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Bureau français de coopération en Corée du Nord

représentation non-diplomatique française en Corée du Nord

Le bureau français de coopération en Corée du Nord est la représentation non-diplomatique de la France en Corée du Nord. Situé à Pyongyang, il agit dans les domaines culturel et humanitaire.

Bureau français de coopération en Corée du Nord
Le Bureau français de coopération a emménagé dans le bâtiment des ambassades de Suède, d'Allemagne et du Royaume-Uni.
Histoire
Fondation
Cadre
Zone d'activité
Type
Forme juridique
(autre) service déconcentré de l'état à compétence territorialeVoir et modifier les données sur Wikidata
Domaine d'activité
Affaires étrangèresVoir et modifier les données sur Wikidata
Siège
Pays
Coordonnées
Organisation
Effectif
2 employés ()Voir et modifier les données sur Wikidata
Identifiants
SIREN
Carte

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Historique modifier

Contexte modifier

Depuis 2001, la France est l'un des deux pays de l'Union européenne à ne pas avoir de représentation diplomatique en Corée du Nord[1]. La Corée du Nord a une représentation diplomatique en France depuis 1984[1].

Création modifier

En novembre 2009[2], Nicolas Sarkozy – alors président de la République – charge Jack Lang d'une mission sur les relations avec la Corée du Nord[1],[3]. Ce dernier se rend alors à Pyongyang[4] et à son retour en décembre 2009[5], il recommande la création d'un bureau de coopération[2],[3]. En décembre 2009, la Corée du Nord donne son accord pour l'ouverture d'un bureau français à Pyongyang[6],[7].

En janvier 2010, Nicolas Sarkozy annonce la création d'un bureau en Corée du Nord[1], déclaration qui est réitérée en juillet 2011[1],[8],[3]. Les évènements de l'incident de la corvette Cheonan et du bombardement de Yeonpyeong[9] retardent la création effective du bureau[10],[11],[12],[13].

Les missions du bureau à Pyongyang sont effectivement créées le 10 octobre 2011[14],[1].

Pour célébrer l'ouverture du bureau, un évènement culturel est organisé à Paris, prenant la forme d'un concert mêlant des musiciens nord-coréens – de l'orchestre Unhasu – et des musiciens français – de l’orchestre philharmonique de Radio France[15],[16].

Oliver Vaysset, le premier directeur du bureau, déclare : « il m'a fallu deux ans pour mettre en place un bureau opérationnel suffisant pour notre travail diplomatique. »[17].

Réactions modifier

Le projet de création est perçu avec inquiétude par le Japon[3], mais est vu positivement par la Corée du Sud[1],[18],[19].

Des personnalités au sein de l'État français jugent le projet de bureau « prématuré ». Certaines personnes à l'Élysée estiment que la création du bureau est un signal incitant la Corée du Nord à poursuivre sa progression sur le plan nucléaire[3]. Le ministère des Affaires étrangères français pense que cela permettra de suivre les changements politiques et sociétaux d'un régime qui ne restera pas toujours enfermé dans ses frontières[3].

La Corée du Nord considère positivement cette initiative, percevant cette installation comme le dernier maillon avant l'ouverture de relations diplomatiques officielles[17].

Tension en 2013 modifier

Lorsque le conflit coréen s'intensifie en 2013, la Corée du Nord, entre autres pays, recommande à la France de quitter son bureau de coopération à Pyongyang car elle ne pourrait plus garantir sa sécurité en cas d'escalade après le 10 avril[17],[20]. Cependant, la France annonce qu'elle ne veut pas retirer ses agents en Corée du Nord pour le moment[réf. nécessaire].

Fermeture depuis le Covid-19 modifier

Depuis le , et pour une durée indéterminée, le bureau de coopération est fermé temporairement jugeant que son fonctionnement était « gravement entravé »[21]. Le personnel français est évacué vers Vladivostok en avion[21],[22], à la suite de la stricte fermeture des frontières par les autorités nord-coréennes causée par la pandémie de Covid-19[23],[24].

