Communauté de communes de Desvres - Samer

intercommunalité française

Communauté de communes de Desvres - Samer
Blason de Communauté de communes de Desvres - Samer
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Pas-de-Calais
Forme Communauté de communes
Siège Desvres
Communes 31
Président Claude Prudhomme (PS)
Date de création 1er janvier 2009
Code SIREN 200018083
Démographie
Population 23 301 hab. (2019)
Densité 95 hab./km2
Géographie
Superficie 245,30 km2
Liens
Site web http://www.cc-desvressamer.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

La Communauté de communes de Desvres-Samer (CCDS) est une communauté de communes française, située dans le département du Pas-de-Calais et la région Hauts-de-France, arrondissement de Boulogne-sur-Mer.

Historique modifier

Le , la communauté de communes du Pays de la Faïence de Desvres et la communauté de communes de Samer et environs fusionnent pour donner naissance à la Communauté de communes de Desvres-Samer.

Depuis cette date, l'intercommunalité s'est dotée d'une nouvelle compétence, l'urbanisme. Ce transfert de compétences a été approuvé par 30 des 31 communes de l'Intercommunalité, seul Wirwignes s'y étant opposé.

Territoire communautaire modifier

Géographie modifier

 
La carte des communes composant la communauté de communes de Desvres - Samer.

Le territoire de la Communauté de communes, situé à une trentaine de kilomètres du tunnel sous la Manche, à deux heures des côtes anglaises et à 150 kilomètres de la Belgique, constitue la partie est de la boutonnière du Boulonnais, qui comporte également la communauté d'agglomération du Boulonnais à l'ouest. L'ensemble forme avec la Communauté de communes de la Terre des Deux Caps le Pays Boulonnais, compris dans le périmètre du Parc naturel régional des Caps et Marais d'Opale.

L'altitude varie de 11 mètres à l'ouest à Carly, au niveau du lit de la Liane en aval du territoire, à 211 mètres à l'est à Lottinghen et Quesques (en haut des coteaux de la boutonnière). Plusieurs monts à Samer, Desvres, etc. dépassent les 200 mètres. Le Mont Hulin se situe à 206 mètres.

Accès et transports modifier

La route nationale 42 passe au nord du territoire. Elle relie Boulogne-sur-Mer à Saint-Omer. L'autoroute A16 (Dunkerque - Calais Boulogne-sur-Mer - Rouen) passe hors des limites à l'ouest. Le territoire est maillé par différentes routes départementales et communales.

La Départementale 341 traverse le territoire communautaire. Elle dessert notamment Wirwignes, Desvres, Longfossé ou encore Senlecques. Cette départementale permet notamment de relier d'un trait Boulogne-sur-Mer à Thérouanne.

La ligne de chemin de fer de Saint-Omer à Hesdigneul passe à Samer et Desvres, mais n'accueille depuis 1968 que le fret. Les gares voyageur se situent à Boulogne-sur-Mer et Calais-Fréthun (et, plus localement, la Gare d'Hesdigneul). Boulogne et Calais sont également reliées à l'Angleterre par ferry.

Environnement modifier

 
Le bocage du Boulonnais.

Le paysage est bocager, il est divisé en six secteurs[1]. La majorité du territoire est classée en ZNIEFF de type 2 ; il existe également des ZNIEFF de type 1, des secteurs Natura 2000, des réserves naturelles volontaires. On compte un nombre important de mares et de vergers. La forêt domaniale de Desvres est entièrement incluse dans le territoire.

Le territoire est dans le bassin de la Liane (agence de l'eau Artois - Picardie). Il existe des risques d'inondations et liés aux sols argileux (retrait - gonflement). Le territoire est soumis au SAGE (Schéma d'aménagement et de gestion des eaux) du Boulonnais.

Agriculture modifier

Le territoire bocager est essentiellement agricole. Il est tourné vers l'industrie laitière des pâturages au conditionnement à la laiterie industrielle de Viel Moutier, premier employeur de l'intercommunalité (430 salariés). Cette usine génère un trafic qui donne son nom à la « route du lait ».

