Ibrahima Kassory Fofana

homme d'État guinéen

Ibrahima Kassory Fofana, né le à Forécariah en Basse-Guinée, est un économiste et homme d'État guinéen. Il est Premier ministre de Guinée du 21 mai 2018 jusqu'au 5 septembre 2021.

Ibrahima Kassory Fofana
Illustration.
Kassory en 2019.
Fonctions
Président du Conseil exécutif provisoire du RPG arc-en-ciel
En fonction depuis le
(2 ans, 1 mois et 18 jours)
Prédécesseur Alpha Condé (président)
Premier ministre de Guinée

(3 ans, 3 mois et 15 jours)
Président Alpha Condé
Gouvernement Kassory I et II
Prédécesseur Mamady Youla
Successeur Mohamed Béavogui (indirectement, transition)
Ministre d’État à la Présidence
chargé des questions d’investissement et des partenariats public-privé

(4 ans, 4 mois et 1 jour)
Président Alpha Condé
Ministre de l'Économie et des Finances

(3 ans)
Président Lansana Conté
Gouvernement Sidya Touré
Lamine Sidimé
Ministre du Budget et de la Restructuration du secteur parapublic

(1 an)
Président Lansana Conté
Gouvernement Sidya Touré
Biographie
Date de naissance (70 ans)
Lieu de naissance Forécariah
Nationalité Guinéenne
Parti politique GPT (2009-2018)
RPG (depuis 2018)
Père Fodé Mohamed Fofana
Mère Hadja Nana Touré
Diplômé de American University (Washington)
Université Gamal Abdel Nasser (Conakry)
Profession Economiste
Religion Musulman sunnite

Ibrahima Kassory Fofana
Premiers ministres de Guinée

Il occupe plusieurs postes stratégiques au sein de l’administration guinéenne, dont celui de ministre d’État à la Présidence chargé des questions d’investissements et des partenariats public-privé sous la présidence d'Alpha Condé, ministre de l’Économie et des Finances, ministre du Budget et de la Restructuration du secteur parapublic et administrateur des grands projets sous la présidence de Lansana Conté.

Biographie modifier

Ibrahima Kassory Fofana naît à Forécariah dans une famille de paysan de la lignée d’imams de mosquée, fils de Fodé Mohamed Fofana et de Hadja Nana Touré. Il est diplômé de la faculté de comptabilité de l’université de Conakry.

Parcours professionnel modifier

Ibrahima Kassory Fofana intègre en 1978 le bureau d’études du ministère de la coopération internationale en tant que directeur adjoint. Il gravit par la suite plusieurs échelons au ministère du plan et de la coopération pour devenir directeur général de la coopération internationale en 1986 et directeur général des investissements publics en 1991[1].

En parallèle, il est gouverneur pour la Guinée de la Banque africaine de développement de 1996 à 2000 et administrateur pour la Guinée du Fonds monétaire international de 1998 à 2000. Il est également membre du Conseil d’administration de nombreuses sociétés privées et publiques guinéennes.

Parcours politique modifier

Ministre sous Lansana Conté modifier

Ibrahima Kassory Fofana connait une ascension fulgurante dans le premier cercle du président Lansana Conté, sur lequel il jouit d’une grande influence[2]. En 1994, il est ministre sans portefeuille à la présidence, administrateur des grands projets auprès de Lansana Conté. Il a notamment la charge de restructurer les entreprises publiques pour accompagner la réorientation de l’économie guinéenne du modèle socialiste vers le modèle libéral[3]. Il devient en 1996 ministre du budget et de la restructuration du secteur parapublic dans le gouvernement de Sidya Touré.

Il est en 1997, ministre de l’Économie et des Finances, un poste qu’il occupera jusqu’en 2000. Il gère alors la reprise des relations avec le FMI et la Banque mondiale et met en œuvre le programme d’ajustement structurel de la Guinée. Il initie également un programme de lutte anti-corruption, une première en Guinée, qui aboutit à des arrestations et traduction en justice des cadres concernés[4], et un programme d’assainissement du fichier de la fonction publique qui permettra des milliards de francs guinéens d’économie sur la masse salariale du trésor public[5].

