Saint-Paul (La Réunion)

commune française du département d'outre-mer de La Réunion

Saint-Paul
Saint-Paul (La Réunion)
Vue sur le centre-ville et la baie de Saint-Paul.
Blason de Saint-Paul
Blason
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région La Réunion
Département La Réunion
(sous-préfecture)
Arrondissement Saint-Paul
(chef-lieu)
Intercommunalité Territoire de la Côte Ouest
Maire
Mandat
Emmanuel Séraphin (PLR)
2021-2026
Code postal 97460, 97411, 97422, 97423, 97434 et 97435
Code commune 97415
Démographie
Gentilé Saint-Paulois
Population
municipale
105 240 hab. (2021 en diminution de 0,69 % par rapport à 2015)
Densité 436 hab./km2
Population
agglomération
173 821 hab. (2021)
Géographie
Coordonnées 21° 00′ 35″ sud, 55° 16′ 11″ est
Altitude Min. 0 m
Max. 2 955 m
Superficie 241,28 km2
Type Commune urbaine et littorale
Unité urbaine Saint-Paul
(ville-centre)
Aire d'attraction Saint-Paul
(commune-centre)
Élections
Départementales Cantons de Saint-Paul-1, Saint-Paul-2 et Saint-Paul-3
(bureau centralisateur)
Législatives Deuxième et Septième circonscriptions
Localisation
Géolocalisation sur la carte : La Réunion
Voir sur la carte topographique de La Réunion
Saint-Paul
Géolocalisation sur la carte : La Réunion
Voir sur la carte administrative de La Réunion
Saint-Paul
Liens
Site web mairie-saintpaul.fr

Saint-Paul est une commune française située dans le département et la région de La Réunion, la deuxième de l'île en nombre d'habitants. Ses habitants sont appelés Saint-Paulois. Elle est la ville-centre d'une agglomération de plus de 106 554 habitants[1], qui comprend aussi les communes du Port et de La Possession.

Sa devise est : « Berceau du peuplement et baie du meilleur ancrage ».

Géographie modifier

 
Localisation de la commune sur l'île de La Réunion.

Localisation modifier

La commune de Saint-Paul est située sur la côte ouest de l'île de La Réunion. Elle est limitrophe de Cilaos, du Port, de La Possession et de Trois-Bassins.

Le territoire communal est le plus vaste du département. Il recouvre une partie du cirque de Mafate et son point culminant se trouve tout près du sommet du Gros Morne, à 3 019 m d'altitude. Un autre sommet se trouve aux frontières de la commune : le Grand Bénare, qui culmine à 2 898 m d'altitude.

Ce territoire comprend notamment des forêts et une savane, la savane de Saint-Paul.

Climat modifier

La ville de Saint-Paul est considérée comme l'une des villes les plus chaudes de l'île (avec la ville du Port). Son climat est tropical sec, avec seulement 40 jours de pluie par an, la ville manque d'eau. Le vent n'est pas très présent du fait qu'on se trouve sur « la côte sous le vent ».

Les températures moyennes sont :

janv. févr. mars avr. mai juin juil. août sept. oct. nov. déc.
minimales (°C) 0 0 0 23 21 19 19 18 19 20 21 23
maximales (°C) 32 32 32 31 29 28 27 27 27 29 30 31

Urbanisme modifier

Typologie modifier

Saint-Paul est une commune urbaine, car elle fait partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 1],[2],[3],[4]. Elle appartient à l'unité urbaine de Saint-Paul, une agglomération intra-départementale regroupant 3 communes[5] et 173 821 habitants en 2021, dont elle est la ville-centre[6],[7].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Paul, dont elle est la commune-centre[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 5 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[8],[9].

La commune, bordée par l'océan Indien à l'ouest, est également une commune littorale au sens de la loi du , dite loi littoral[10]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[11],[12].

Toponymie modifier

Histoire modifier

La ville de Saint-Paul de La Réunion abrite la « baie du meilleur ancrage » de l'île, c'est donc par celle-ci que les premiers Français ont débarqué pour la première fois sur celle-ci le à l'occasion de la seconde prise de possession des Mascareignes par la France.

Le , le Saint-Charles mouille à Saint-Paul et l'île Bourbon devient cette fois une colonie et la première base française de l'océan Indien.

Ancienne capitale de l'île, Saint-Paul est la commune de l'île la plus ancienne. En 1738, Saint-Denis devient chef-lieu de l'île à son détriment.

Le , Saint-Paul est conquise par les Britanniques, qui se retirent immédiatement. Ils auront le temps malgré tout d'intervenir pour stopper une révolte d'esclaves[13].