Composition modifier

La communauté de communes est composée des 31 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
(km2)
Population
(dernière pop. légale)
Densité
(hab./km2)
Desvres
(siège)
62268 Desvrois 9,42 4 843 (2021) 514
Alincthun 62022 Alincthunois 9,88 301 (2021) 30
Belle-et-Houllefort 62105 Bellois 9,14 544 (2021) 60
Bellebrune 62104 Bellebrunois 5,32 440 (2021) 83
Bournonville 62165 Bournonvillois 8,71 229 (2021) 26
Brunembert 62179 Brunembertois 6,11 401 (2021) 66
Carly 62214 Carlysiens 6,31 612 (2021) 97
Colembert 62230 Colembertois 9,92 928 (2021) 94
Courset 62251 Coursetois 10,24 512 (2021) 50
Crémarest 62255 Crémarestois 11,69 804 (2021) 69
Doudeauville 62273 Doudeauvillais 13,74 618 (2021) 45
Halinghen 62402 Halinghenois 5,53 312 (2021) 56
Henneveux 62429 Henneveusiens 5,49 278 (2021) 51
Lacres 62483 Lacrois 8,23 248 (2021) 30
Longfossé 62524 Longfosséens 10,22 1 506 (2021) 147
Longueville 62526 Longuevillois 3,49 147 (2021) 42
Lottinghen 62530 Lottinghinois 10,11 537 (2021) 53
Menneville 62566 Mennevillois 5,27 656 (2021) 124
Nabringhen 62599 Nabringhinois 4,17 230 (2021) 55
Quesques 62678 Quesquois 13,73 712 (2021) 52
Questrecques 62679 Questrecquois 5,84 329 (2021) 56
Saint-Martin-Choquel 62759 Choquellois 6,18 454 (2021) 73
Samer 62773 Samériens 16,78 4 649 (2021) 277
Selles 62786 Sellois 6,35 312 (2021) 49
Senlecques 62789 Senlecquois 2,01 262 (2021) 130
Tingry 62821 Tingryens 11,36 294 (2021) 26
Verlincthun 62845 Verlincthunois 7,02 514 (2021) 73
Vieil-Moutier 62853 Vétumonastériens 5,77 377 (2021) 65
Le Wast 62880 Wastiens 0,93 198 (2021) 213
Wierre-au-Bois 62888 Wierrois 3,83 227 (2021) 59
Wirwignes 62896 Wirwignois 12,47 747 (2021) 60

Démographie et habitat modifier

Évolution démographique globale modifier

Les éléments qui suivent concernent le territoire actuel de l'intercommunalité et comprennent des données antérieures à sa création.

1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
13 75113 05013 88415 07914 77915 65915 43615 35415 135
1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
14 23914 51714 66614 91915 64516 23717 26117 82217 625
1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
17 84617 81917 68816 88517 09817 20417 24518 23517 727
1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2009 2015
17 95017 94218 14118 09118 94219 71720 60421 47222 668

Évolution démographique détaillée modifier

Les évolutions démographiques des populations légales respectives des 31 communes, de 2006 à 2016 sont présentées dans le tableau ci-après.

Commune Pop.
2006
Pop.
2016
Variation
2016/2006
Desvres 5 122 5 084   0,74 %
Samer 3 478 4 385   26,08 %
Longfossé 1 275 1 460   14,51 %
Colembert 734 936   27,52 %
Crémarest 692 786   13,58 %
Wirwignes 704 766   8,81 %
Menneville 681 728   6,90 %
Courset 644 706   9,63 %
Quesques 581 670   15,32 %
Doudeauville 473 585   23,68 %
Belle-et-Houllefort 541 577   6,65 %
Carly 549 566   3,10 %
Lottinghen 506 557   10,08 %
Saint-Martin-Choquel 444 481   8,33 %
Verlincthun 364 446   22,53 %
Brunembert 350 425   21,43 %
Vieil-Moutier 395 393   0,51 %
Bellebrune 335 391   16,72 %
Alincthun 352 336   4,55 %
Selles 327 336   2,75 %
Halinghen 279 333   19,35 %
Questrecques 360 320   12,50 %
Henneveux 305 307   0,66 %
Tingry 319 294   7,84 %
Senlecques 236 267   13,14 %
Lacres 213 253   18,78%
Bournonville 227 249   9,69 %
Wierre-au-Bois 216 225   4,17 %
Le Wast 200 211   5,50 %
Nabringhen 165 210   27,27 %
Longueville 147 136   7,48 %
TOTAL 21 214 23 419   10,39 %
Source : Insee[2]

Administration modifier

Siège modifier

La Communauté de communes a son siège à Desvres, 41 rue des Potiers.

Élus modifier

La Communauté de communes est administrée par son Conseil communautaire, composé, pour le mandat 2014-2020, de 52 conseillers communautaires[3], qui sont des conseillers municipaux représentant chacune des communes membres.

Le conseil communautaire du 17 avril 2014 a réélu son président, Claude Prudhomme, conseiller général du Canton de Desvres, maire de Crémarest, et élu ses vice-présidents, qui sont :

  1. Michel Sergent, conseiller municipal de Desvres, chargé de l'aménagement de l'espace, de l'urbanisme et du logement ;
  2. Aimé Herduin, maire de Carly, chargé des finances et du dialogue social ;
  3. Gérard Pécron, maire de Desvres, chargé du tourisme ;
  4. M. Claude Bailly, maire de Samer, chargé du développement économique ;
  5. Joël Pruvost, premier maire-adjoint de Menneville, chargé de l'animation et de la jeunesse ;
  6. Evelyne Durot, conseillère municipale à Doudeauville, chargée des services à la population et du développement du lien social ;
  7. Bertrand Flahaut, maire de Wierre-au-Bois, chargé des travaux et de la gestion des déchets ;
  8. Thierry Cazin, maire-adjoint de Colembert, chargé des enjeux agricoles et du développement durable ;
  9. Samuel Gest, maire-adjoint de Quesques, chargé des statuts et de la mutualisation ;
  10. Anita Thomas, première maire-adjointe de Longfossé, chargée de l'enfance[4].

