Gouvernement Robert Bourassa (2)
gouvernement du Québec entre 1985 et 1994
Pour l’article homonyme, voir Gouvernement Robert Bourassa (1).
2e gouvernement
Robert Bourassa
Robert Bourassa
Monarchie
constitutionnelle à
régime parlementaire
| Premier ministre du Québec | Robert Bourassa |
|---|---|
| Élection | 1985, 1989 |
| Législature | 33e, 34e |
| Formation | |
| Fin | |
| Durée | 8 ans et 30 jours |
| Parti politique | Parti libéral du Québec |
|---|---|
| Ministres |
20 ministres 7 ministres délégués |
| Femmes |
3 ministres 1 ministre délégué |
| Hommes |
17 ministres 6 ministre délégué |
| Assemblée nationale (1985) |
99 / 122 |
|---|---|
| Assemblée nationale (1989) |
92 / 122 |
| Chef de l'opposition |
Pierre Marc Johnson (1985–1987) Guy Chevrette (1987–1989) Jacques Parizeau (1989–1994) |
Le mandat du deuxième gouvernement de Robert Bourassa, devenu premier ministre du Québec à la suite de la victoire du Parti libéral du Québec aux élections générales du 2 décembre 1985, s'étendit du au . Il avait auparavant obtenu un premier mandat, de 1970 à 1976.
Caractéristiques modifier
L'objectif principal du second gouvernement Bourassa, lorsqu'il arrive au pouvoir, est le développement de l'économie et une bonne gestion des finances publiques, dont les déficits ne cessent d'augmenter depuis 20 ans. Cependant, il se trouve, dès le début, pris dans l'engrenage des négociations constitutionnelles, amorcées par le premier ministre canadien, Brian Mulroney, qui veut modifier la Constitution du Canada à laquelle adhérerait le Québec qui n'a pas signé l'Accord constitutionnel du 5 novembre 1981.
Ces négociations aboutissent à l'Accord du lac Meech, qui accepte les « cinq demandes minimales » formulées par Bourassa. Toutefois, la loi 178, légiférant sur la langue d'affichage, lui met à dos le Canada anglophone. Malgré d'ultimes négociations, deux provinces n'entérinent pas l'Accord et, en 1990, tout est à recommencer. Il s'ensuit deux autres années de négociations constitutionnelles qui aboutissent à l'Accord de Charlottetown, qui doit être accepté par la population lors d'un référendum. Cet accord est aussi un échec puisque la population vote majoritairement « Non » à ce référendum, tant au Canada qu'au Québec.
En 1990, le gouvernement Bourassa gère la grave crise d'Oka. Au début de la décennie, une récession économique s'ajoute aux soucis d'un premier ministre, qui commence à souffrir du cancer qui va l'emporter quelques années plus tard. Sa dernière année est marquée par d'âpres négociations avec les syndicats du secteur public, qui refusent d'accepter le gel des salaires de deux ans que le ministre Daniel Johnson veut leur imposer. C'est donc sur un constat de demi-échec qu'il annonce sa démission.
Chronologie modifier
- : assermentation du cabinet Bourassa devant le lieutenant-gouverneur Gilles Lamontagne.
- : dépôt du projet de loi 58 absolvant les élèves ayant fréquenté illégalement l'école anglophone depuis 1977.
- : le comité des sages, présidé par le ministre Paul Gobeil, recommande la réduction de la taille du gouvernement et la privatisation de plusieurs sociétés d'État.
- : privatisation de Québecair, acheté par Nordair pour $10 millions.
- : privatisation de la raffinerie de sucre de Saint-Hilaire.
- : des amendements à la loi 101 sont annoncés. La loi 142, entre autres, vise à assurer des services de santé en anglais dans les hôpitaux.
- : la Cour d'Appel statue que le gouvernement peut obliger les commerçants à utiliser le français dans l'affichage bilingue mais ne peut lui interdire l'usage de l'anglais. Québec va en appel.
- : Madelipêche est privatisée à son tour. Sa vente à un groupe d'entrepreneurs a été de $3 millions. Québec vend Donohue à Québecor pour $320 millions.
- : Bourassa rend public ses 5 demandes minimales pour la prochaine ronde constitutionnelle : la reconnaissance du Québec comme société distincte; l'obtention du droit de veto; un droit de regard sur la nomination des juges québécois à la Cour Suprême; des pouvoirs accrus en matière d'immigration; un encadrement du pouvoir de dépenser d'Ottawa en territoire québécois.
- : signature de l'Accord du lac Meech.
- : l'Assemblée nationale adopte l'Accord du lac Meech. Les autres provinces ont 3 ans pour l'entériner à leur tour.
- : dix jours après la mort de René Lévesque, Pierre Marc Johnson annonce sa démission comme chef du Parti québécois.
- : Jacques Parizeau est le nouveau chef du Parti québécois.
- : Terre-Neuve adopte l'Accord du Lac Meech. Seuls le Manitoba et le Nouveau-Brunswick ne l'ont pas encore ratifié.