Exil aux États-Unis modifier

En 2000 il quitte le gouvernement pour des raisons diversement interprétées : conflit avec l’armée autour des dépenses de celle-ci[6], manipulation orchestrée contre lui par l’entourage de Lansana Conté. Il décide de partir à l’étranger, au Sénégal d’abord puis aux États-Unis.

Élection présidentielle de 2010 modifier

En 2009, sous la transition militaire après la mort de Lansana Conté, il rentre à Conakry et crée le parti Guinée pour tous (GPT), qui se distingue dans le paysage politique guinéen par son refus catégorique du communautarisme ethnique. Un des 24 candidats à la première élection présidentielle démocratique guinéenne de 2010, il présente un programme axé notamment sur l’amélioration de la gouvernance, la décentralisation et l’intégration régionale, en se classant onzième au premier tour avec 0,66 % des suffrages. Il choisit au second tour de voter en faveur du candidat Alpha Condé, qui remportera le scrutin avec 52,52 % des voix.

Opposition à Alpha Condé modifier

Quelque temps après, il rompt son alliance avec Condé sur fond de désaccords autour du dispositif contesté de l’organisation des premières élections législatives démocratiques du pays[7]. Il lutte aux côtés de l’opposition pour la tenue des législatives transparentes et prend part aux manifestations de rue[8].

Partenaire de coalition du RPG modifier

Au lendemain des élections législatives de septembre 2013, où GPT obtient un siège sur les 114, il se rapproche à nouveau d’Alpha Condé qui le sollicite pour l‘aider au redressement économique du pays. Il décide de faire une « alliance utile » en rejoignant le camp présidentiel[9],[10],[11].

Il devient en 2014 ministre d’État auprès du président Alpha Condé chargé des questions d’investissement et des partenariats public-privé (PPP). À ce poste stratégique nouvellement créé au sein de la présidence, il coordonne les efforts déployés dans le pays et à l’étranger pour mobiliser les ressources nécessaires aux investissements prioritaires[12]. Il est notamment à l’origine de la diversification des partenariats vers les pays émergents, comme la Chine, auprès de laquelle il obtient 20 milliards de dollars d’investissements[13].

Il est directeur de campagne d’Alpha Condé à l’élection présidentielle d’octobre 2015, son parti GPT ne présentant pas de candidat. Il évoque une alliance non pas « de circonstance, mais celle de la raison »[14].

En mai 2018, il dissout son parti GPT et rejoint la formation présidentielle RPG-Arc-en-Ciel[15].

Premier ministre modifier

Le 21 mai 2018, Ibrahima Kassory Fofana est nommé Premier ministre de la Guinée par le président Alpha Condé.

Dans un contexte sociopolitique marqué par des manifestations de l’opposition entachées de violence, il interdit les manifestations et met en place un dispositif sécuritaire renforcé, déclarant qu’« entre l’ordre et la loi, [il] préfère l’ordre »[16],[17].

Avec le mandat de mettre l’accent de l’action gouvernementale sur le social et un meilleur partage des fruits de la croissance, il déclare vouloir « une croissance qui se mange » et met en œuvre un programme ambitieux de réduction de la pauvreté, se fixe pour objectif de sortir de l’extrême pauvreté 40% des Guinéens d’ici 2025, soit environ 6 millions de personnes [18],[19],[20],[21].

Pour dégager des marges budgétaires nécessaires, il initie une réforme de la gouvernance fiscale et vise à relever le taux de pression fiscale de 13,5% jusqu’à 20% d’ici 2025[22],[23].

Son gouvernement affecte 15% des recettes minières perçues par l’Etat à l’ensemble des communes du pays avec la mise en œuvre effective d’un fonds de développement local[24],[25].

Ibrahima Kassory Fofana est confirmé dans ses fonctions de Premier ministre le 15 janvier 2021 après la réélection d'Alpha Condé, dont il dirige la campagne, pour un troisième mandat contesté[26],[27]. Des tensions entre les deux hommes sont néanmoins rapportées, jusqu’à donner Ibrahima Kassory Fofana pour démissionnaire : réputé réformateur, il n’apprécie pas la gouvernance solitaire d’Alpha Condé qui lui laisserait peu de marge de manœuvre dans la gestion du pays[28],[29],[30],[31],[32].