Ensemble, ils forment le bureau de la communauté de communes, c'est-à-dire son exécutif pour le mandat 2014-2020.

Liste des présidents modifier

Liste des présidents successifs
Période Identité Étiquette Qualité
5 janvier 2009 En cours
(au 4 janvier 2015)
M. Claude Prudhomme PS Maire de Crémarest
Conseiller départemental
Réélu pour le mandat 2014-2020[5]

Compétences modifier

L'intercommunalité exerce les compétences qui lui sont déléguées par les communes membres. Il s'agit de :

  • l'animation économique et le développement territorial ;
  • le sport et la culture ;
  • la petite enfance ;
  • les finances ;
  • l'aménagement du territoire et l'urbanisme ;
  • le tourisme ;
  • les travaux ;
  • la gestion des déchets ménagers ;
  • le développement durable et l'environnement ;
  • les services aux communes ;
  • les services à la population ;
  • la communication et les nouvelles technologies.

Projets et réalisations modifier

Urbanisme et environnement modifier

Un plan local d'urbanisme intercommunal (PLUI) a été lancé en 2013 sur l'ensemble du territoire, à la suite de la loi Grenelle II portant engagement national pour l'environnement[6]. Son Le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) a été approuvé en décembre 2013[7].

La communauté a approuvé le 18 juin 2013 son agenda 21, qui comprend 48 actions construites autour de trois grands axes :

Celui-ci a été labellisé par l'État début 2014[9].

Habitat modifier

La communauté lance en 2014 une Opération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) destinée à améliorer le confort des logements, rendre possible un maintien à domicile ou créer une location[10].

Commerces, services, artisanat et tourisme modifier

Le territoire s'oriente également vers les services et commerces de proximité et le tourisme ; il est par ailleurs le Pays de la faïence de Desvres[Quoi ?]. Ce savoir-faire local a conduit à la création du village des métiers d'art de Desvres[Quoi ?]. De même, afin de préserver ce patrimoine, l'intercommunalité a créé en 2004 un label spécifique pour sa faïence intitulé « Pays de la Faïence de Desvres ». Ce label assure le respect du savoir du territoire, la réalisation manuelle et le respect strict d'un cahier des charges prédéfini.

Le Territoire dispose également d'un musée entièrement consacré à la faïence, construit en 1991, ce musée est appelé "Maison de la Faïence".

L'office de tourisme a deux antennes implantées à Desvres et Samer.

Industries modifier

Des activités industrielles sont implantées sur le territoire communautaire, comme l'usine Bic - Conté à Samer.

La Communauté de Communes de Desvres - Samer dispose de deux centres économiques majeurs. Ces centres sont appelés zones d'activités, elles appartiennent à l'intercommunalité qui convainc les Entreprises à s'implanter sur son territoire.

  • La zone d'activité d'Alincthun est divisée en 16 parcelles qui accueillent des Entreprises variées, supermarchés, artisans, constructeurs ou encore des activités économiques. La zone d'activité d'Alincthun correspond à un axe d'impulsion pour l'économie de l'intercommunalité.
  • La zone d'activité de Desvres est plus modeste, elle ne comporte que trois parcelles, bien qu'elle ne s'étende sur 23 950 m².

Notes et références modifier

  1. Étude intercommunale, Territoires, Sites et Cités, 2010
  2. Insee
  3. « Les élus locaux », sur cc-desvressamer.fr (consulté le ).
  4. « Le bureau », sur cc-desvressamer.fr (consulté le ).
  5. Amandine Faraud, « Desvres-Samer : Claude Prudhomme, seul candidat, réélu président », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. Amandine Faraud, « Desvres-Samer - urbanisme : l’avenir du territoire se discute dans cinq réunions publiques : La communauté de communes de Desvres-Samer a lancé les consultations de la population pour l’élaboration de son PLUI (plan local d’urbanisme intercommunal). Une feuille de route pour l’aménagement du territoire pour les dix ans à venir. Lundi soir, une réunion publique a rassemblé une cinquantaine de personnes, dont beaucoup d’élus locaux à Colembert. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. Amandine Faraud, « Communauté de communes de Desvres-Samer : le Village des métiers d’arts a augmenté sa fréquentation : Une étape sur la longue route de l’établissement d’un plan local d’urbanisme intercommunal : le conseil communautaire de Desvres-Samer a approuvé le projet d’aménagement et de développement durable (PADD), lors du dernier conseil communautaire, mardi. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. « Agenda 21 » [PDF], sur cc-desvressamer.fr, (consulté le ).
  9. « Desvres : l’Agenda 21 de la Communauté de Communes Desvres-Samer a été labellisé par l’État : L’Agenda 21de la CCDS, lancé en mai 2011, issu d’un important processus participatif (18 réunions publiques ont été tenues) se veut à la fois réaliste et ambitieux. », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  10. « Desvres : une opération pour améliorer l’habitat débute mardi pour la Communauté de communes Desvres-Samer : Par le passé, le bourg centre avait déjà planifié une Opération programmée pour l’amélioration de l’habitat (OPAH). », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Annexes modifier

Articles connexes modifier

Patrimoine génétique modifier

Liens externes modifier