Élections législatives vanuataises de 2022
Les élections législatives vanuataises de 2022 ont lieu le afin de renouveler pour quatre ans les cinquante-deux sièges du Parlement du Vanuatu.
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Élections législatives vanuataises de 2022 | ||||||||||||||
52 sièges du Parlement (majorité absolue : 27 sièges) | ||||||||||||||
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Corps électoral et résultats | ||||||||||||||
Inscrits | 302 258 | |||||||||||||
Votants | 133 486 | |||||||||||||
44,16 % ![]() | ||||||||||||||
Blancs et nuls | 1 174 | |||||||||||||
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Vanua'aku Pati – Bob Loughman | |||||||||||||
Voix | 20 511 | |||||||||||||
15,50 % | ![]() | |||||||||||||
Sièges obtenus | 7 | ![]() | ||||||||||||
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Union des partis modérés – Ishmael Kalsakau | |||||||||||||
Voix | 15 223 | |||||||||||||
11,51 % | ![]() | |||||||||||||
Sièges obtenus | 7 | ![]() | ||||||||||||
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Mouvement de réunification pour le changement – Charlot Salwai | |||||||||||||
Voix | 9 830 | |||||||||||||
7,43 % | ![]() | |||||||||||||
Sièges obtenus | 5 | ![]() | ||||||||||||
Parti des dirigeants – Jotham Napat | ||||||||||||||
Voix | 9 736 | |||||||||||||
7,36 % | ![]() | |||||||||||||
Sièges obtenus | 5 | ![]() | ||||||||||||
Premier ministre | ||||||||||||||
Sortant | Élu | |||||||||||||
Bob Loughman Vanua'aku Pati |
Ishmael Kalsakau Union des partis modérés | |||||||||||||
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Le scrutin intervient de manière anticipée deux ans avant la date prévue. Confronté au risque d'une motion de censure, le Premier ministre Bob Loughman fait en effet dissoudre le Parlement par le Président Nikenike Vurobaravu. Son gouvernement perd toutefois sa majorité parlementaire lors du scrutin et le candidat de l'opposition sortante, Ishmael Kalsakau, est élu Premier ministre par la nouvelle assemblée le 4 novembre[1].
Contexte
modifierLégislatives de 2020
modifierLe Vanuatu possède un multipartisme marqué par un très grand nombre de partis. Les élections législatives de donnent lieu à un parlement particulièrement morcelé, près de vingt partis obtenant des sièges, dont onze n'en obtenant qu'un seul chacun. Le scrutin voit la victoire en termes de sièges des partis Terre et Justice, Vanua'aku Pati et du Mouvement de réunification pour le changement, qui obtiennent des résultats en hausse en termes de suffrages et de sièges. Bien qu'arrivé en tête des votes populaire, le Parti des dirigeants se positionne derrière eux en termes de sièges du fait du système électoral[2],[3].
Les élections sont suivies un mois plus tard de la formation d'un gouvernement de coalition qui donne lieu à une alternance. Le Premier ministre sortant Charlot Salwai tente sans succès de maintenir la coalition réunissant le Mouvement de réunification pour le changement, le Parti des dirigeants, Terre et Justice, et le Parti national unifié, allant jusqu'à s'écarter au profit du dirigeant de Terre et Justice, Ralph Regenvanu.
Le chef de l'opposition sortante, Ishmael Kalsakau, négocie quant à lui une coalition entre son Union des partis modérés, le Vanua'aku Pati, la Confédération verte et plusieurs partis mineurs. Le dirigeant du Vanua'aku Pati, Bob Loughman, est proposé par Kalsakau pour en prendre la tête. Les deux blocs sont alors de tailles similaires au Parlement, ce qui les conduit tous deux à se déclarer capables de former un gouvernement[4],[5]. Le , le Parlement élit finalement Bob Loughman au poste de Premier ministre par 31 voix pour et 21 contre[6],[7].
Tentatives de réforme et dissolution
modifierLe nouveau gouvernement s'accorde comme l'ancien sur la nécessité de réformer le système politique afin d'empêcher les changements d'allégeance et les motions de défiance qui caractérisent la vie politique du pays depuis les années 1990[8]. Un référendum constitutionnel visant à mettre en œuvre ces réformes avait ainsi été prévu pour le , avant que des difficultés à voter son organisation ne conduisent finalement à son report puis son annulation de facto après la victoire de l’opposition.
