Liste des parcs nationaux de Russie

type d'aire protégée de Russie

La liste des parcs nationaux de Russie recense les aires protégées de catégorie II de l'UICN. Ces « parcs nationaux » représentent le second niveau de protection le plus élevé que le gouvernement russe peut garantir à un espace naturel protégé, après les zapovednik.

Depuis 2012, elles sont systématiquement sous juridiction fédérale du ministère des ressources naturelles et de l'environnement[α] et gérées par l'Agence fédérale des forêts, même si dans certains cas, leur gestion est subordonnée à des organisations de gestion spécifiques comme les parcs Mechtchiorski et Mechtchiora qui sont surbordonnés à l'Institution gouvernementale du budget fédéral depuis 2016. Seuls deux réserves naturelles — troisième niveau de protection le plus élevé, celle de Gyda (ru) et de Crimée, sont sous la juridiction fédérale et sont recensées ici. Parmi les parcs nationaux, cinq ont obtenu le statut de réserves de biosphère de l'Unesco.

Le nombre de parcs est en augmentation depuis la fin de l'URSS. En 2015, il y avait 49 parcs[1], en 2019, leur nombre est de 62 et en 2020 de 64. La superficie totale de ces parcs s'élève à 174 233,41 km2, soit 14,12 millions d'hectares hors zones d'eau de mer.

Histoire de l'émergence des parcs nationaux en RussieModifier

Prémisses sous l'Empire russeModifier

Avant 1890, certaines régions étaient administrées et louées par le ministère des propriétés d'État aux grands-ducs, princes et tsars pour servir de réserve de chasse[2]. Par exemple, 80 000 dessiatines (87 200 ha) de terres dans la région du Kouban, aujourd'hui intégrées dans la réserve naturelle et biosphérique du Caucase, sont louées aux grands-ducs Pierre Nikolaïevitch et Georges Mikhaïlovitch en 1888[3]. Ces premières aires réglementées, appellées zakazniks ou réserves, constituent depuis 1995 une catégorie des aires protégées de Russie[lex 1],[lex 2].

Les premières tentatives de protection et conservation de la nature ont officiellement débuté sous l'Empire russe dans les années 1890. Dans un contexte de développement de la recherche scientifique, notamment en pédologie par Vassili Dokoutchaïev, les premières aires protégées voient le jour en raison de la disparition rapide des steppes vierges[a],[b]. Les causes de cette disparition étaient peu connues, les scientifiques pensaient que le fait de labourer la terre pouvait exacerber les effets de la sécheresse[a]. La nécessité de comprendre ce phénomène entraîna la création des zapovedniks — du russe заповедный, littéralement « sanctuaires de la nature » — des parcelles d'écosystèmes naturels intacts[c], dans lesquels toutes les activités économiques et humaines étaient proscrites, à l'exception de la garde forestière et la recherche scientifique[d].

Développement sous l'URSSModifier

Développement d'un réseau de parcs nationaux en Russie[1].

Le premier parc national de l'URSS — le parc national de Lahemaa — a été fondé en 1971 dans la RSS d'Estonie[4],[5],[6]. En 1981, le statut juridique des parcs nationaux a été déterminé avec l'émergence d'une disposition type sur les parcs nationaux naturels d'État (en russe : государственных природных национальных парках, abr. ГПНП, PNNE)[7],[8].

En 1983, les premiers PNNE ont été formés sur le territoire de la Russie à Sotchi[9] et Lossiny Ostrov[10]. À la fin de 1990, 11 parcs étaient dans les zones touristiques les plus pittoresques et célèbres du pays[7].

Apogée russeModifier

L'expansion rapide du réseau de parcs nationaux en Russie a eu lieu entre 1991 et 1994 : à la fin de 1994, leur nombre atteignait 27[7]. Au cours de la même période, le cadre réglementaire a été reconstitué: le règlement sur les parcs naturels nationaux de la Fédération de Russie a été adopté[11], qui a remplacé le règlement de 1981. En 1995, la loi fédérale sur « les zones naturelles spécialement protégées » a été adoptée[12], qui est toujours en vigueur.

Au cours des années suivantes, le taux de croissance du nombre de parcs nationaux a diminué. Le dernier à être créé le 15 septembre 2020 est le parc national de Salaïr. Le nombre total de parcs nationaux en activité a atteint 64. Les parcs nationaux sont gérés par l'Agence fédérale des forêts de Rosleskhoz des forêts subordonnée à l'Agence fédérale des forêts[13] et administré par le Ministère des ressources naturelles et de l'environnement.