- : la Cour Suprême rend son jugement sur l'affichage. Il reconnaît que le gouvernement peut exiger la prédominance du français dans l'affichage, il ne peut cependant forcer les commerçants à employer exclusivement cette langue.
- : le gouvernement dépose la loi 178, permettant l'affichage bilingue à l'intérieur des commerces, la clause nonobstant étant utilisée pour maintenir l'unilinguisme français à l'extérieur. Le lendemain, le Manitoba se dissocie de l'Accord du Lac Meech.
- : trois ministres anglophones, Clifford Lincoln, Herbert Marx et Richard French, démissionnent du gouvernement pour protester contre la loi 178.
- : le Parti libéral du Québec remporte les élections générales avec 49,9 % des voix et 92 députés. Le Parti québécois obtient 40,2 % des voix et 29 députés ; le Parti égalité 3,7 % et 4 députés. Plusieurs anglophones ont voté pour ce parti, déçus de la politique linguistique du gouvernement Bourassa.
- : Clyde Wells, nouveau premier ministre de Terre-Neuve, réclame des modifications majeures à l'Accord du Lac Meech, sinon il lui retirera son appui.
- : un tireur fou, Marc Lépine, abat 14 femmes à l'École polytechnique de Montréal.
- : le rapport de la Commission sur la Constitution, présidée par Jean Charest, recommande l'endossement de la proposition amendant l'Accord du Lac Meech. Par cet amendement, Ottawa aurait l'obligation de protéger la dualité linguistique, et des dispositions seraient prises concernant la protection des droits des autochtones et des droits des territoires à devenir des provinces.
- : Lucien Bouchard démissionne du cabinet fédéral. Ottawa, dit-il, veut tenter de faire accepter au Québec un Accord dilué.
- 3- : la "conférence de la dernière chance", à Hull, se termine par une entente. Le Québec accepte les recommandations du rapport Charest et les provinces dissidentes s'engagent à entériner l'Accord.
- : l'Accord du Lac Meech est caduc à la suite de la décision de Terre-Neuve ne pas le ratifier. À l'Assemblée nationale, Bourassa déclare : Quoi qu'on dise, quoi qu'on fasse, le Québec est, aujourd'hui et pour toujours, une société libre et capable d'assumer son destin et son développement.
- Été 1990 : Crise d'Oka.
- : début des audiences de la Commission Bélanger-Campeau sur l'avenir politique et constitutionnel du Québec.
- : signature de l'accord Canada-Québec relatif à l'immigration et à l'admission temporaire des aubains.
- : le congrès du Parti libéral du Québec adopte le rapport Allaire qui préconise d'entamer des négociations avec le fédéral pour que celui-ci lui accorde 22 revendications. En cas d'échec des négociations, un référendum sur la souveraineté aura lieu en . Claude Ryan, mécontent, menace de démissionner. Bourassa met un bémol à cette résolution lors de son discours de clôture.
- : le rapport de la Commission Bélanger-Campeau préconise un référendum sur la souveraineté en et la création de commissions parlementaires, dont l'une analysera le projet souverainiste et l'autre d'éventuelles propositions canadiennes.
- : Joe Clark, ministre responsable des négociations constitutionnelles, signe une entente avec les neuf premiers ministres provinciaux (sauf le Québec qui n'y participe pas) et les leaders autochtones, comprenant le sénat triple E (égal, élu, efficace) et un droit de veto pour le Québec.
- : Bourassa se dit disposé à revenir à la table constitutionnelle.
- : entente constitutionnelle à Charlottetown. Bourassa accepte, entre autres, le Sénat égal à condition que le Québec garde toujours 25 % des sièges à la Chambre des Communes.
- : une quarantaine de membres de l'aile jeunesse du Parti libéral du Québec refusent l'entente de Charlottetown et quittent la salle où se tient le congrès spécial. Parmi eux, se trouvent Mario Dumont.
- : référendum sur l'Accord de Charlottetown. À la question Acceptez-vous que la Constitution du Canada soit renouvelée sur la base de l'entente conclue le ?, le Canada répond à 54,8 % pour le Non. Le Québec rejette également l'entente à 56,6 %.
- : le gouvernement dépose le projet de loi 86, permettant le bilinguisme dans l'affichage commercial et ouvrant la porte à un renforcement de l'enseignement de l'anglais dans les écoles françaises.
- 1993 : nouveau conflit dans la fonction publique. Daniel Johnson propose un gel des salaires pendant 2 ans, que refuse le Front commun.
- : Bourassa annonce sa prochaine démission.
- : Jean Chrétien, chef du Parti libéral fédéral, remporte l'élection générale et devient premier ministre du Canada. Au Québec, c'est le Bloc québécois de Lucien Bouchard qui a raflé la majorité des sièges.
- : dépôt de la loi 142 dérèglementant la construction résidentielle. Mécontents, les syndicats de la construction déclenchent la grève. Une loi spéciale est adoptée pour les faire rentrer au travail.
- : Daniel Johnson (fils) devient officiellement chef du Parti libéral du Québec.
