Élection gouvernorale de septembre 2018 dans le kraï du Primorié

L'élection gouvernorale dans le kraï du Primorié de septembre 2018 se tient les 9 septembre 2015 et 16 septembre 2015. Au premier tour, organisé le 9 septembre, lors des infranationales russes, aucun des candidats n'a obtenu la majorité absolue. Les candidats au second tour, prévu le 16 septembre, étaient le gouverneur par intérim Andreï Tarassenko, nommé par Russie unie, et Andreï Ichtchenko, nommé par le Parti communiste.

2014 Déc. 2018
Élection gouvernorale de septembre 2018 dans le kraï du Primorié
9 septembre 2015 (1er tour) 16 septembre 2015 (2d tour)
	Andreï Tarassenko – Russie unie
	Voix au 1er tour			206 300
	46,56 %				30,9
	Voix au 2e tour			253 200
	49,55 %
	Andreï Ichtchenko – Parti communiste de la fédération de Russie
	Voix au 1er tour			109 129
	24,63 %				12
	Voix au 2e tour			245 550
	48,06 %
	Ioulia Tolmacheva – RPPSS
	Voix au 1er tour			47 832
	10,80 %
	Andreï Andreïchenko – Parti libéral-démocrate
	Voix au 1er tour			41 066
	9,27 %				4,5
	Alekseï Kozitski – Russie juste
	Voix au 1er tour			21 416
	4,84 %
Répartition des voix par territoire
Carte des résultats du premier tour (à gauche) et des résultats annulés du second tour (à droite) des élections par les commissions électorales territoriales.
Gouverneur du kraï du Primorié
Sortant			Élu
Andreï Tarassenko Russie Unie			Résultats annulés Oleg Kojemiako devient gouverneur par intérim

Le second tour des élections a fait l'objet de protestations publiques en raison d'incohérences perçues dans le décompte des voix. Pendant la majeure partie du décompte, Ichtchenko était en tête avec une marge d'environ 5 %. Cependant, après le décompte de 95 % des voix, Tarassenko a commencé à gagner du terrain. À 99%, il avait pris une avance sur Ichtchenko.  Les résultats finaux officiels indiquaient que Tarassenko avait gagné avec 49,55 % des voix contre 48,06 % pour Ichtchenko, soit une marge de 7 650 voix.

Le changement soudain des résultats a déclenché des accusations de fraude électorale et la Commission électorale centrale de la fédération de Russie a envoyé des représentants dans le kraï du Primorié pour examiner la situation. Le 19 septembre, ils ont recommandé l'invalidation des résultats des élections.  Le 20 septembre, la Commission électorale régionale a suivi cette recommandation et a officiellement invalidé les résultats, conduisant à la tenue de nouvelles élections en décembre.

Contexte

Les précédentes élections de gouverneur dans le kraï du Primorié ont eu lieu le 14 septembre 2014, Vladimir Miklouchevski a été élu gouverneur. Le 4 octobre 2017, il a démissionné et le président russe Vladimir Poutine a nommé Andreï Tarassenko gouverneur par intérim.

Trois mois avant ces élections, en juin 2018, le gouvernement russe a annoncé une réforme très impopulaire des retraites, qui suppose un relèvement progressif de l'âge de la retraite de cinq ans. La réforme prévue a provoqué des protestations dans tout le pays. C'est pour cette raison que les élections se sont déroulées dans un contexte d'aversion à l'égard du parti gouvernemental Russie unie (qui était le seul parti au parlement à soutenir la réforme) et des opposants ayant souteny le gouvernement lors de la réforme.

Au second tour, les forces anti-réforme se sont regroupées autour d’Ichtchenko en tant que personne n’appartenant pas à ce parti. Ainsi, bien que Tasrasenko ait remporté sans équivoque le premier tour, Ichtchenko a réussi à obtenir un nombre comparable de voix au second tour.

Système électoral

Le gouverneur est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans. Est déclaré élu le candidat ayant recueilli la majorité absolue au premier tour. À défaut, les deux candidats arrivés en tête s'affrontent au second tour, et celui recueillant le plus de voix l'emporte.

Dans le kraï, les candidats ne peuvent être nommés que par des partis politiques enregistrés. Le candidat à la tête de la république doit être citoyen russe et âgé d'au moins 30 ans. Les candidats à la tête ne doivent pas avoir de citoyenneté étrangère ni de permis de séjour. Les candidats présentent également 3 candidatures au Conseil de la fédération et le vainqueur de l'élection nomme plus tard l'un des candidats présentés.