Statut légalModifier

CritèresModifier

Processus de créationModifier

Gestion et administrationModifier

GéographieModifier

LocalisationModifier

 
 
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Carte des parcs nationaux de Russie (la numérotation correspond au tableau de l'article)

SuperficieModifier

La superficie totale de ces parcs s'élève à 174 233,41 km2, soit 14,12 millions d'hectares hors zones d'eau de mer.

Le parc le plus grand de Russie est le parc national de l'Arctique russe, avec une surface de 88 000 km2[14].

Parcs actifsModifier

no  Nom Image Sujet fédéral Superficie en km2 Création Description
1 Alanie   Ossétie du Nord-Alanie 549,26 [15] Région située dans les Montagnes du Caucase centrales, avec un climat continental humide, des rivières alimentées par des glaciers et une diversité culturelle[16]. Elle a une richesse biologique importante[17], notamment avec la rarissime chèvre du Caucase, l'ours brun et le gypaète barbu, 168 espèces sont identifiées et 23 d'entre elles sont inscrites dans livre rouge de Russie[18].
2 Alkhanaï   Kraï de Transbaïkalie 1 382,34 [19] Région située entre la Taïga de Sibérie Orientale au nord et la Steppe eurasiatique mongole au sud. Le Mont Alkhanaï domine le parc, avec un climat climat subarctique et plusieurs ruisseaux et deux principales rivières, l'Inia et l'Onon. Lieu culturel, symbolique et de pèlerinage pour les Mongols, les chamanes et les Bouddhistes. Plus de 120 espèces vertébrées sont identifiées et 160 insectes, 4 espèces sont inscrites dans le livre rouge de Russie[20].
3 Aniouï   Kraï de Khabarovsk 4 293,7 [21] Région située à l'Est de la cordillère Sikhote-Aline et à l'Ouest des motagnes du Petit Khingan, la moitié du parc est situé sur une dépression plate et marécageuse[22] au climat continental humide. Le fleuve Aniouï se jette dans l'Amour. Un habitat important pour les espèces aquatiques, notamment pour les poissons[23]. Certaines espèces menacées d'extinction comme le tigre de Sibérie ou la belette de montagne.
4 Bachkirie   Bachkirie 832 [24] Région située sur le versant sud-ouest de l'Oural méridionale, à l'ouest de la ligne de partage des eaux du massif de l'Ouraltaou, dans la partie sud-est de la Bachkirie[25], près de la ville de Meleouz. Elle se caractérise par un relief karstique, un climat continental[26] et un couvert végétal de steppe, de taïga et de pairies montagneuses[25]. Au moins 40 espèces rares et menacées sont incluses dans le livre rouge de la République de Bachkirie[27] et 15 d'entre elles étaient incluses dans le livre rouge de l'URSS en 1988[25].
5 Béringie   Tchoukotka 18 194,54 [28] Région en patrimoine partagé avec les États-Unis depuis 1991[29],[30]. Environ 100 espèces rares et menacées sont inscrites sur le livre rouge du district autonome de Tchoukotka[31] et 10 plantes et quelques animaux sont aussi inscrits sur le livre rouge de Russie[31].
6 Bikine   Kraï du Primorié 11 604,69 [32]
7 Forêt de Bouzoulouk   Oblast d'Orenbourg,
Oblast de Samara
1 067,88 [33]
8 Valdaï   Oblast de Novgorod 1 584,61 [34]   Réserve de biosphère (2004)[réf. nécessaire]
9 Vodlozero   République de Carélie,
Oblast d'Arkhangelsk
4 683,4 [35]   Réserve de biosphère (2001)[36]
10 Gyda (ru)   Iamalie 8 781,74 [37]
11 Zabaïkalski   Bouriatie 2 671,77 [38]   Patrimoine mondial (1996, Lac Baïkal)[39]
12 Zavidovo (ru)   Oblast de Moscou,
Oblast de Tver
1 254 [40]
13 Terre du Léopard   Kraï du Primorié 2 687,97 [41],[42]
14 Zygalga

 

Oblast de Tcheliabinsk 456,62 [43]
15 Zov Tigra   Kraï du Primorié 821,52 [44]
16 Ziouratkoul   Oblast de Tcheliabinsk 867,5 [45]
17 Kalevala   République de Carélie 743,43 [46]
18 Kytalik  