Bob Loughman entreprend à son tour un projet d'importantes réformes, qui l'amènent à se heurter à de fortes oppositions dont notamment celle du Président Tallis Obed Moses. Lors de la première session ordinaire de 2022 organisée le , ce dernier prononce le dernier discours d'ouverture de son mandat, au cours duquel il appelle le gouvernement à renoncer à son projet d'abolition du ministère de la Justice, avertissant qu'une telle réforme conduirait à un « régime dictatorial »[9]. L'élection présidentielle organisée au scrutin indirect en voit le remplacement de Tallis Obed Moses par Nikenike Vurobaravu, du Vanua'aku Pati, au bout de huit tours de scrutin[10].
Si la réforme de la justice est finalement abandonnée, Bob Loughman tente néanmoins de faire modifier la durée du mandat du parlement afin de la faire passer de quatre à cinq ans[11]. Courant , l'opposition au Premier ministre continue de grandir, conduisant au départ de 17 députés dont le ministre de l'Agriculture. Le chef de l'opposition, Ralph Regenvanu annonce ainsi disposer du soutien de 29 députés sur 52 en vue du vote d'une motion de censure. Avant que cette dernière ne soit mise au vote, Bob Loughman demande cependant au président Vurobaravu la dissolution du parlement. Ce dernier la signe le , provoquant la tenue d'élections anticipées sous un délai de deux mois[12]. Le Premier ministre accuse dans la foulée les membres dissidents de son gouvernement d'avoir rejoint l'opposition en raison de son refus de voter une augmentation du salaire des députés[13].
L’opposition dépose un recours pour tenter de faire annuler la dissolution[14]. Le , la Cour suprême de Vanuatu (en) rejette le recours déposé par l'opposition, confirmant la convocation de nouvelles élections en octobre prochain[15].
Système électoral
modifierLe Parlement du Vanuatu est un parlement unicaméral composé de 52 sièges pourvus pour quatre ans au vote unique non transférable dans dix huit circonscriptions électorales de un à sept sièges chacune. Les électeurs votent pour un seul candidat dans leur circonscription, et les candidats ayant reçu le plus de voix dans celle-ci sont élus à hauteur du nombre de sièges qui y sont à pourvoir. Lorsqu'un seul siège est en jeu, le vote prend de fait la forme d'un scrutin uninominal majoritaire à un tour[16],[17]
Après l'élection, les nouveaux députés doivent choisir un nouveau premier ministre, ou bien renouveler leur confiance dans le premier ministre sortant.
Tafea-extérieures Torres Banks Malo Maewo Paama Sheperds-extérieures Tongoa |
Luganville/Aore Ambrym Epi |
Ambae | Effate Pentecost |
Port Vila Santo |
Tanna Malekula |
Total |
1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 52 |
Forces en présences
modifierParti | Dirigeant | Circonscription | |
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Terre et justice | Ralph Regenvanu | Port Vila | |
Union des partis modérés | Ishmael Kalsakau | Port Vila | |
Vanua'aku Pati | Bob Loughman | Tanna | |
Parti national unifié | Ham Lini | Pentecôte | |
Nagriamel | Havo Molisale | (pas député) | |
Réunification des mouvements pour le changement | Charlot Salwai | Pentecôte | |
Parti du développement national | Christopher Emelee | îles Banks et Torres | |
Parti progressiste populaire | Sato Kilman | Malekula | |
Parti travailliste | Joshua Kalsakau | Éfaté | |
Parti démocrate libéral | Willie Jimmy | Port Vila |
Résultats
modifierRésultats nationaux
modifierPartis | Voix | % | +/- | Sièges | +/- | ||||
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Vanua'aku Pati | 20 511 | 15,50 | 3,38 | 7 | |||||
Union des partis modérés | 15 223 | 11,51 | 3,84 | 7 | 2 | ||||
Parti du développement rural | 11 451 | 8,65 | 6,15 | 4 | 2 | ||||
