Loi relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée

Loi MOP

Présentation
Titre Loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée
Pays Drapeau de la France France
Territoire d'application France et Collectivités d'outre-mer
Type Loi ordinaire
Branche Droit de la construction
Droit administratif
Droit des marchés publics
Adoption et entrée en vigueur
Législature VIIe législature (Constitution du 4 octobre 1958)
Version en vigueur

Lire en ligne

sur Légifrance (version en vigueur) ou version initiale.

La loi no 85-704 du relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée, dite loi MOP[1] fondue dans le code de la commande publique (CCP) est une loi française qui met en place, pour les marchés publics, la relation entre maîtrise d'ouvrage et maîtrise d'œuvre.

Elle constitue une des bases du droit de la construction publique en France, avec le Code de la commande publique. Son rôle est de déterminer les attributions de ces deux acteurs principaux de l'acte de construire dans le cadre d'une commande publique que sont la maîtrise d'ouvrage et la maîtrise d'œuvre.

Définition des missionsModifier

Le principal décret d'application de la loi MOP, le décret no 93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de maîtrise d'œuvre confiées par des maîtres d'ouvrage publics à des prestataires de droit privé[2], détermine les différentes missions qui peuvent être confiées à la maîtrise d'œuvre, missions de base ou optionnelles, déterminant ainsi ce qu'est une mission de maîtrise d'œuvre dite « base MOP ». Son article 10 définit les éléments de mission suivants :

Les missions de base, enchaînées chronologiquement dans l'ordre de déroulement de la mission de maîtrise d'œuvre, sont :

Les missions complémentaires :

ÉvolutionsModifier

En trente ans d'existence, la loi MOP a évolué par petites touches. Elle est innovante lors de sa promulgation en 1985.

En 2015 des critiques se font entendre et des pistes d'amélioration ou des propositions radicales sont exprimées pour cette loi fondamentale dans le paysage de la commande publique en France , en particulier, des propositions afin de permettre d'intégrer dans la loi MOP les spécificités liées à la maquette numérique du bâtiment ou BIM ou aux exigences de performance énergétique. Quant à son domaine d'application, là où le Conseil national de l'Ordre des architectes prône le maintien en l'état, les ingénieurs territoriaux demandent un allègement des obligations liées à la MOP — exit le passage obligatoire par toutes les phases d'études — tout en ramenant l'engagement de la maîtrise d’œuvre sur le coût de l'opération au stade de l'APS. Le CINOV, quant à lui, propose d'intégrer dans une loi MOP complétée la définition des missions d'assistance à maîtrise d'ouvrage, hors toute définition légale ou réglementaire à ce jour, et aussi ce qui traite du « commissionnement », c'est-à-dire l'interface entre la réception des travaux et le démarrage de l'exploitation de l'ouvrage. D'autres sont plus radicaux, comme le Cobaty, qui considère que la loi MOP doit cesser d'être, le contexte ayant tellement évolué en trente ans[3].

Par l'ordonnance N° 2018-1074 du , la loi MOP est abrogée sauf son article 1. La plupart de ses dispositions sont reprises dans le Code de la Commande Publique (CCP) - nouvelle mouture et nouvelle appellation du CMP - dans la DEUXIÈME PARTIE : MARCHÉS PUBLICS (Articles R2100-1 à R2691-1) Livre IV notamment (Légifrance)

Notes et référencesModifier

  1. Loi no 85-704 du 12 juillet 1985 à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée
  2. Le texte d'origine du décret no 93-1268 du 29 novembre 1985.
  3. Rallu 2015

AnnexesModifier

BibliographieModifier

  : document utilisé comme source pour la rédaction de cet article.

  • Bénédicte Rallu, « Loi MOP : les pistes d'un lifting », Le Moniteur, no 5822,‎ , p. 12-14  

Lien externeModifier

  • Page de la MIQCP (Mission Interministérielle pour la Qualité des Constructions Publiques) répertoriant les textes relatifs à la loi MOP.
  • ordonnance n 2018-1074 Ordonnance n° 2018-1074 du portant partie législative du code de la commande publique
  • CCP code de la commande publique - voir livre IV