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République de Sakha 18 855,54 [47]
19 Kenozero   Oblast d'Arkhangelsk 1 392 [48]   Réserve de biosphère (2004)[réf. nécessaire]
20 Kislovodsk (ru)   Kraï de Stavropol 9,65 [49]
21 Kodar   Kraï de Transbaïkalie 4 917,1 [50]
22 Koïgorodok  

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République des Komis 567 [51]
23 Colonnes de Krasnoïarsk   Kraï de Krasnoïarsk 472,19 [52] Inscrit sur la liste des nominations pour figurer sur la liste du patrimoine mondial de l'Unesco[53] depuis 2007[54]. Site zapovednik depuis 1925[53].
24 Réserve naturelle de Crimée   Crimée 345,6 [55] Site zapovednik ukrainien depuis 1919[56],[57].
25 Isthme de Courlande   Oblast de Kaliningrad 66,27 [58]   Patrimoine mondial (2000, Isthme de Courlande)[59] partagé avec la Lituanie au centre du parc national éponyme.
26 Îlots du Ladoga   République de Carélie 1 220 [60] Région située dans un paysage rocheux dans une moyenne taïga, au Nord-Ouest du Lac Ladoga, les sols sont légèrement marécageux et les forêts principalement constituées de pins. La végétation est caractérisée par la présence de myrtilles, d'oxalis, d'érables ou encore de tilleuls[61]. Plusieurs espèces sont inscrites dans le livre rouge de Russie. Le parc fait partie d'un projet d'envergure transnationale entre la Russie, la Finlande et la Norvège visant à préserver une ceinture verte russofinlandaise (ru), s'inscrivant aussi dans la ceinture verte européenne.
27 Colonnes de la Léna   République de Sakha 12 179,41 [62]   Patrimoine mondial (2012) [63]
28 Lossiny Ostrov   Moscou,
Oblast de Moscou
128,81 [64],[65]
29 Mari Tchodra   République des Maris 365,93 [66]
30 Mechtchiora (ru)   Oblast de Vladimir 1 187,58 [67]
31 Mechtchiorski[68]   Oblast de Riazan 1 030,14 [69][β].
32 Netchkinski   Oudmourtie 207,52 [70]
33 Nijniaïa Kama   Tatarstan 265,87 [71]
34 Onejskoïé Pomorié   Oblast d'Arkhangelsk 2 016,68 [72]
35 Région boisée d'Orel   Oblast d'Orel 777,45 [73]
36 Paanajärvi   République de Carélie 1 033 [74]
37 Lac Plechtcheïevo   Oblast de Iaroslavl 237,9 [75]
38 Pribaïkalsky   Oblast d'Irkoutsk 4 173 [76]   Patrimoine mondial (1996, Lac Baïkal)[39]
39 Pripychminskié Bory   Oblast de Sverdlovsk 490,5 [77]
40 Prielbroussié   Kabardino-Balkarie 1 010,2 [78]
41 Arctique russe   Oblast d'Arkhangelsk 14 260 [79]
42 Nord russe   Oblast de Vologda 1664 [80]
43 Saïliouguem   République de l'Altaï 1 185,37 [81]
44 Samarskaïa Louka   Oblast de Samara 1 271,86 [82]   Réserve de biosphère (2006)[réf. nécessaire]
45 Samour   Daghestan 482,73 [83]
46 Sebej   Oblast de Pskov 500,21 [84]
47 Senguileï   Oblast d'Oulianovsk 436,97 [85]
48 Lacs de Smolensk   Oblast de Smolensk 1 462,37 [86]   Réserve de biosphère (2004)[réf. nécessaire]
49 Smolny   Mordovie 363,85 [87]
50 Sotchi   Kraï de Krasnodar 2 086 [88],[89]
51 Taganaï   Oblast de Tcheliabinsk 568,43 [90]
52 Tokinski-Stanovoï  

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Oblast de l'Amour 2 528,94 [91]
53 Tounka   Bouriatie 11 836,62 [92]
54 Ougra   Oblast de Kalouga 986,23 [93]   Réserve de biosphère (2002)[réf. nécessaire]
55 Oudegueïskaïa Leguenda  