Composition modifier
Premier mandat (1985–1989) modifier
Composition initiale () modifier
Remaniement en modifier
- Herbert Marx: solliciteur général, ministre de la Justice, ministre délégué à la Protection du Consommateur et à la Dérèglementation.
- Yves Séguin: ministre du Revenu.
- Michel Gratton: ministre délégué à la Réforme électorale.
Remaniement du modifier
- Robert Dutil : ministre délégué à la Santé et aux Services sociaux (également chargé de la politique familiale à partir du 12 août 1987[5]).
- Yvon Picotte : ministre délégué aux Pêcheries
Ajustement du modifier
- Robert Dutil : ministre délégué à la Famille, à la Santé et aux Services sociaux[6].
Remaniement en modifier
- Daniel Johnson (fils): président du Conseil du trésor.
- Gil Rémillard: ministre de la Justice, ministre des Affaires intergouvernementales.
- Paul Gobeil: ministre des Relations internationales.
- Pierre Paradis: ministre des affaires municipales.
- Richard French: ministre des Communications, ministre délégué au Développement technologique.
- Yves Séguin: ministre du Travail, ministre du Revenu.
- André Bourbeau: ministre de la Main d'Œuvre et de la Sécurité du revenu.
- Pierre MacDonald: ministre de l'Industrie et du Commerce, ministre du Commerce extérieur.
- Pierre Fortier: ministre des Institutions financières, Compagnies et Coopératives.
- Guy Rivard: ministre délégué aux Affaires culturelles responsable de la Charte de la Langue française.
Remaniement en modifier
- Robert Dutil: ministre des Communications.
Remaniement du modifier
- Claude Ryan : ministre de l'Éducation, ministre de l'Enseignement supérieur et des Sciences, ministre responsable de la Charte de la Langue française[7].
- Monique Gagnon-Tremblay : ministre déléguée à la Condition féminine, ministre des Communautés culturelles et de l'Immigration.
- Pierre Fortier devient également responsable de l'application des lois professionnelles[8].
Second mandat (1989–1994) modifier
Composition initiale () modifier
Remaniement du modifier
- Michel Pagé : ministre de l'Éducation.
- Lucienne Robillard : ministre de l'Enseignement supérieur et de la Science.
- Liza Frulla : ministre des Affaires culturelles.
- Marc-Yvan Côté : ministre de la Santé et des Services sociaux, ministre délégué à la Condition des aînés, ministre délégué à la Réforme électorale.
- Yvon Picotte : ministre de l'Agriculture, des Pêcheries, de l' Alimentations et du Développement régional.
- Sam Elkas : ministre des Transports.
- Claude Ryan : ministre des Affaires municipales, ministre de la Sécurité publique, ministre responsable de la Charte de la Langue française.
- John Ciaccia : ministre des Affaires internationales.
- Yvon Vallières : ministre délégué à l'Agriculture, aux Pêches et à l'Alimentation, ministre responsable des Pêcheries.
- Lawrence Cannon : ministre des Communications.
- Robert Middlemiss : ministre délégué aux Transports.
- Normand Cherry : ministre du Travail, ministre délégué aux Communautés culturelles.
- Lise Bacon : ministre de l'Énergie et des Ressources,
- Albert Côté : ministre délégué aux Mines.
- Raymond Savoie : ministre du Revenu.
- Christos Sirros : ministre délégué aux Affaires autochtones.
Remaniement du modifier
Remaniement en modifier
- Lucienne Robillard: ministre de l'Éducation, ministre de l'Enseignement supérieur et des Sciences.
Remaniement en modifier
- Monique Gagnon-Tremblay: ministre des Finances, ministre des Communautés culturelles et de l'Immigration.
Notes et références modifier
- Yvon Laberge, « Bourassa change le rôle de l'État », La Presse, , A1 (lire en ligne)
- Gazette officielle du Québec du , partie 2, volume 2.
- Journal des débats, 16 décembre 1985.
- La Presse canadienne, « Yvon Vallières, whip; Pierre Lorrain, président », La Presse, , A12 (lire en ligne)
- Décret 1233-87,
- Décret 1843-87,
- Décret 303-89, 3 mars 1989
- Décret 304-89, 4 mars 1989
- « Le nouveau cabinet », La Presse, , A2 (lire en ligne)
- Gazette officielle du Québec du , partie 2, volume 2.
- Assemblée nationale du Québec, « Les whips en chef depuis 1966 », sur www.assnat.qc.ca (consulté le )
Annexes modifier
Bibliographie modifier
- Michel Vastel, Bourassa, Éditions de l'Homme, .
- Jean-François Lisée, Le tricheur, Boréal, .
- Jean-François Lisée, Le naufrageur, Boréal, .
- L. Ian Mac Douglas, De Bourassa à Bourassa, Primeur Sand, .
- Charles Denis, Robert Bourassa. La passion de la politique, vol. 1, Fides, , 402 p. [détail de l’édition] (ISBN 2-7621-2160-4, lire en ligne).