Politique et administration modifier

Liste des maires modifier

Liste des maires successifs
Période Identité Étiquette Qualité
Évenor Lucas CRADS
puis PCR
Contrôleur principal des Douanes
Roger Serveaux Droite Médecin

(décès)
Paul Bénard RPR Pharmacien
Sénateur de La Réunion (1983 → 1987)
Conseiller général du canton de Saint-Paul-1 (1973 → 1979)
Conseiller général du canton de Saint-Paul-2 (1983 → 1987)

(démission)
Cassam Moussa RPR Retraité de l'enseignement
Conseiller général du canton de Saint-Paul-1 (1992 → 1994)
Joseph Sinimalé RPR Employé de la fonction publique territoriale
Conseiller général du canton de Saint-Paul-2 (1987 → 2000)
[14] Alain Bénard RPR puis UMP Professeur de collège
Conseiller régional de La Réunion (2004 → 2010)
Conseiller général du canton de Saint-Paul-1 (1995 → 2004)
Président du TCO (2001 → 2008)
[15] Huguette Bello PCR Directrice d'école
Députée de la 2e circonscription de La Réunion (1997 → )
Gérard André[16]   Président de la délégation spéciale
[17] Huguette Bello PCR puis PLR Directrice d'école
Députée de la 2e circonscription de La Réunion (1997 → )
Joseph Sinimalé UMPLR Retraité de la fonction publique
Conseiller général du canton de Saint-Paul-4 (2011 → 2015)
Président du TCO (2014 → 2020)
Huguette Bello PLR Directrice d'école retraité
Députée (1997 → 2020)
en cours Emmanuel Séraphin PLR Président du TCO (2020 → )

Le scrutin de 2008 a été annulé par décision du Conseil d'État du , entraînant la mise en place d'une « délégation spéciale », dans l'attente de la tenue de nouvelles élections, composée de cinq membres et présidée par Gérard André, sous-préfet honoraire[18]. Une nouvelle élection municipale s'est tenue le et le qui a confirmé la victoire d'Huguette Bello face à son adversaire Alain Bénard.

Les cantons modifier

Avant le redécoupage de 2014, Saint-Paul était le chef-lieu de cinq cantons :

Depuis le découpage appliqué pour la première fois lors des élections départementales de 2015, Saint-Paul est le chef-lieu de trois cantons :

Infrastructures modifier

On trouve sur le territoire communal huit collèges :

  • Le collège public des Aigrettes, ouvert en 1986 à Saint-Gilles les Bains.
  • Le collège public du Bernica (Saint-Gilles les Hauts)
  • Le collège public de l'Étang Saint-Paul.
  • Le collège public Célimène Gaudieux (La Saline)
  • Le collège public Jules Solesse (Bois de Nèfles)
  • Le collège public Albert Lougnon (Le Guillaume)
  • Le collège privé Maison Blanche (Le Guillaume)
  • Le collège public de Plateau Caillou
  • Le collège public Antoine Soubou (Saint-Paul centre)

On y trouve par ailleurs sept lycées :

  • Le lycée d'enseignement agricole Émile Boyer de La Giroday (Sans Souci)
  • Le lycée d'enseignement général et technologique Évariste de Parny (Plateau Caillou)
  • Le lycée d'enseignement général et technologique Louis Payen (Saint-Paul centre)
  • Le lycée professionnel hôtelier La Renaissance, (rebaptisé) Lycée Hôtelier de La Réunion Christian Antou en (2023) (Plateau Caillou)
  • Le lycée professionnel de Vue-Belle (La Saline)
  • Le lycée Saint-Paul 4 (la Plaine Saint-Paul)
  • Le lycée privé de Maison Blanche, ouvert en 2010 (Le Guillaume)

La commune a inauguré en juillet 2005 le premier cinéma multiplexe de l'île, le Ciné Cambaie.

Elle a abrité durant le dernier tiers du XXe siècle une antenne du système de navigation Oméga de 428 mètres de haut, dite l'antenne Oméga, qui a depuis été démontée. Dans la zone réservée à son pied, un vaste projet d'urbanisme est en cours d'étude : une ville nouvelle, l'Ecocité Cambaie-Oméga[19].

La commune de Saint-Paul est devenue il y a peu le point de liaison entre La Réunion et le reste de l'océan Indien par le biais du câble SAFE qui relie l'Afrique du Sud à la Malaisie.

Population et société modifier

Démographie modifier

Évolution démographique modifier

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1961, premier recensement postérieur à la départementalisation de 1946. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[20],[Note 3].

En 2021, la commune comptait 105 240 habitants[Note 4], en diminution de 0,69 % par rapport à 2015 (La Réunion : +2,4 %, France hors Mayotte : +1,84 %).

Évolution de la population  [ modifier ]
1961 1967 1974 1982 1990 1999 2006 2011 2016
35 52843 12952 55458 41271 66987 71299 291103 916105 482
2021 - - - - - - - -
105 240--------
De 1961 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
(Sources : Insee de 1968 à 2006[21] puis à partir de 2006[22])
Histogramme de l'évolution démographique

Pyramide des âges modifier

La population de la commune est relativement jeune. En 2020, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 38,2 %, soit un taux inférieur à la moyenne départementale (41,7 %). Le taux de personnes d'un âge supérieur à 60 ans (18,7 %) est supérieur au taux départemental (18 %).

