, (consulté le )
  14. (es) « Así serán los PDET en Bogotá », sur sumapaz.gov.co (consulté le )