Candidats en lice

Cinq candidats étaient inscrits pour participer à l'élection

Candidat			Parti	Qualité
		Andreï Andreïchenko	Parti libéral-démocrate	Membre de la Douma d'État
		Andreï Ichtchenko	Parti communiste	Membre de l'Assemblée législative du kraï du Primorié
		Alekseï Kozitski	Russie juste	Membre de l'Assemblée législative du kraï du Primorié
		Andreï Tarassenko	Russie unie	Gouverneur par intérim sortant
		Ioulia Tolmatcheva	Parti des retraités	Membre de l'Assemblée législative du kraï du Primorié

Résultats

Résultats de l'élection gouvernorale dans le kraï du Primorié de septembre 2018 (avant annulation)

Candidats		Partis	Premier tour		Second tour
			Voix	%	Voix	%
	Sergueï Levtchenko	KPRF	206 300	46.56	253 200	49.55
	Sergueï Ierochtchenko	Russie unie	109 129	24.63	245 550	48.06
	Ioulia Tolmatcheva	RPPSS	47 832	10,80
	Oleg Kouznetsov	LDPR	41 066	9.27
	Larissa Iegorova	SRZP	21 416	4,83
Suffrages exprimés			425 743	96.09	498 750	97.61
Votes nuls			17 306	3,91	12 198	2,39
Total			443 049	100	510 948	100
Abstention			1 022 489	69,77	931 380	64,58
Inscrits / participation			1 465 538	30.23	1 442 328	35.42

Fraude électorale

Andreï Ichtchenko lors d'un rassemblement contre la manipulation des résultats des élections près du bâtiment du gouvernement du kraï.

Après avoir dépouillé 95% des votes du second tour, le candidat du parti communiste Ichtchenko a gagné avec une marge significative — 51,6% contre 45,8%. Après traitement de 99% des votes, le ratio a changé en faveur du gouverneur par intérim Andreï Tarassenko — 49,02% contre 48,56%. En particulier, selon le site Internet de la Commission électorale centrale, si l'on compare les résultats après traitement de 98,77 % des votes et après traitement de 99,03 % des votes, les résultats d'Ichtchenko ont chuté de 5 voix et Tarassenko a augmenté de 13 595 voix.

Les représentants du parti communiste ont annoncé une fraude massive en faveur de Tarassenko lors du décompte des voix. Andreï Ichtchenkoa déclaré des falsifications dans les villes de Vladivostok, Artiom, Nakhodka et Oussouriïsk et a entamé une grève de la faim. En outre, 13 votes étaient toujours en attente et non publiés dans l'un des arrondissements de Vladivostok. À son tour, le siège électoral d'Andreï Tarassenko a accusé ses rivaux de corruption des électeurs.

Dans la nuit qui a suivi les élections, lors du dépouillement des votes à la Commission électorale territoriale de l'arrondissements soviétique de Vladivostok (elle est située dans le bâtiment de l'administration du district), les pompiers sont entrés par effraction et l'alarme s'est déclenchée. Ils ont exigé que les membres de la commission électorale et les observateurs quittent le bureau de vote. Dans le même temps, il n'y avait aucune fumée ni aucune autre trace d'incendie dans le bâtiment. Les membres de la commission électorale ont été contraints de quitter le bâtiment, laissant derrière eux les documents électoraux. Par la suite, le 18 septembre, la Commission électorale régionale a annulé les résultats du vote dans 12 bureaux de vote relevant de la Commission électorale territoriale de l'arrondissement soviétique.  Une situation similaire s'est développée dans d'autres villes du Primorié. Par exemple, le bâtiment de la Commission électorale territoriale de l'okroug urbain d'Oussouriïsk a été bouclé par des policiers. Lorsque le député de l'Assemblée législative du kraï du Primorié Anatoly Dolgatchev et le membre de la Douma d'Etat Iouri Afonine ont tenté d'y arriver, on leur a dit que c'était impossible, car "la serrure est cassée".

Annulation des résultats

Le 17 septembre, la présidente de la Commission électorale centrale (CEC), Ella Pamfilova, a demandé aux candidats de fournir à la CEC des documents sur d'éventuelles violations et a déclaré que les résultats de l'élection ne seraient pas approuvés tant que la CEC n'aurait pas examiné toutes les plaintes.

Le 19 septembre, une commission spéciale de la CEC s'est rendue dans le kraï du Primorié pour vérifier les plaintes concernant des violations lors des élections.

L'élection du gouverneur relevant de la compétence de la Commission électorale régionale (REC), la Commission électorale centrale ne peut pas les influencer, mais elle peut faire des recommandations à la REC. Le 19 septembre, la CEC a recommandé à l'unanimité de reconnaître invalides les résultats de l'élection du gouverneur à la REC.  La décision finale d'annulation a donc été prise par la REC le 20 septembre.

Références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « September 2018 Primorsky Krai gubernatorial election » (voir la liste des auteurs).