Avortement en Hongrie

L'avortement est légalement autorisé en Hongrie depuis 1953, la modification la plus récente des lois sur l'avortement étant la loi LXXIX de 1992 sur la protection de la vie fœtale[1],[2]. Selon les lois actuelles, les avortements peuvent être pratiqués jusqu'à 12 semaines mais peuvent être prolongés jusqu'à 24 semaines dans certaines circonstances.

L'accès à l'avortement exige que la femme obtienne un certificat d'un gynécologue confirmant la grossesse, puis qu'elle consulte une sage-femme du service de protection de la famille au moins deux fois et qu'elle attende 72 heures avant que l'intervention ait lieu[3].

En septembre 2022, il est désormais obligatoire pour chaque femme souhaitant pratiquer un avortement d'écouter les battements de coeur du foetus avant d'y avoir recours[4],[5].

Histoire de la légalisation

modifier

Avortement en Hongrie socialiste

modifier

L'avortement a fait l'objet d'une autorisation légale dès 1953[6]. La loi sur l'avortement a été modifiée trois fois depuis, en 1956[6], 1973[7], et 1992[8]. De ce fait, la Hongrie est depuis longtemps un pays où l'avortement est légal, bien que certains obstacles à l'accès à l'avortement aient toujours existé. Après la chute du communisme en Hongrie, le pays connait une grave détresse sociale et économique ; néanmoins, les forces catholiques conservatrices nouvellement apparues n'ont pas réussi à convaincre le gouvernement d'interdire l'avortement : la nouvelle loi post-communiste de 1992 a largement reflété l'ancienne, étant même, à certains égards, plus libérale que la précédente[9].

Loi actuelle

modifier

L'avortement est réglementé par la loi LXXIX de 1992 sur la protection de la vie fœtale[1],[2]. En vertu de cette loi, un avortement est normalement autorisé jusqu'à 12 semaines. Cependant, dans certaines circonstances, la limite peut être étendue à 18, 20 ou 24 semaines. Une grossesse peut être interrompue à tout moment si le fœtus est atteint d'une maladie mortelle (par exemple, l'anencéphalie). La grossesse peut être prolongée jusqu'à 18 semaines si la santé de la femme est gravement menacée ou si elle résulte d'un viol et qu'en plus de ces conditions, la femme n'était pas au courant de sa grossesse auparavant en raison d'un problème médical ou d'une erreur de l'institution. Pour la prolonger jusqu'à 24 semaines, le fœtus doit présenter un risque de 50 % de présenter une malformation génétique ou tératologique[3]. En vertu de cette loi, un avortement est normalement autorisé jusqu'à 12 semaines. Cependant, dans certaines circonstances, la limite peut être étendue à 18, 20 ou 24 semaines. Une grossesse peut être interrompue à tout moment si le fœtus présente une atteinte létale (c'est-à-dire une anencéphalie). La grossesse peut être prolongée jusqu'à 18 semaines si la santé de la femme est gravement menacée ou si elle résulte d'un viol et qu'en plus de ces conditions, la femme n'était pas au courant de sa grossesse auparavant en raison d'un problème médical ou d'une erreur de l'institution. Pour la prolonger jusqu'à 24 semaines, le fœtus doit présenter un risque de 50% de présenter une malformation génétique ou tératologique[3].

En 1998, la plus haute cour du pays a exigé qu'une définition soit fournie pour le terme "situation de crise grave", car on craignait que les femmes subissant la procédure ne soient pas réellement en "crise", et si elles l'étaient, qu'elles obtiennent une aide psychiatrique après leur avortement[6]. Le 29 juin 2000, le ministère de la Santé a défini une "situation de crise grave" comme "lorsqu'elle provoque une atteinte corporelle ou mentale, ou une situation socialement intolérable"[7].

Le gouvernement hongrois a organisé une campagne anti-avortement en 2011, où des affiches montraient l'image d'un bébé dans le ventre de sa mère, avec la légende suivante : "Je comprends que vous n'êtes pas encore prêts pour moi, mais donnez-moi à l'agence d'adoption, LAISSEZ-MOI VIVRE !" Le gouvernement a été vivement critiqué pour avoir utilisé des fonds de l'Union européenne pour cette campagne. La commissaire européenne Viviane Reding a déclaré que la campagne "va à l'encontre des valeurs européennes"[10].

