Fraude sociale

La fraude sociale est l'ensemble des actions illégales intentionnelles pour échapper aux cotisations sociales ou pour bénéficier de manière indue des prestations sociales.

Caractéristiques

La fraude sociale regroupe ainsi deux notions distinctes :

• la fraude aux cotisations sociales (largement majoritaire) d'une part,
• la fraude aux prestations sociales d'autre part.

Les fraudes à la sécurité sociale peuvent prendre différentes formes.

• les fraudes aux prestations pratiquées par des assurés sociaux ;
• les fraudes commises par des entreprises ;
• les fraudes effectuées par des professionnels de santé (médecins, infirmiers...).

Genèse de la notion

Aux États-Unis, la dénonciation d’une « fraude sociale » se propage dans les années 1940 et 1950 à la suite du New Deal. Celle-ci s’articule progressivement à des formes de stigmatisation racistes et vise en particulier les familles noires et les mères célibataires. Dans ce registre, une figure emblématique est celle du mythe de la welfare queen.

Dans le cas français, tout en soulignant la longue histoire de la « stigmatisation des pauvres », le sociologue Vincent Dubois identifie un tournant en 1995 dans l'invention d'un problème autour de la « fraude sociale », sous le gouvernement d’Alain Juppé. Il y voit en partie une logique conjoncturelle : la droite au pouvoir met à l’agenda l’idée qu’il existerait des abus en matière de protection sociale alors qu’elle peine à tenir ses promesses électorales.

Voir aussi

Articles connexes

• Imposition en France
• Prélèvements obligatoires
• Assurance garantie des salaires
• Cotisations sociales en France
• Prestation sociale en France

Bibliographie

• Boussac, Tamara. « « Des parasites et des sangsues ». La lutte contre la fraude sociale comme enjeu politique à New York pendant les années 1950 », 20 & 21. Revue d'histoire, vol. 148, no. 4, 2020, pp. 17-30.
• Dubois, Vincent, et Marion Lieutaud. « La « fraude sociale » en questions. La naturalisation d’une thématique politique au prisme des questions à l’assemblée nationale (1986-2017) », Revue française de science politique, vol. 70, no. 3-4, 2020, pp. 341-371.
• Dubois, Vincent. Contrôler les assistés. Genèses et usages d'un mot d'ordre, Paris, éditions Raisons d'agir, 2021.

• Gustafson, Kaaryn S. Cheating Welfare. Public Assistance and The Criminalization of Poverty, New York, New York University Press, 2011.
• Odenore, L'envers de la " fraude sociale " : le scandale du non-recours aux droits sociaux, Paris, La découverte, 2012, 210 p. (ISBN 978-2-7071-7370-6)
• Salomon Renaud, La fraude pénale en droit de la sécurité sociale, Economica, 2013, 320 p. (ISBN 978-2-7178-6583-7 et 2-7178-6583-7)
• Olivier Gallet, Halte aux fraudes : Guide pour managers et auditeurs, Dunod, 2014, 320 p. (ISBN 978-2-10-070801-7 et 2-10-070801-5)
• Noël Pons, Cols blancs et mains sales : Economie criminelle, mode d'emploi, Paris, Odile Jacob, 2006, 320 p. (ISBN 978-2-7381-1781-6 et 2-7381-1781-3, lire en ligne)
• Noël Pons, Arnaques : Le manuel anti-fraude, CNRS, 2009, 286 p. (ISBN 978-2-271-06792-0 et 2-271-06792-8)