Circonscriptions sénatoriales des Philippines

Les circonscriptions sénatoriales des Philippines, parfois appelées districts sénatoriaux, regroupaient de 1916 à 1935 les provinces du pays en douze circonscriptions électorales représentées chacune par deux sièges au Sénat. Elles ont disparu en 1935 avec la création du Commonwealth des Philippines.

Carte des circonscriptions sénatoriales.

Si le Sénat existe toujours de nos jours, ces circonscriptions sont caduques, car les sénateurs sont élus nationalement. Les circonscriptions sénatoriales ne doivent pas être confondues avec les circonscriptions législatives, utilisées elles pour l'élection des députés.

HistoireModifier

Les Philippines étaient depuis 1901 une colonie des États-Unis. En août 1916, la loi Jones (Philippine Autonomy Act) acta la création d'un nouveau parlement bicaméral entièrement philippin constitué d'une chambre basse (la Chambre des représentants) et d'une chambre haute (le Sénat), sur le modèle du Congrès américain[1],[2]. Il s'agissait d'une étape importante sur le chemin de l'autogouvernance puis de l'indépendance des Philippines.

La loi Jones prévoyait la création de douze circonscriptions sénatoriales (approximativement numérotées du nord au sud), avec deux sièges de sénateur à pourvoir chacune, pour 24 sénateurs au total[2]. Les onze premières circonscriptions regroupaient les provinces historiques de l'époque espagnole, et les sénateurs y étaient élus démocratiquement. La douzième circonception incluait Mindanao, l'archipel de Sulu et le centre de Luzon, c'est-à-dire les territoires que les colons espagnols n'avaient jamais entièrement contrôlés ; dans cette circonscription, qui regroupait notamment les minorités musulmanes, les deux sénateurs n'y étaient pas élus, mais nommés par le gouverneur général américain des Philippines[3].

En 1935, la création du Commonwealth des Philippines mit fin à ce système, les deux chambres du parlement bicaméral étant remplacées par une seule chambre élue, l'Assemblée nationale. Puis, lorsque le Sénat fut remis en place en 1940, les sénateurs étaient désormais élus nationalement, et non par circonscription sénatoriale[3].

Durant toute la période allant de 1916 à 1935, Manuel L. Quezon, le futur président du pays, assuma la fonction de président du Sénat.

Première circonscriptionModifier

Provinces : Batanes, Cagayan, Ilocos Norte, Ilocos Sur, Isabela, puis Abra après 1917.

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Juan Villamor Vicente Singson Encarnacion
5e législature philippine
1919–1922
Santiago Fonacier
6e législature philippine
1922–1925
Isabelo de los Reyes
7e législature philippine
1925–1928
Elpidio Quirino
8e législature philippine
1928–1931
Melecio Arranz
9e législature philippine
1931–1934
10e législature philippine
1934–1935

Seconde circonscriptionModifier

Provinces : La Union, Pangasinan, Zambales

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Aquilino Calvo[Note 1] Pedro Ma. Sison
Matias Gonzales[Note 2]
5e législature philippine
1919–1922
Bernabe de Guzman
6e législature philippine
1922–1925
Alejo Mabanag
7e législature philippine
1925–1928
Camilo O. Osías[Note 3]
8e législature philippine
1928–1931
Teofilo Sison
Alejandro de Guzman[Note 4]
9e législature philippine
1931–1934
Alejo Mabanag
10e législature philippine
1934–1935
  1. Démitionne le 26 février 1917.
  2. Élection partielle du 5 mai 1917.
  3. Nommé commissaire résident (Resident Commissioner) en 1929.
  4. Remplace Camilo Osías.

Troisième circonscriptionModifier

Provinces : Bulacan, Nueva Ecija, Pampanga, Tarlac

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Isauro Gabaldon Francisco Liongson
5e législature philippine
1919–1922
Teodoro Sandiko Ceferino de Leon
6e législature philippine
1922–1925
Santiago Lucero[Note 1]
7e législature philippine
1925–1928
Luis Morales[Note 2]
8e législature philippine
1928–1931
Benigno S. Aquino
9e législature philippine
1931–1934
Sotero Baluyut
10e législature philippine
1934–1935
Hermogenes Concepcion
  1. Meurt le 2 novembre 1925.
  2. Élection partielle du 23 mars 1926 pour remplacer Santiago Lucero.

Quatrième circonscriptionModifier

Provinces : Bataan, Laguna, Rizal, ainsi que la ville de Manille

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Pedro Guevara[Note 1] Rafael Palma
5e législature philippine
1919–1922
6e législature philippine
1922–1925
Emiliano Tria Tirona
Ramon J. Fernandez[Note 2]
7e législature philippine
1925–1928
Juan Sumulong
8e législature philippine
1928–1931
José G. Generoso
9e législature philippine
1931–1934
Juan Nolasco
10e législature philippine
1934–1935
Juan Sumulong
  1. Nommé commissaire résident des États-Unis le 4 mars 1923.
  2. Élection partielle du 3 octobre 1923 pour remplacer Pedro Guevara.