La nouvelle constitution de la Hongrie, promulguée en 2012, stipule que la vie humaine sera protégée dès le moment de la conception[11], bien que, jusqu'à présent, la loi sur l'avortement n'ait pas été modifiée[12].

Depuis 2017, en raison des défis démographiques, le gouvernement d'Orban a mis en place une nouvelle politique familiale en Hongrie avec le Plan d'action pour la protection de la famille, prévoyant par exemple une taxe forfaitaire et des allocations familiales afin d'augmenter le taux de natalité en Hongrie[13] Avec cette politique pro-nataliste, les hôpitaux ont le droit de refuser de pratiquer des avortements, les cliniques qui les pratiquent sans essayer de décourager les femmes doivent faire face à des pressions politiques et le gouvernement met en place des campagnes anti-avortement dans le métro et dans les écoles. Ces campagnes constituent une violation des règles de l'Union européenne concernant le programme de financement dont bénéficie la Hongrie[14].

Le 15 septembre 2022, la Hongrie a adopté de nouvelles restrictions à l'avortement, avec un projet de loi sur les échographies obligatoires. Les femmes qui souhaitent avorter seront désormais obligées d'"écouter les battements de cœur du fœtus" avant de pouvoir avorter. Ce projet de loi a été promu par le parti d'extrême droite Mi Hazank[15],[16],[17].

Procédure

modifier

La Hongrie est influencée par le catholicisme romain et, bien que l'avortement soit légal, il n'est pas facile d'accès : les femmes doivent suivre une procédure spécifique impliquant un conseil, une période d'attente et un certificat d'une sage-femme[18], ainsi qu'écouter les battements de cœur du fœtus[5] afin d'obtenir un droit à un avortement.

Pour interrompre une grossesse, la femme et, si possible, le père sont tenus de rencontrer le service de protection de la famille au moins deux fois pour recevoir des informations sur l'interruption de la grossesse. La femme doit apporter une lettre de son gynécologue confirmant la grossesse et la sage-femme spécialement formée du service de protection de la famille lui fournira des informations pour choisir une autre solution. Si la femme souhaite toujours avorter, elle doit revenir dans les 72 heures. Le membre du personnel lui fournira des informations sur le processus d'interruption de grossesse et lui remettra une recommandation de l'hôpital que la femme et, si possible, le père, doivent signer. Le jour de l'avortement, la femme peut se rendre dans l'établissement de santé de son choix et doit à nouveau signer les documents confirmant l'interruption de sa grossesse[3]. Selon le Comité pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes, l'objection de conscience des médecins hongrois constitue un obstacle à l'avortement[19].

Statistiques

modifier

Entre 2010 et 2015, le nombre d'avortements déclarés par an a diminué de 22,9 %, ce qui a été attribué à l'introduction de mesures pro-famille par le gouvernement hongrois. L'adoption est encouragée par l'État lorsque les femmes ne veulent pas garder leur nouveau-né. Il existe également des cours d'éducation et des aides aux familles qui le souhaitent[20],[21]. En juillet 2022, le nombre de praticiens médicaux prêts à pratiquer des avortements est en baisse[20],[22].