Le , le gouvernement de Ibrahima Kassory Fofana et toutes les institutions du pays sont dissouts par des militaires putschistes à l’issue d’un coup d’Etat qui renverse le président Alpha Condé [33],[34].

Président du RPG-Arc-en-ciel modifier

Six mois plus tard, Ibrahima Kassory Fofana prend les rênes du RPG-Arc-en-ciel en tant que président du « conseil exécutif provisoire » de l’ancien parti au pouvoir. Cette désignation intervient le 8 mars 2022[35],[36] et Fofana est installé le 31 mars suivant[37],[38],[39].

Arrestation modifier

Poursuivi pour des faits présumés d'enrichissement illicite et de détournements de deniers publics, Ibrahima Kassory Fofana est mis sous mandat de dépôt à la Maison centrale de Conakry le 6 avril 2022 après trois jours d’interrogatoire par la cour de répression des infractions économiques et financières (CRIEF)[40],[41].

Le , il devait être libéré avec une amende de vingt milliards de francs guinéens et placé sous contrôle judiciaire[42], mais le procureur de la CRIEF s’oppose à sa libération[43].

En novembre 2022, Fofana, toujours en détention, est poursuivi avec environ 180 membres du régime d'Alpha Condé, pour « corruption, enrichissement illicite, blanchiment d’argent, faux et usage de faux en écriture publique, détournement de deniers publics et complicité »[44],[45].

Vie personnelle modifier

Ibrahima Kassory Fofana est marié et père de famille.

