Obligation de quitter le territoire français

Ne doit pas être confondu avec OQLF.

L'obligation de quitter le territoire français (OQTF) est une mesure administrative d'éloignement des étrangers créée en 2006 et prévue en droit français par le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Historique

Elle a été créée par la loi n° 2006-911 du 24 juillet 2006 relative à l'immigration et à l'intégration.

L'affaire Lola relance en 2022 les polémiques sur cette mesure administrative d'éloignement des étrangers.

Nature et effets de la mesure

L'article L. 511-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile prévoit que lorsqu'un préfet refuse, pour un motif autre que la menace pour l'ordre public, la délivrance d'un titre de séjour, d'un récépissé de demande de titre de séjour ou une autorisation provisoire de séjour, ou qu'il retire un tel document, il peut assortir sa décision d'une obligation de quitter le territoire français. Cette décision mentionne le pays à destination duquel la personne sera renvoyée d'office si elle ne quitte pas le territoire dans un délai d'un mois à compter de la notification de l'OQTF. Cette mesure n'a pas à faire l'objet d'une motivation particulière, car elle découle de la décision de refus de séjour.

D'après le même article, le préfet peut également, par décision motivée, obliger un ressortissant d'un État membre de l'Union européenne, d'un autre État partie à l'accord sur l'Espace économique européen ou de la Suisse, à quitter le territoire français lorsqu'il constate que le ressortissant ne se justifie plus d'aucun droit au séjour tel que prévu par l'article L. 121-1 du CESEDA.

Procédure contentieuse

La personne qui se voit notifier une obligation de quitter le territoire français dispose d'un délai d'un mois pour en demander l'annulation au président du tribunal administratif. Elle ne peut être éloignée d'office par l'administration avant que le juge ait statué.

Statistiques

En 2018, le ministère de l'Intérieur a prononcé 132 978 mesures d'obligation de quitter le territoire français. 30 276 départs ont été dénombrés cette année-là, dont 19 957 sous l’effet d’une mesure administrative. Le ratio d'exécution des mesures d'OQTF s'établissait donc à environ 15% en 2018, démontrant que les mesures d'éloignement prises n'étaient que très rarement exécutées.

Les taux d'exécution de ces mesures d'éloignement ne cessent de diminuer ces dernières années (13,5 % en 2017, 12 % en 2019, puis, avec la crise du Covid-19, seulement 6,9 % en 2020 et 5,6 % au premier semestre 2021). Emmanuel Macron avait au début de son quinquennat évoqué l'objectif d'un taux d'exécution de 100% des reconduites à la frontière, censées être appliquées à la fin du délai de 30 jours pour les OQTF qui ne font pas l'objet d'un recours.

Voir aussi

Bibliographie

• « Des associations dénoncent les règles de recours contre l'obligation de quitter le territoire », AFP, 16 janvier 2007
• Daniel Chabanol, « Le décret du 23 décembre 2006: vers une refonte de l'accès au juge ? », AJDA 2007 p. 304
• Tatiana Gründler, « Les droits des justiciables face au bon fonctionnement des juridictions administratives », AJDA, 26 novembre 2007, pp.2218-2221
• Nicole Guimezanes, « Loi du 24 juillet 2006 relative à l'immigration et à l'intégration », La Semaine Juridique - Entreprise et affaires, 14 septembre 2006
• Émilie Rive, « Un rouage de plus dans la machine xénophobe », L'Humanité, 18 janvier 2007
• Jean-Éric Schoettl, « La loi relative à l'immigration et à l'intégration est-elle constitutionnelle ? », note sous la décision 2006-539 DC du Conseil constitutionnel, 20 juillet 2006, LPA, 3 août 2006, n° 154
• Laetitia Van Eeckhout, « Les recours contre les mesures d'expulsion d'illégaux engorgent les tribunaux administratifs », Le Monde, article paru dans l'édition du 08.07.07
• Jean Pierre Vogel, « La réforme du contentieux administratif des mesures d’éloignement des étrangers », Le Courrier du tribunal administratif de Strasbourg, n°29, février 2007
• Immigration - Ces réalités qu'on nous cache, Patrick Stefanini, Robert Laffont, paru le 19 novembre 2020

Articles connexes

• Interdiction de séjour en France
• Reconduite à la frontière (France)

Liens externes

• L'obligation de quitter le territoire français sur le site vosdroits.service-public.fr
• Décret n^o 2006-1708 du 23 décembre 2006 modifiant la partie réglementaire du code de justice administrative, J.O n^o 301 du 29 décembre 2006 p. 19845 ; recours en annulation rejeté par CE, 11 juillet 2007, n^o 302040
• Circulaire du secrétaire général du Conseil d'État du 9 janvier 2007 relative au jugement des décisions relatives au séjour des étrangers assorties d'une obligation de quitter le territoire français et décret n^o 2006-1708 du 23 décembre 2006 modifiant la partie réglementaire du code de justice administrative
• Serge Slama, « Le contentieux des refus de séjour assortis d’une OQTF : une mécanique implacable applicable dès le 1^er janvier 2007 », décembre 2006
• Serge Slama, « Obligation de motivation des OQTF : un avis du Conseil d’Etat pour rien ? », octobre 2007
• « OQTF : premier bilan de jurisprudence », Plein droit, n^o 73, juillet 2007