Terre et justice | 10 183 | 7,70 | 2,30 | 4 | 5 | ||||
Mouvement de réunification pour le changement | 9 830 | 7,43 | 3,89 | 5 | 2 | ||||
Parti des dirigeants | 9 736 | 7,36 | 5,06 | 5 | |||||
Groupe Iauko | 8 093 | 6,12 | 4,15 | 3 | 1 | ||||
Parti national unifié | 5 040 | 3,81 | 0,08 | 4 | |||||
Nagriamel | 3 240 | 2,45 | 0,38 | 1 | |||||
Parti progressiste populaire | 3 221 | 2,43 | 0,58 | 2 | 1 | ||||
Confédération verte | 2 346 | 1,77 | 0,75 | 0 | 1 | ||||
Parti populaire pour l'unité et le développement | 1 864 | 1,41 | 0,11 | 1 | |||||
Parti du développement national | 1 624 | 1,23 | 0,23 | 2 | 1 | ||||
Pikinini Blong Kraon | 1 334 | 1,01 | Nv | 0 | |||||
Mouvement Laverwo | 1 320 | 1,00 | Nv | 1 | 1 | ||||
Parti pour le développement progressif | 1 318 | 1,00 | 0,43 | 1 | |||||
Parti présidentiel | 1 119 | 0,85 | 0,65 | 0 | |||||
Vemarana | 1 038 | 0,78 | 0,27 | 0 | 1 | ||||
Mouvement unité pour le changement | 1 020 | 0,77 | Nv | 1 | 1 | ||||
Mouvement libéral | 1 002 | 0,76 | 1,43 | 1 | |||||
Nouveau parti national | 886 | 0,67 | 0,40 | 0 | |||||
Mouvement coutumier ngwasoanda | 868 | 0,66 | 0,24 | 1 | |||||
Mouvement Namarakieana | 842 | 0,64 | Nv | 1 | 1 | ||||
Liswin | 763 | 0,58 | Nv | 0 | |||||
Parti du peuple | 732 | 0,55 | 0,31 | 0 | |||||
Mouvement communautaire de Vanuatu | 714 | 0,54 | 0,17 | 0 | |||||
Piplos Sevisis Pati | 672 | 0,51 | Nv | 0 | |||||
Autres partis[22] | 4 364 | 3,30 | – | 0 | – | ||||
Indépendants | 11 958 | 9,04 | 1,06 | 1 | 1 | ||||
Votes valides | 132 312 | 99,12 | |||||||
Votes blancs et invalides | 1 174 | 0,88 | |||||||
Total | 133 486 | 100 | – | 52 | |||||
Abstention | 168 772 | 55,84 | |||||||
Inscrits / participation | 302 258 | 44,16 |
Résultats par circonscription
modifierLes résultats sont les suivants[23],[19] :
Ambae : 3 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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James Bule | PPUD | oui | James Bule | PPUD | ||
Jay Ngwele | PDR | oui | Jay Ngwele | PDR | ||
John Qetu | PNU | oui | John Qetu | PNU |
Ambrym : 2 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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John Salong | Terre et justice | oui | John Salong | Terre et justice | ||
Bruno Leingkone | PNU | oui | Bruno Leingkone | PNU |
îles Banks : 1 député
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Danny Silas | Terre et justice | oui | Jack Wona | PDN |
îles Torrès : 1 député
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Christopher Emelee | PDN | oui | Christopher Emelee | PDN |
Éfaté (hors Port-Vila) : 5 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Jack Norris Kalmet | UPM | oui (mais avec l'étiquette du parti MRC) | Jack Norris Kalmet | MRC | ||
Bakoa Kaltongga | Parti des dirigeants | oui (mais avec l'étiquette du VP) | Andrew Samuel Kalpoilep | UPM | ||
Gillion William | Terre et justice | oui | Jean-Baptiste Tama | sans étiquette | ||
Hymak Anatole | Vanuatu d'abord | oui (mais à Malekula et avec l'étiquette de l'UPM) | Gloria Julia Kings | UPM | ||
John Ruben | VP | oui | Luo Jesse | UPM |
Épi : 2 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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John Roy Niel | PDP | oui | John Roy Niel | PDP | ||
Seoule Simeon | MRC | oui (mais avec l'étiquette du Mouvement laverwo) | Seoule Simeon | Mouvement laverwo |
Luganville : 2 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Matai Seremiah | Parti des dirigeants | oui | Matai Seremiah | Parti des dirigeants | ||
Marc Ati | groupe Iauko | oui | Marc Ati | groupe Iauko |
Maewo : 1 député
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Ian Wilson | MNC | oui | Ian Wilson | MNC |