Source: Statistiques officielles de l'Office central de statistiques[23]
Année Nombre d'avortements pratiqués légalements Taux d'avortements pour 100 naissances
1950 1,707 0.9
1951 1,700 1.0
1952 1,700 1.1
1953 2,800 1.0
1954 16,300 7.2
1955 35,398 16.8
1956 82,463 42.8
1957 123,383 73.8
1958 145,578 91.9
1959 152,404 100.8
1960 162,160 110.7
1961 169,992 121.1
1962 163,656 125.8
1963 173,835 131.4
1964 184,367 139.5
1965 180,269 135.5
1966 186,773 134.9
1967 187,527 126.0
1968 201,096 130.2
1969 206,817 134.0
1970 192,283 126.7
1971 187,425 124.4
1972 179,035 116.8
1973 169,650 108.6
1974 102,022 54.8
1975 96,212 49.5
1976 94,720 51.1
1977 89,096 50.2
1978 83,545 49.7
1979 80,767 50.4
1980 80,882 54.4
1981 78,421 54.9
1982 78,682 58.9
1983 78,599 61.8
1984 82,191 65.6
1985 81,970 63.0
1986 83,586 65.2
1987 84,547 67.2
1988 87,106 70.1
1989 90,508 73.4
1990 90,394 71.9
1991 89,931 70.7
1992 87,065 71.5
1993 75,258 64.3
1994 74,491 64.4
1995 76,957 68.7
1996 76,600 72.8
1997 74,564 74.3
1998 68,971 70.9
1999 65,981 69.7
2000 59,249 60.7
2001 56,404 58.1
2002 56,075 57.9
2003 53,789 56.8
2004 52,539 55.2
2005 48,689 49.9
2006 46,324 46.4
2007 43,870 44.9
2008 44,089 44.5
2009 43,181 44.8
2010 40,449 44.8
2011 38,443 43.7
2012 36,118 40.0
2013 34,891 39.3
2014 32,663 35.7
2015 31,176 34.0
2016 30,439 32.7
2017 28,496 31.1
2018 26,941 30.0
2019 25,783 28.9
2020 23,900 25.9

Voir aussi

modifier

Références

modifier
  1. a et b « Hungary's Abortion Provisions | Center for Reproductive Rights »
  2. a et b (hu) « 1992. évi LXXIX. törvény », sur srhr.org, (version du sur Internet Archive)
  3. a b et c Alexandra Beni, « The abortion policy in Hungary », Daily News Hungary,‎ (lire en ligne, consulté le )
  4. (en-GB) Claire Parker, « Hungary decree says abortion-seekers must listen to fetal vital signs », sur The Washington Post (consulté le )
  5. a et b « IVG : en Hongrie, les femmes souhaitant avorter désormais confrontées « aux battements de cœur » du fœtus », sur Sud Ouest (consulté le )
  6. a b et c Hungary - ABORTION POLICY - United Nations
  7. a et b Központi Statisztikai Hivatal (Hungarian Central Statistical Office): Demográfiai évkönyv 2005 (Demographic Yearbook 2005). KSH, Budapest, 2006. (ISSN 0237-7594)
  8. « Hungarian Parliament Approves Relatively Liberal Abortion Law », The New York Times,‎ (lire en ligne)
  9. István Batár, « New abortion law in Hungary », Entre Nous, nos 22–23,‎ , p. 17 (PMID 12222239, lire en ligne)
  10. « EU funds used for Hungarian anti-abortion campaign », EURACTIV,‎ (lire en ligne)
  11. Nick Thorpe, « Hungary: Parliament votes for new constitution », BBC News Online,‎ (lire en ligne)
  12. (hu) Janecskó Kata, « Hiába védett a magzat, nem szigorodik az abortusz » [« Even though the fetus is protected, abortion is not tightened »], Index,‎ (lire en ligne)
  13. Zoltan KOVÁCS, « Hungary's Family Protection Action Plan: Here's what happens next and how we see it bearing fruit », sur About Hungary, (consulté le )
  14. « Abortion in Europe Status Report », sur Humanist Federation (consulté le )
  15. « Hungary enshrines 'fetal heartbeat' abortion law | DW | 13.09.2022 », sur Deutsche Welle
  16. « Hungary tightens abortion access with listen to 'foetal heartbeat' rule », sur TheGuardian.com,
  17. « Hungary decrees tighter abortion rules », BBC News,‎ (lire en ligne)
  18. « Abortion law Hungary »
  19. https://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/co/cedaw.c.hun.co.7-8.pdf
  20. a et b (en) « Government pro-life actions lead to drop in abortions in Hungary », The Christian Institute
  21. (hu) « Sokkal kevesebb az abortusz Magyarországon », origo.hu
  22. (hu) « Sokkal kevesebb az abortusz Magyarországon » [« Much less abortion in Hungary »], origo.hu
  23. Population