Notes et références modifier

  1. « En Guinée, Ibrahima Kassory Fofana devient premier ministre », sur lemonde.fr, Le Monde,
  2. « Ibrahima Kassory Fofana: retour à l’école », Jeune Afrique,
  3. « Tackling poverty is No. 1 priority - interview with Ibrahima Kassory Fofana », sur newafricanmagazine.com, New African,
  4. Article de Olivier Bain dans Le Monde diplomatique, 1997.
  5. « Biographie officielle de Ibrahima Kassory Fofana »,
  6. « Que peut faire l’armée ? », sur jeuneafrique.com, Jeune Afrique,
  7. « Guinée : sortir du bourbier électoral (Rapport Afrique N°199 de International Crisis Group) », sur crisisgroup.org, International Crisis Group,
  8. « Guinée : des milliers d’opposants ont manifesté sans incident », sur rfi.fr, RFI,
  9. « « 7 Vérité » avec Dr. Ibrahima Kassory Fofana », sur guinee7.com, Guinée7,
  10. « Interview de Ibrahima Kassory Fofana », sur netinfo.tv, Net'Info.tv,
  11. « Le portrait de Kassory Fofana en douze dates », sur guineenews.org, Guinéenews,
  12. « Les Partenariats Publics-Privés, supports à la croissance guinéenne ? Rencontre avec Ibrahima Kassory Fofana, Ministre de l'investissement et des PPP », sur afrique.latribune.fr, La Tribune Afrique,
  13. « Mines : la Chine et la Guinée signent un accord à 20 milliards de dollars », sur jeuneafrique.com, Jeune Afrique,
  14. « Congrès du GPT: « L’alliance avec le RPG, n’est pas une alliance de circonstance, mais celle de la raison » », sur lexpressguinee.com, Lexpressguinee,
  15. « Guinée : ce qu’il faut savoir sur Ibrahima Kassory Fofana, qui conduit les consultations sur la Constitution », sur jeuneafrique.com, Jeune Afrique,
  16. « Kassory Fofana assume l’interdiction des manifs : ‘'Je ne suis pas là pour laisser faire les choses’’ », sur Vision Guinee, (consulté le )
  17. « Kassory précise : ‘‘Quand souvent je dis aux gens ce n’est pas négociable, ce n’est pas de l’arrogance’’ », sur Guinee7.com, (consulté le )
  18. « Déclaration de politique générale », sur primature.gov.gn,
  19. Joel Ruet, « Guinée : le programme anti-pauvreté, outil de la riposte contre le Covid-19 ? », Le Point,‎ (lire en ligne)
  20. Ibrahima Kassory Fofana, « [Tribune] En Afrique, le double effet du Covid », Valeurs actuelles,‎ (lire en ligne)
  21. « Ibrahima Kassory Fofana : « L'expérience d'Ebola nous sert dans la lutte contre le Covid-19 » », sur Les Echos, (consulté le )
  22. « La BAD octroie une enveloppe de 110 millions de dollars à la Guinée », sur guineenews.org, Guineenews,
  23. « Ibrahima Kassory Fofana : « L'expérience d'Ebola nous sert dans la lutte contre le Covid-19 » », sur Les Echos, (consulté le )
  24. « Guinée : une croissance soutenue malgré des fragilités », Jeune Afrique,
  25. « Guinée : quel budget pour les collectivités décentralisées ? », Jeune Afrique,
  26. « Guinée: le président Condé reconduit Kassory Fofana au poste de Premier ministre », sur TV5MONDE, (consulté le )
  27. ibnkaba994, « Urgent : Alpha Condé reconduit Kassory Fofana à la tête de la primature », sur Actu jeune, (consulté le )
  28. « Guinée – Ibrahima Kassory Fofana : « Il est temps de dépasser les passions électorales » », sur JeuneAfrique.com (consulté le )
  29. « Frustration de Kassory Fofana : Alpha Condé s’avoue coupable en allant s’excuser auprès de son PM ! », sur Mosaiqueguinee.com, (consulté le )
  30. « Alpha Condé chez Kassory : « Les choses sont maintenant claires… », réagit Badicko Bah », sur Guinéenews, (consulté le )
  31. « Exclusif – Guinée : l’histoire secrète de la chute d’Alpha Condé, par François Soudan », sur JeuneAfrique.com (consulté le )
  32. « Alpha Condé : troisième mandat, relations avec ses voisins, la Chine, la Russie et la France… Interview avec le président guinéen », sur JeuneAfrique.com (consulté le )
  33. « Guinée : Coup d'Etat à Conakry, Alpha Condé arrêté par des militaires », sur koaci.com, (consulté le ).
  34. « Coup d'Etat en Guinée, le président Alpha Condé capturé par les putschistes », sur LExpress.fr, (consulté le )
  35. « RPG : c'est acté, Kassory choisi président du Comité Exécutif Provisoire (CEP) », sur Mediaguinee.org, (consulté le )
  36. Guinee7.com, « RPG. Les cadres du parti officialisent la désignation de Kassory à la tête du CEP », sur Guinee7.com, (consulté le )
  37. « Guinée: l’ex-Premier ministre Ibrahima Kassory Fofana prend la tête du RPG d’Alpha Condé », sur RFI, (consulté le )
  38. « Guinée: Ibrahima Kassory Fofana brigue la succession politique d'Alpha Condé », sur l'Opinion, (consulté le )
  39. « Guinée: l'ancien parti au pouvoir engage l'après-Alpha Condé », sur TV5MONDE, (consulté le )
  40. « Guinée: Ibrahima Kassory Fofana et trois anciens ministres sous mandat de dépôt », sur RFI, (consulté le )
  41. « Guinée : l'ex-premier ministre Fofana et trois ex-ministres écroués pour «détournement» présumé », sur LEFIGARO, (consulté le )
  42. « CRIEF/Kassory et cie libérés : voici le montant de caution demandé à chaque ancien dignitaire », sur La Guinée info - Les informations sur la Guinée en un seul clic, (consulté le )
  43. « CRIEF : le procureur s’oppose à une nouvelle libération de Kassory Fofana », sur Guinéenews, (consulté le )
  44. « Guinée : Alpha Condé et 187 ex-hauts cadres bientôt poursuivis pour corruption », sur Jeune Afrique, (consulté le )
  45. « Corruption: l'ex-président Alpha Condé et 187 personnalités dans le viseur des autorités en Guinée », Radio France internationale,

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