Malekula : 7 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Sanick Asang | PNU | oui | Sanick Asang | PNU | ||
Esmon Saimon | VP | oui | Esmon Saimon | VP | ||
John Sala | Terre et justice | non (mort en décembre 2021[24]) | Sato Kilman | PPP | ||
Edmond Julun | Terre et justice | oui | Terry Alick | Terre et justice | ||
François Batick | MRC | oui | Hymak Anatole | UPM | ||
Marcelino Barthelemy | MRC | oui | Marcelino Barthelemy | MRC | ||
Gracia Chadrack | Parti des dirigeants | oui | Gracia Chadrack | Parti des dirigeants |
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Rasu Wesley | VP | oui | Rasu Wesley | VP |
Paama : 1 député
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Andy Job Sam | Parti des dirigeants | oui | Andy Job Sam | Parti des dirigeants |
Pentecôte : 4 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Marc Muelsul | PDR | oui | Marc Muelsul | PDR | ||
Charlot Salwai | MRC | oui | Charlot Salwai | MRC | ||
Sailas Bule | PNU | oui | Sailas Bule | PNU | ||
Ephraim Boereve | Terre et Justice | oui (mais avec l'étiquette du VP) | Blaise Sumptoh | PDR |
Port-Vila : 5 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Ralph Regenvanu | Terre et Justice | oui | Ralph Regenvanu | Terre et Justice | ||
Kenneth Natapei | VP | oui | Justin Ngwele | PDR | ||
Ishmael Kalsakau | UPM | oui | Ishmael Kalsakau | UPM | ||
Ulrich Sumptoh | MRC | oui | Ulrich Sumptoh | MRC | ||
Anthony Harry Iauko | UPM | oui | Anthony Harry Iauko | UPM |
Santo : 7 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Samson Samsen | Mouvement d'autonomie culturelle de Vanuatu | oui (mais avec l'étiquette du VP) | Samson Samsen | VP | ||
Rick Mahe | MRC | oui | Rick Mahe | MRC | ||
Stevens Nano | Vemarana | oui | Peter James Vari | Mouvement d'unité pour le changement | ||
Gaetan Pikioune | Mouvement libéral | oui | Gaetan Pikioune | Mouvement libéral | ||
Leonard Pikioune | Nagriamel | oui | Leonard Pikioune | Nagriamel | ||
Alfred Maoh | Terre et Justice | oui | Camillo Ati | groupe Iauko | ||
Lulu Sakaes | PPP | oui | Lulu Sakaes | PPP |
Shepherds : 1 député
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Willie Pakoa | Vert | oui | John William Timakata | VP |
îles du sud[25] : 1 député
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Edward Molou | VP | non | Netvunei Tomker | Parti des dirigeants |
Tanna : 7 députés
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Nakou Natuman | UPM | oui | Nakou Natuman | UPM | ||
Johnny Koanapou | VP | oui | Johnny Koanapou | VP | ||
Jotham Napat | Parti des dirigeants | oui | Jotham Napat | Parti des dirigeants | ||
Xavier Harry Iauko | groupe Iauko | oui | Xavier Harry Iauko | groupe Iauko | ||
Bob Loughman | VP | oui | Bob Loughman | VP | ||
Andrew Solomon Napuat | Terre et Justice | oui | Andrew Solomon Napuat | Terre et Justice | ||
Robin Kapapa | UPM | oui | Simil Johnson Youse | VP |
Tongoa : 1 député
Député sortant | Parti du sortant | Sortant se représente ? | Élu | Parti de l'élu | ||
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Kalo Willie | UPM | oui | John Amos | Mouvement namarakieana |
Formation du gouvernement
modifierLe 4 novembre, lors de la première session de la nouvelle assemblée, Seoule Simeon est réélu président du Parlement. Ishmael Kalsakau, le chef de l'Union des partis modérés, est ensuite élu Premier ministre par les députés, par cinquante voix pour, aucune contre et deux bulletins nuls. Ayant forgé une coalition majoritaire de huit partis, il est le seul candidat ; Bob Loughman, à la tête d'une alliance minoritaire, renonce à briguer un nouveau mandat et appelle à voter pour Kalsakau[1].
