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Apskritis

subdivision territoriale et administrative de Lituanie
Carte des apskritys avec leurs capitales.

L'apskritis (pluriel : apskritys) est une subdivision territoriale et administrative de Lituanie. La Lituanie compte 10 apskritys, qui portent tous le nom de leur capitale. Chaque apskritis est à son tour divisé en municipalités. On compte au total 60 municipalités en Lituanie. Ces divisions ont été créées en 1994 et modifiées en 2000.

Difficultés de traduction du terme apskritisModifier

Le terme « apskritis » n’a pas de traduction exacte en français. Il ne doit notamment pas être traduit par « comté » (bien que le terme utilisé en anglais pour désigner un apskritis soit effectivement county), « État », « province » ou autre terme similaire ; tous ces mots ont une traduction en lituanien et désignent autre chose.

Le mot lituanien utilisé pour traduire le mot français « comté » est grafystė, qui ne s'utilise que pour désigner les comtés dans les pays anglo-saxons, cette subdivision étant révolue dans la Lituanie actuelle.

Le mot « district » est souvent utilisé pour traduire le terme « rajon » et son emploi est donc ambigu pour désigner les « apskritis ».

Un terme proche serait celui de « canton » en tant que regroupement de municipalités, mais avec une personnalité juridique et une réalité administrative, contrairement aux cantons français et de manière également différente du sens constitutionnel des cantons suisses.

Le terme « arrondissement » est également acceptable, mais en France un arrondissement n'a pas de personnalité morale et ne constitue pas une collectivité locale.

Une traduction plus conforme à la réalité lituanienne serait celui de « communauté de municipalités » (proche des termes « communauté de communes » utilisés en France).

OrganisationModifier

Les apskritys étaient dirigés, jusqu'en 2010, par des gouverneurs (en lituanien : au singulier - apskrities viršininkas, au pluriel - apskrities viršininkai) nommés par le gouvernement central de Vilnius. Le 1er juillet 2010, les postes de gouverneur et les administrations des apskritys ont été supprimés et remplacés par les postes de conseiller auprès du premier ministre pour le développement régional et de représentant de l’État dans les apskritys. Leur tâche principale est d'assurer l'application des lois et de la constitution lituanienne dans les municipalités (rôle proche de celui des préfets). Leurs pouvoirs assez limités ont mis en lumière le fait que 10 apskritys sont trop nombreux pour un pays comme la Lituanie, car les deux apskritys les plus petits n'ont que 4 municipalités. Certains ont par conséquent proposé une réforme des divisions territoriales visant à remplacer les 10 apskritys par 4 ou 5 provinces (qui seraient de nouvelles unités administratives découpées selon les frontières des régions ethnographiques et la situation géographique des 5 villes de Lituanie comportant plus de 100 000 habitants).

Les apskritys modernes ne doivent pas être confondus avec les apskritys qui existaient dans la Lituanie indépendante dans l'Entre-deux-guerres. À l'époque, la Lituanie possédait un système de divisions administratives en deux paliers, les apskritys étant subdivisés en valsčius, alors que la Lituanie actuelle possède trois niveaux de divisions : apskritis, municipalité et seniūnija (apkritys, savivaldybės, et seniūnijos).

Liste des 10 apskritys de LituanieModifier

Apskritis Capitale Superficie (km²)
Population (2010)
Densité
Municipalités Nombre de
seniūnijos
  Apskritis d'Alytus Alytus 5 425 173 426 32,0 Ville d'Alytus
District d'Alytus
District de Druskininkai
District de Lazdijai
District de Varėna
35  
  Apskritis de Kaunas Kaunas 8 089 666 309 82,4 Birštonas
District de Jonava
Ville de Kaunas
District de Kaunas
District de Kaišiadorys
District de Kėdainiai
District de Prienai
District de Raseiniai
88  
  Apskritis de Klaipėda Klaipėda 5 209 376 549 72,3 Ville de Klaipėda
District de Klaipėda
District de Kretinga
Neringa
Ville de Palanga
District de Skuodas
District de Šilutė
43  
  Apskritis de Marijampolė Marijampolė 4 463 178 365 40,0 Kalvarija
Kazlų Rūda
Marijampolė
District de Šakiai
District de Vilkaviškis
40  
  Apskritis de Panevėžys Panevėžys 7 881 278 426 35,3 District de Biržai
District de Kupiškis
Ville de Panevėžys
District de Panevėžys
District de Pasvalys
District de Rokiškis
46  
  Apskritis de Šiauliai Šiauliai 8 540 341 687 40,0 District d'Akmenė
District de Joniškis
District de Kelmė
District de Pakruojis
District de Radviliškis
Ville de Šiauliai
District de Šiauliai
61  
  Apskritis de Tauragė Tauragė 4 411 124 755 28,3 District de Jurbarkas
Pagėgiai
District de Šilalė
District de Tauragė
38  
  Apskritis de Telšiai Telšiai 4 350 171 132 39,3 District de Mažeikiai
District de Plungė
Rietava
District de Telšiai
36  
  Apskritis d'Utena Utena 7 201 168 066 23,3 District d'Anykščiai
District d'Ignalina
District de Molėtai
District d'Utena
Ville de Visaginas
District de Zarasai
53  
  Apskritis de Vilnius Vilnius 9 731 850 324 87,4 District de Šalčininkai
District de Širvintos
District de Švenčionys
District de Trakai
District d'Ukmergė
District de Vilnius
Elektrėnai
Ville de Vilnius
107  

CarteModifier

ComplémentsModifier