Représentation non-diplomatique modifier

Le bureau est une représentation non-diplomatique de la France en Corée du Nord[3], malgré le fait qu'il y ait un diplomate à sa tête[25]. C'est un diplomate sans rôle diplomatique[26].

Le bureau est cependant vu comme pouvant devenir un « relais diplomatique » en cas d'ouverture du pays[3],[13].

Organisation modifier

Le bureau est constitué de deux personnes sur place : un directeur et un « attaché linguistique »[27].

Il est situé dans une pièce du bâtiment des ambassades européennes[13], au sein de l'ambassade d'Allemagne à Pyongyang[17],[28].

Le premier directeur du bureau, Olivier Vaysset, précise : « j'ai dû installer le bureau au sein du campus allemand dans l'un des espaces abandonnés après la réunification de l'Allemagne »[17].

Directeurs modifier

  • Olivier Vaysset est le premier directeur[1] de la création en 2011 à novembre 2013[29]
  • Emmanuel Rousseau[29],[30], de novembre 2013 au 10 décembre 2015.
  • Jean-François Fitou, du 10 décembre 2015[30] jusqu'en 2019.
  • René Consolo[31], de 2019 à 2020.

Objectif modifier

La France n’ayant pas de relations diplomatiques avec ce pays[3], les missions du Bureau français de coopération sont essentiellement d’ordre humanitaire et culturel[23],[32],[33] mais aussi d'ordre linguistique et éducatif[1].

Le bureau est en lien avec les ONG humanitaires sur place[17], notamment deux ONG françaises : Triangle Génération humanitaire et Première Urgence Internationale[34],[35].

Utilité modifier

L'action du bureau est considérée par Patrick Maurus en ces termes « C’est le néant total. Ce bureau est là pour dire que la France essaie de faire un effort de son côté. Mais la vérité, c’est que notre pays ne fait pas grand-chose. »[36], alors que le ministère des affaires étrangères le présente comme étant la seule possibilité compte tenu des enjeux géopolitiques[36].

