Réindustrialisation
La réindustrialisation est, en économie, l'accroissement de la part de l'industrie (secteur secondaire) dans la richesse nationale, ou le produit intérieur brut. La réindustrialisation est souvent le fait de politiques publiques stratégiques.
Concept modifier
La part des secteurs productifs dans une économie évoluent avec le temps. Si le secteur primaire (dont l'agriculture) a longtemps compté pour la majorité de la richesse produite par un pays, le secteur secondaire, à savoir l'industrie, a pris une place croissante en Europe à la fin du XIXe siècle et au XXe siècle. La baisse de la part de la richesse nationale due à l'industrie touche la quasi-totalité des pays riches et industrialisés dans la seconde moitié du XXe siècle. Ce phénomène de désindustrialisation fait l'objet de réactions et de débats dans la sphère publique[1].
La réindustrialisation est le mouvement inverse de la désindustrialisation. Il est défini par l'augmentation de la part de la richesse produite par l'industrie dans la richesse totale du pays. La réindustrialisation requiert des politiques publiques volontaristes et ciblées. Ces dernières peuvent avoir pour objectif de rapatrier des activités externalisées à l'étranger, auquel cas on parle de relocalisation économique, de renforcer des industries existantes, auquel cas on parle réindustrialisation en continuité, ou de permettre l'émergence de secteurs industriels qui n'avaient jamais été implantés sur le territoire[2].
La réindustrialisation peut être le fait d'un accroissement des emplois ou de la production au sein du secteur industriel existant[3].
Historique modifier
La réindustrialisation est débattue dès les années 1980 au Congrès des États-Unis[4]. En 1980, le magazine Machine Design remarque qu'il y a « de plus en plus de personnes aux Etats-Unis qui pensent que notre industrie a besoin de quelque chose que l'on appelle "réindustrialisation »[5]. En 1985, un livre appelé Reindustrialization and Technology appelle à une réindustrialisation massive du pays[6].
La Suède s'est réindustrialisée dans les années 1990, ainsi que l'Allemagne dans les années 2000. L'Italie a également mis en place une politique de réduction des coûts et de montée en gamme dans les années 2010, et se place en tête des pays européens en matière de relocalisations industrielles[7].
Les États-Unis ont fait de même sous Barack Obama, résultant en de fortes créations d'emplois industriels au début des années 2010[8]. La Suède a relancé une politique de réindustrialisation dans la seconde moitié des années 2010, avec l'objectif d'être le pays européen avec le plus faible taux de chômage d'ici 2020[9].
Après des années de désindustrialisation de la France, l'Hexagone a mené une politique de réindustrialisation à partir du quinquennat de François Hollande[10],[11], politique poursuivie par Emmanuel Macron[12]. Un solde de 57 usines nouvelles a été enregistré en 2023 (contre 49 en 2022), selon le premier baromètre industriel de l'État, et c'est la région Auvergne-Rhône-Alpes, déjà très industrialisée qui a accueilli le plus de nouvelles usines en 2023[13]. Néanmoins, selon la Banque mondiale, la part de l'industrie dans le PIB a continué de régresser passant de 10% à 9,5% entre 2017 et 2022[14].
Politiques modifier
Aides à la réindustrialisation modifier
Certains pays ont mis en place des aides publiques explicitement dédiées à la réindustrialisation. En France, l'Aide à la réindustrialisation (ARI), accompagne des projets disposant du potentiel de réindustrialiser ou restructurer industriellement un environnement économique local. Sont bénéficiaires les PME et ETI indépendantes du secteur de l’industrie et des services à l’industrie, qui s'engagent à maintenir l’activité et les emplois créés pendant au moins trois ans (PME) et cinq ans (ETI)[15].
Programmes connexes modifier
Des programmes qui ne sont pas directement liés à la réindustrialisation mais qui y contribuent dans cette optique sont mis en place par l'Union européenne au début des années 2020. La Commission européenne a ainsi publié en mars 2022 une stratégie concernant les matières premières critiques (terres rares...) afin de conduire à une relocalisation de certaines de ses activités sur son territoire[16].
Débats et critiques modifier
Réindustrialisation et environnement modifier
Le rapport « Futurs énergétiques 2050 » de RTE (2021) soutient que la réindustrialisation de la France aurait un rôle bénéfique dans la baisse de son empreinte carbone. Ainsi, 1 kg de textile produit en France a une empreinte carbone deux fois plus faible que s'il était produit en Chine. Relocaliser 25 % de la production de textiles achetée en France diminuerait l'empreinte carbone de 3,5 millions de tonnes de CO2eq par an[17],[18].
Notes et références modifier
- (en) European Spatial Research and Policy, Łódź University Press, (lire en ligne)
- Jacques Pélerin, Wallonie, réindustrialisation et innovation «Sortir par le haut?», Académie royale de Belgique, (ISBN 978-2-8031-0470-3, lire en ligne)
- Xinshen Diao et Mia Ellis, « Africa’s manufacturing puzzle: Evidence from Tanzanian and Ethiopian firms », sur VoxEU.org, (consulté le )
- (en) Robert James Thornton, Attiat F. Ott et Jay Richard Aronson, Reindustrialization: Implications for U.S. Industrial Policy, JAI Press, (ISBN 978-0-89232-485-9, lire en ligne)
- (en) Machine Design, Penton/IPC, (lire en ligne)
- (en) Geoffrey Rothwell, Roy Rothwell et Walter Zegveld, Reindustrialization and Technology, M.E. Sharpe, (ISBN 978-0-87332-330-7, lire en ligne)
- William Honvo, La dissertation d'économie : préparation aux concours avec méthode et sujets corrigés, dl 2020 (ISBN 978-2-8073-2847-1 et 2-8073-2847-4, OCLC 1198603316, lire en ligne)
- François Bost, Laurent Carroué, Sébastien Colin et Christian Girault, Images économiques du monde 2014: Les pays développés à l'épreuve de la désindustrialisation, Armand Colin, (ISBN 978-2-200-28910-2, lire en ligne)
- Magnus Lodefalk, « Tear down the trade-policy silos! Or how the servicification of manufacturing makes divides in trade policymaking irrelevant », sur VoxEU.org, (consulté le )
- Jean-Michel Quatrepoint, Alstom, scandale d'État, Fayard, (ISBN 978-2-213-68910-4, lire en ligne)
- « François Hollande met l'accent sur la croissance et la réindustrialisation », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
- « Emmanuel Macron veut accélérer la réindustrialisation des territoires », sur LEFIGARO, (consulté le )
- « Le gouvernement lance son propre baromètre de l'industrie », sur www.banquedesterritoires.fr, (consulté le )
- Julie Thoin-Bousquié, « Réindustrialisation: la route est encore longue », L'Express, no 3795, , p. 21
- Aide à la réindustrialisation (ARI) en France
- « « Si l’Union européenne s’inquiète aujourd’hui de sa dépendance en matières premières, c’est assurément à raison » », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
- « Futurs énergétiques 2050 : les scénarios de mix de production à l’étude permettant d’atteindre la neutralité carbone à l’horizon 2050 », sur www.rte-france.com (consulté le )
- Anaïs Voy-Gillis et Greg de Temmerman, « Pourquoi la réindustrialisation est aussi une question climatique », La Tribune, 12 nombre 2021, lire en ligne (consulté le 2 février 2022)
Voir aussi modifier
Articles connexes modifier
- Relocalisation économique
- Désindustrialisation
- Industrialisation
- Politique industrielle
- Politique industrielle de la France