Cinquième circonscriptionModifier

Provinces : Batangas, Cavite, Mindoro, Tayabas, ainsi que Marinduque à partir de 1920

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Vicente Ilustre Manuel L. Quezon
5e législature philippine
1919–1922
Antero Soriano
6e législature philippine
1922–1925
7e législature philippine
1925–1928
José P. Laurel
8e législature philippine
1928–1931
9e législature philippine
1931–1934
Claro M. Recto
10e législature philippine
1934–1935

Sixième circonscriptionModifier

Provinces : Albay, Ambos Camarines (divisée en Camarines Norte et Camarines Sur en 1917), Sorsogon, ainsi que Masbate à partir de 1917

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Mario Guariña Leoncio Imperial
5e législature philippine
1919–1922
Vicente de Vera
6e législature philippine
1922–1925
Juan B. Alegre
7e législature philippine
1925–1928
José O. Vera
8e législature philippine
1928–1931
José T. Fuentebella
9e législature philippine
1931–1934
10e législature philippine
1934–1935
Domingo Imperial

Septième circonscriptionModifier

Provinces : Capiz, Iloilo, puis Romblon à partir de 1917

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Francisco Villanueva José Altavas
5e législature philippine
1919–1922
José Ma. Arroyo
6e législature philippine
1922–1925
José Hontiveros
7e législature philippine
1925–1928
José B. Ledesma
8e législature philippine
1928–1931
Antonio Belo
9e législature philippine
1931–1934
Ruperto Montinola
10e législature philippine
1934–1935
Potenciano Trenas[Note 1]
  1. Died on June 10, 1934.

Huitième circonscriptionModifier

Provinces : Antique, Negros occidental, Negros oriental, Palawan

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Manuel Lopez Espiridion Guanco
5e législature philippine
1919–1922
Hermenegildo Villanueva
6e législature philippine
1922–1925
7e législature philippine
1925–1928
Mariano Yulo
8e législature philippine
1928–1931
Francisco Zulueta
9e législature philippine
1931–1934
Gil Montilla
10e législature philippine
1934–1935
Isaac Lacson

Neuvième circonscriptionModifier

Provinces : Leyte, Samar

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Esteban Singzon José Ma. Veloso
5e législature philippine
1919–1922
Francisco Enage
6e législature philippine
1922–1925
Tomas Gomez[Note 1]
7e législature philippine
1925–1928
José Ma. Veloso
Pastor Salazar[Note 2]
8e législature philippine
1928–1931
José D. Avelino
9e législature philippine
1931–1934
10e législature philippine
1934–1935
  1. meurt le 28 juillet 1926.
  2. Élu pour remplacer Tomas Gomez.

Dixième circonscriptionModifier

Provinces : Cebu

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Celestino Rodriguez Filemon Sotto
5e législature philippine
1919–1922
6e législature philippine
1922–1925
Sergio Osmeña
7e législature philippine
1925–1928
Pedro Rodriguez
8e législature philippine
1928–1931
9e législature philippine
1931–1934
Manuel C. Briones
10e législature philippine
1934–1935

Onzième circonscriptionModifier

Provinces : Bohol, Misamis (divisée en Misamis occidental et Misamis oriental en 1939), Surigao

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Nicolas Capistrano José A. Clarin[Note 1]
5e législature philippine
1919–1922
Francisco Soriano
6e législature philippine
1922–1925
7e législature philippine
1925–1928
Troadio Galicano
8e législature philippine
1928–1931
9e législature philippine
1931–1934
Juan Torralba
10e législature philippine
1934–1935
  1. Meurt le 2 juin 1935.

Douzième circonscriptionModifier

Provinces : Département de Mindanao et Sulu (composé des sous-divisions suivantes : Agusan, Bukidnon, Cotabato, Davao, Lanao, Sulu et Zamboanga), Mountain Province (qui incluait à l'époque Apayao, Benguet, Bontoc, Ifugao, Kalinga, Amburayan et Lepanto), Nueva Vizcaya, ainsi que la ville de Baguio.

Période Sénateur (premier siège) Sénateur (second siège)
4e législature philippine
1916–1919
Joaquin D. Luna Hadji Butu
5e législature philippine
1919–1922
Teofisto Guingona, Sr. Lope K. Santos
6e législature philippine
1922–1925
Hadji Butu
7e législature philippine
1925–1928
José Alejandrino
8e législature philippine
1928–1931
Manuel Camus
9e législature philippine
1931–1934
Ludovico Hidrosollo Jamalul Kiram II
10e législature philippine
1934–1935
Juan Gaerlan Datu Sinsuat

SourcesModifier

  1. (en) Renato Constantino et Letizia R. Constantino, A History of the Philippines, NYU Press, , 459 p. (ISBN 978-0-85345-394-9, lire en ligne), p. 315-316.
  2. a et b Oscar Yabes et Artemio A. Adasa, « Le système parlementaire philippin », Informations constitutionnelles et parlamentaires, vol. 55, no 189,‎ , p. 5-24 (lire en ligne).
  3. a et b (en) Edgardo J. Angara, « Philippine Senate’s history », Manila Bulletin,‎ (lire en ligne).
Autres sources