Changements ultérieurs
modifierLe 3 mai 2023, l'élection de Sanick Asang comme député de Malekula pour le Parti national unifié est cassée par la Cour suprême. L'élu était en effet inéligible, ayant été condamné en 2021 à deux ans de prison avec sursis, à cinquante heures de travail d’intérêt général et à deux ans d'inéligibilité pour violences conjugales[26],[27],[28]. Le 5 septembre, Don Ken, le candidat du Parti progressiste populaire, remporte l'élection partielle qui en résulte[29],[30].
Références
modifier- (en) "Ishmael Kalsakau elected Vanuatu PM", Radio New Zealand, 4 novembre 2022
- (en) "Graon Mo Jastis wins most seats in final results from Vanuatu election", Radio New Zealand, 6 avril 2020
- (en) "General elections 2020 (unofficial results), Vanuatu Daily Post
- (en) "Both blocs claim numbers", Vanuatu Daily Post, 16 avril 2020
- (en) "Two Vanuatu blocs claim to have enough to form government", Radio New Zealand, 17 avril 2020
- (en) "Bob Loughman elected prime minister of Vanuatu", Radio New Zealand, 20 avril 2020
- « Bob Loughman nouveau Premier ministre du Vanuatu », sur Nouvelle-Calédonie la 1ère (consulté le ).
- (en) "Two-thirds of Vanuatu MPs agree to try and form govt", Radio New Zealand, 3 février 2016
- (en) « Vanuatu president warns against 'dictatorship' if Justice Ministry is abolished », sur RNZ, (consulté le ).
- (en) APR editor, « Vanuatu elects new president after eight rounds of voting », sur asiapacificreport.nz, (consulté le ).
- (en) « Vanuatu’s president dissolves parliament to avoid ousting of prime minister », sur the Guardian, (consulté le ).
- (en) « Vanuatu president dissolves parliament », sur RNZ, (consulté le ).
- (en) « Vanuatu prime minister calls for dissolution of parliament », sur RNZ, (consulté le ).
- (en) « Court challenge to dissolution of Vanuatu parliament expected », sur RNZ, (consulté le )
- (en) « Vanuatu to have snap election after opposition's Supreme Court challenge dismissed », sur abc.net.au,
- (en) Site officiel du Parlament du Vanuatu.
- Constitution du Vanuatu.
- (en) Vira Isno, « Home », sur parliament.gov.vu (consulté le ).
- (en) "Snap Elections 2022 (Unofficial Results)", Vanuatu Daily Post
- (en) « 2022 Snap Parliamentary Election », sur Vanuatu Electoral Office (consulté le ).
- Official Results of the 2022 Snap Election
- Dix sept partis de moins de 0,50 % des voix chacun
- (en) Résultats, Commission électorale de Vanuatu, 24 octobre 2022
- (en) "MP Sala passes away", Vanuatu Daily Post, 29 décembre 2021
- Cette circonscription recouvre les îles de la province de Taféa, hormis l'île de Tanna.
- (en) "Pacific news in brief for May 4", Radio New Zealand, 4 mai 2023
- (en) "PPP MP Ken, NUP MP Qetu in Opposition Camp", The Vanuatu Daily Post, 23 septembre 2023
- (en) "Killers, fraudster among 12 convicts pardoned by Vanuatu president", Radio New Zealand, 3 août 2023
- (en) "Former MP Ken leads unofficial results on Malekula", The Vanuatu Daily Post, 9 septembre 2023
- (en) "Motion to remove Vanuatu Speaker expected next week", Pacific News Service, 12 septembre 2023