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Kraï du Primorié 886 [94]
56 Khvalynsk   Oblast de Saratov 255,14 [95]
57 Khibiny  |Oblast de Mourmansk Oblast de Mourmansk 848,04 [96]
58 Tchavach Varmané   Tchouvachie 252,47 [97]
59 Tchikoï   Kraï de Transbaïkalie 6 664,68 [98]
60 Îles Chantar   Kraï de Khabarovsk 5 155 [99]
61 Chorie   Oblast de Kemerovo 4 138,43 [100]
62 Chouchenski Bor   Kraï de Krasnoïarsk 391,7 [101]
63 Yougyd Va   République des Komis 18 917,01 [102]   Patrimoine mondial (1995, Forêts vierges de Komi)[103]
64 Salaïr   Kraï de l'Altaï 1 612,2 [104]

Statuts historiques particuliersModifier

Le statut du parc national de Béringie a évolué historiquement. De 1990 à 1993, il a le statut de parc naturel international géré par l'URSS et les États-Unis[105]. En 1993, il devient un parc naturel et éthique géré par le district autonome de Tchoukotka[106]. En 2013, il devient un parc national sous la gestion de l'Institution gouvernementale du budget fédéral du parc national Béringie, subordonnée au ministère des ressources naturelles et de l'environnement.

La réserve naturelle de Crimée a un statut historique et juridique particulier. À la chute de l'Union soviétique (1991), Sébastopol est rattachée aux subdivisions de l'Ukraine, mais avec un statut particulier différent de la république autonome de Crimée (voir subdivisions de l'Ukraine) qui en fait une enclave russe de facto mais sous couvert de la présidence ukrainienne de jure. En 2014, le référendum de 2014 en Crimée en faveur du rattachement de la Crimée à République autonome de Crimée est contestée par l'Ukraine et d'autres pays de l'ONU. Selon la résolution no 68/262 adoptée le par l’Assemblée générale des Nations unies par 100 voix pour, 11 contre et 58 abstentions, la Crimée reste un territoire ukrainien. Depuis sa création en 2018, la réserve est rattachée à la juridiction fédérale russe, mais figure parmi les problèmes sur la propriété de la Crimée (ru).

Lors de sa création par la résolution no 423 du du comité exécutif régional et le département des forêts, le Conseil des ministres de la RSFSR, parc national de l'Isthme de Courlande est partagée avec la République socialiste soviétique de Lituanie, notamment par l'attribution de la flèche de Courlande[107]. Depuis la chute de l'URSS, le parc conserve un statut transfrontalier et est site du patrimoine mondial de l'UNESCO partagé avec la Lituanie.

Par la résolution no 1735 du [91], créant le parc national Tokinski-Stanovoï, la réserve naturelle Tokinski (ru) conserve son statut crée à partir de la résolution no 383 du [108]. La gestion est cependant transferée au ministère des ressources naturelles et de l'environnement. En dehors des cas d'aires partagées et du conflit juridique opposant l'Ukraine à la Russie, il s'agit de la seule aire protégée à avoir un double statut, le second étant une extension juridique du premier[91].

Parcs prévusModifier

Le plan d'action gouvernemental pour la mise en œuvre des principes fondamentaux de la politique de l'État dans le domaine du développement environnemental du pays[109] comprend la création de 19 parcs nationaux entre 2013 et 2020 ; la création de trois parcs nationaux dans la zone arctique de la Fédération de Russie est distinguée séparément.

Distinctions internationalesModifier

Réserves de biosphèreModifier

Parmi les parcs nationaux russes, 5 ont été classés réserves de biosphère par l'Unesco : Vodlozersky en 2001, Lacs de Smolensk et Ougra en 2002, Valdaï et Kenozero en 2004[110].

Patrimoine mondialModifier

L'UNESCO a classé 11 sites naturels dans la liste du patrimoine mondial de l'humanité : Le site du lac Baïkal notamment, comprend 2 parcs nationaux et 2 zapovednik.

Notes et référencesModifier

NotesModifier

  1. Elles étaient auparavant sous la juridiction du ministère de l'Agriculture de la Fédération de Russie
  2. Depuis l'Arrêté no 483 du ministère des ressources naturelles et de l'environnement du sur « la réorganisation des institutions étatiques subordonnées au ministère des ressources naturelles et de l'Environnement de la Fédération de Russie», le parc est sous la gestion de l'Institution gouvernementale du budget fédéral du parc national Mechtchiorski

Références aux lois et arrêtésModifier

Références à la bibliographieModifier

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  2. Weiner 2000, p. 12.
  3. Weiner 2000, p. 91.
  4. Shtilmark 2003, p. 2.

Autres référencesModifier

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Voir aussiModifier

  : document utilisé comme source pour la rédaction de cet article.

Lois et arrêtésModifier

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BibliographieModifier

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