En 2020, la commune comptait 50 970 hommes pour 53 331 femmes, soit un taux de 51,13 % de femmes, inférieur au taux départemental (52,1 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit :

Pyramide des âges de la commune en 2020 en pourcentage[23]
HommesClasse d’âgeFemmes
0,3 
90 ou +
0,8 
75-89 ans
5,1 
13,3 
60-74 ans
13,8 
23 
45-59 ans
22 
19,5 
30-44 ans
21,6 
18,1 
15-29 ans
16,9 
21,8 
0-14 ans
19,7 
Pyramide des âges du département de La Réunion en 2020 en pourcentage[24]
HommesClasse d’âgeFemmes
0,2 
90 ou +
0,6 
3,8 
75-89 ans
5,2 
12,9 
60-74 ans
13,1 
21,4 
45-59 ans
21,2 
18,1 
30-44 ans
19,9 
19,9 
15-29 ans
19 
23,7 
0-14 ans
21 

Économie modifier

Culture locale et patrimoine modifier

Lieux et monuments modifier

 
Lagon corallien et passe.
 
Vente d'ananas Victoria au marché de Saint-Paul

Lieux de cultes modifier

Liste détaillée des églises de Saint-Paul sur :

Personnalités liées à la commune modifier

Les personnages suivants sont nés à Saint-Paul :

Sont morts à Saint-Paul :

 
Le marché Forain de Saint-Paul

Héraldique modifier

  Blasonnement :
D'azur à deux fasces ondées d'or, chargées d'un dodo d'argent becqué et armé de sable, chargé en abîme d'un écusson de gueules à une ancre d'argent[27].


Notes et références modifier

Notes modifier

  1. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
  2. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
  3. Par convention dans Wikipédia, le principe a été retenu de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique, pour les populations légales postérieures à 1999, que les populations correspondant à une enquête exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10 000 habitants, et que les populations des années 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10 000 habitants, ainsi que la dernière population légale publiée par l’Insee pour l'ensemble des communes.
  4. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2024, millésimée 2021, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2023, date de référence statistique : 1er janvier 2021.

Références modifier

  1. Populations légales en vigueur à compter du 1er janvier 2024, consulté le 07 mars 2024
  2. « Typologie urbain / rural », sur observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
  3. « Commune urbaine - définition », sur le site de l’Insee (consulté le ).
  4. « Comprendre la grille de densité », sur observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
  5. « Unité urbaine 2020 de Saint-Paul », sur insee.fr (consulté le ).
  6. « Base des unités urbaines 2020 », sur insee.fr, (consulté le ).
  7. Vianney Costemalle, « Toujours plus d’habitants dans les unités urbaines », sur le site de l'Institut national de la statistique et des études économiques, (consulté le ).
  8. « Liste des communes composant l'aire d'attraction de Saint-Paul », sur insee.fr (consulté le ).
  9. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », sur insee.fr, (consulté le ).
  10. « Les communes soumises à la loi littoral. », sur observatoire-des-territoires.gouv.fr, (consulté le ).
  11. « La loi littoral »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?), sur collectivites-locales.gouv.fr (consulté le ).
  12. « Loi relative à l’aménagement, la protection et la mise en valeur du littoral. », sur cohesion-territoires.gouv.fr (consulté le ).
  13. « Histoire de « l’habitation Desbassayns » (1770- 1846) », sur Société de plantation, histoire et mémoires de l’esclavage à La Réunion (consulté le ).
  14. « Le RPR conserve la mairie de Saint-Paul de la Réunion », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  15. « L’élection d’Huguette Bello annulée », sur Zinfos974, .
  16. « Gérard André, maire par intérim »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?), sur Le Quotidien, .
  17. « Huguette Bello élue maire de Saint-Paul », sur Zinfos974, .
  18. [PDF]Arrêté préfectoral portant institution d’une délégation spéciale dans la commune de Saint-Paul, préfecture de la Réunion, 19 août 2009.
  19. « Ecocité de Cambaie : la lutte des places »(Archive.orgWikiwixArchive.isGoogleQue faire ?), sur Clicanoo, (consulté le ).
  20. L'organisation du recensement, sur insee.fr.
  21. Population selon le sexe et l'âge quinquennal de 1968 à 2013 - Recensements harmonisés - Séries départementales et communales
  22. pour les années 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 et 2021
  23. Insee, « Évolution et structure de la population en 2020 - Commune de Saint-Paul (97415). », (consulté le ).
  24. Insee, « Évolution et structure de la population en 2020 - Département de La Réunion (974) », (consulté le ).
  25. « Chapelle Pointue de Saint-Gilles-les-Hauts », sur pop.culture.gouv.fr (consulté le ).
  26. « Eglise paroissiale », sur pop.culture.gouv.fr (consulté le ).
  27. « Armoiries de Saint-Paul », sur emblemes.free.fr (consulté le ).

Voir aussi modifier

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Articles connexes modifier

Liens externes modifier