Notes et références modifier

  1. ↑ a b c d e f g h et i « La France ouvre un bureau de coopération en Corée du Nord », sur Le Point, (consulté le )
  2. ↑ a et b L'Obs avec AFP, « La France ouvre un bureau de coopération en Corée du Nord »  , sur L'Obs, (consulté le )
  3. ↑ a b c d e f g h et i Jacques Follorou, « La France devrait ouvrir un bureau en Corée du Nord », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne  , consulté le )
  4. ↑ AAFC, « Réception à la délégation générale de RPDC pour le 9 septembre, en présence de Jack Lang »  , sur Association d'amitié franco-coréenne, (consulté le )
  5. ↑ AAFC, « Le MAE annonce l'ouverture du bureau français de coopération à Pyongyang »  , sur Association d'amitié franco-coréenne, (consulté le )
  6. ↑ AAFC, « Un bureau français d'action culturelle et de coopération va ouvrir à Pyongyang »  , sur Association d'amitié franco-coréenne, (consulté le )
  7. ↑ AFP Infos Mondiales, « La France ouvre un bureau de coopération en Corée du Nord (MAE) », 12 juillet 2011.
  8. ↑ « La France ouvre un bureau de coopération en Corée du Nord », sur Le Point, (consulté le )
  9. ↑ Oh Jeong-hun (오정훈), « «La France n’ouvrira pas de bureau de coopération à Pyongyang» dans ce contexte de tensions intercoréennes »  , sur Yonhap Agence de presse,‎ (consulté le )
  10. ↑ Oh Jeong-hun (오정훈), « (Interview Yonhap) Retour des manuscrits royaux : «Le président de la BNF respectera la décision de Sarkozy» »  , sur Yonhap Agence de presse,‎ (consulté le )
  11. ↑ Frédéric Ojardias, « La France double sa présence en Corée du Nord »  , sur La Tribune, (consulté le )
  12. ↑ « Paris se rapproche de la Corée du Nord, sans vouloir aller plus loin »  , sur Le Point, (consulté le )
  13. ↑ a b et c « La France pose un pied en Corée du Nord », La Croix,‎ (ISSN 0242-6056, lire en ligne, consulté le )
  14. ↑ Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères, « Relations bilatérales », sur France Diplomatie - Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères (consulté le )
  15. ↑ Antoine Pecqueur, « La Corée du Nord, une passion française: Enquête sur un soft power de l'ombre », Revue du Crieur, vol. N°9, no 1,‎ , p. 148 (ISSN 2428-4068 et 2649-7565, DOI 10.3917/crieu.009.0148, lire en ligne, consulté le )
  16. ↑ (en) « Unhasu Orchestra Performs in Paris », sur North Korea Leadership Watch, (consulté le )
  17. ↑ a b c d e et f (en-US) « A French diplomat on the frontlines in Pyongyang | NK News », sur NK News - North Korea News, (consulté le )
  18. ↑ Christophe Paget, « La France s’apprête à ouvrir un bureau de coopération en Corée du nord »  , sur RFI, (consulté le )
  19. ↑ Xavier (자비에), « Fillon confirme l'ouverture d'un bureau français à Pyongyang », sur Agence de presse Yonhap,‎ (consulté le )
  20. ↑ (de) « Nordkorea: Deutschland soll Botschaft räumen », FAZ.NET,‎ (ISSN 0174-4909, lire en ligne, consulté le )
  21. ↑ a et b AFP, « Coronavirus: des diplomates évacués de Corée du Nord », sur Sciences et Avenir, (consulté le )
  22. ↑ « En Corée du Nord, le Covid-19 pousse les diplomates étrangers à l’exode », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  23. ↑ a et b « Relations bilatérales », sur Diplomatie.gouv.fr (consulté le )
  24. ↑ 이새롬, « La France décide de fermer temporairement son bureau de coopération en Corée du Nord »  , sur Yonhap Agence de presse,‎ (consulté le )
  25. ↑ « Kim Jong-un, trois ans de délires »  , sur leparisien.fr, (consulté le )
  26. ↑ « Bientôt un bureau français de coopération en Corée du Nord », Acteurs Publics,‎
  27. ↑ Johan Hufnagel, « Combien y a-t-il de Français en Corée du nord? », sur Slate.fr, (consulté le )
  28. ↑ Philippe Pons, « Située entre deux foyers de l’épidémie, la Corée du Nord ne reconnaît pourtant aucun cas », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne  , consulté le )
  29. ↑ a et b AAFC, « Du nouveau dans les relations franco-nord-coréennes »  , sur Association d'amitié franco-coréenne, (consulté le )
  30. ↑ a et b AAFC, « Jean-François Fitou nouveau directeur du bureau français de coopération à Pyongyang »  , sur Association d'amitié franco-coréenne, (consulté le )
  31. ↑ « EFEO - Blogs - Seoul », sur www.efeo.fr (consulté le )
  32. ↑ « Administrations – Service public - BUREAU FRANÇAIS DE COOPÉRATION EN CORÉE DU NORD - Pyongyang », sur www.petitfute.com (consulté le )
  33. ↑ « Bureau français de coopération en Corée du Nord », sur Diplomatie.gouv.fr (consulté le )
  34. ↑ (en) Antoine Bondaz et Eric Ballbach, « Coping With Natural Disasters: How the EU Can Support More Effective DPRK Disaster Management Mechanisms - 38 North: Informed Analysis of North Korea »  , sur 38 North, (consulté le )
  35. ↑ traduction de la Fondation pour la Recherche Stratégique, « Prévention et gestion des risques naturels en Corée du Nord »  , sur www.frstrategie.org, (consulté le )
  36. ↑ a et b Pablo Menguy, Thomas Cuny et Alizée Touami, « Allô Pyongyang, ici Paris »  , sur Magazin EPJT, (consulté le )

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