Conseil exécutif de Hong Kong

Conseil exécutif de Hong Kong 香港特別行政區行政會議
Situation
Région	Hong Kong
Création	Années 1840
Type	Organe exécutif du gouvernement de Hong Kong
Coordonnées	22° 16′ 53″ N, 114° 09′ 54″ E
Langue	Cantonais
Organisation
Membres	16 membres officiels et 16 membres non-officiels
Présidente	Carrie Lam
Site web	ceo.gov.hk/exco
Géolocalisation sur la carte : Hong Kong Conseil exécutif de Hong Kong 香港特別行政區行政會議 Géolocalisation sur la carte : Chine Conseil exécutif de Hong Kong 香港特別行政區行政會議

Le conseil exécutif de Hong Kong (香港特別行政區行政會議, Executive Council of Hong Kong, ExCo) est l'organe exécutif du gouvernement de Hong Kong, agissant en tant que corps officiel de conseillers auprès du chef de l'exécutif pour l’élaboration des politiques. Il est semblable aux autres conseils exécutifs du Commonwealth tels que le conseil exécutif fédéral d'Australie, le conseil exécutif de Nouvelle-Zélande (en) ou le conseil privé du Royaume-Uni.

Le conseil exécutif a pour mission de « conseiller » le chef de l'exécutif en matière de politique d'administration du gouvernement. Le chef de l'exécutif agissant après consultation du conseil exécutif est appelé « chef de l'exécutif en conseil » (Chief Executive in Counci). Le chef de l'exécutif en conseil présente les projets de lois au conseil législatif et émet des décrets en conseil, qui servent, entre autres, à faire la délégation législative, et réglementer certaines institutions publiques. Le chef de l'exécutif en conseil entend également les appels et les objections en vertu de certaines ordonnances.

Sous la présidence du chef de l'exécutif, le conseil exécutif se compose de 16 membres officiels (en) (les plus anciens d'entre eux étant le premier secrétaire de l'administration, le chef du secrétariat du gouvernement (en) et le président du comité directeur), et 16 membres non officiels (également appelés ministres sans portefeuille qui dirigent officiellement les législateurs des partis politiques pro-establishment) dirigés par le coordinateur des membres non officiels. Le conseil se réunit normalement une fois par semaine. Contrairement aux conseils britannique et canadien, les législateurs de l'opposition ne sont pas nommés au conseil exécutif.

Histoire

Le conseil exécutif est créé par le gouvernement britannique de Hong Kong. Les premiers membres ex officio sont le secrétaire colonial et le trésorier colonial dans les années 1840. Le procureur général est ajouté dans les années 1850. En 1949, le conseil exécutif comptait cinq membres ex officio : l'officier militaire supérieur (commandant des forces britanniques à Hong Kong (en)), le secrétaire colonial, le procureur général, le secrétaire aux affaires chinoises (en) et le secrétaire aux finances. Le commissaire du travail (en), bien qu'officiel n'était pas un membre ex officio. De plus, il y avait six membres non officiels : le directeur général de la Hongkong and Shanghai Banking Corporation (en), le tai-pan (en) de Jardine, un notaire ou juriste, deux barristers, et un médecin.

En 1994, le titre de « membre senior (en) » ou « membre non officiel senior » est changé en « coordinateur », lorsque Lydia Dunn (en) est remplacée à ce poste par Rosanna Wong (en).

Le format du conseil exécutif est conservé après la rétrocession de Hong Kong à la Chine en 1997 jusqu'à qu'un système ministériel (nommé « système de responsabilisation des principaux fonctionnaires (en) ») soit introduit en 2002, pendant le second mandat de Tung Chee-hwa. Depuis lors, tous les secrétaires sont des agents politiques et doivent quitter la fonction publique. Tous les secrétaires sont nommés au conseil, transformant effectivement le conseil en cabinet. Les membres non officiels sont une minorité au sein du conseil et ont le statut de ministres sans portefeuille. Le poste de coordinateur est aboli.

En remplissant sa plate-forme électorale, le chef de l'exécutif Donald Tsang nomme huit nouveaux membres non officiels le lendemain de la remise de sa première adresse politique le 12 octobre 2005. Les secrétaires des bureaux siègent aux réunions du conseil lorsque l'ordre du jour est lié à leur portefeuille et que le poste de coordinateur est rétabli. Cela est présenté comme une initiative visant à renforcer le rôle du conseil en tant que lien avec la communauté.

Changements de composition

Année	Nombre de membres officiels exclusifs du chef de l'exécutif	Nombre de membres non-officiels
1997	3	11
2002	14	5
2004	14	7
2005	14	15
2007	15	16
2008	15	15
2009	15	16
2012	15	14
2012	15	16
2013	15	14
2015	15	15
2015	16	14
2015	16	16
2016	16	16
2017	16	15
2017	16	16

Composition

Les membres du conseil exécutif sont nommés par le chef de l'exécutif parmi les principaux fonctionnaires (chefs de département, officieusement appelés « ministres »), les membres du conseil législatif et les personnalités publiques. Leur nomination et leur révocation sont décidées par le chef de l'exécutif. Il n'y a pas de mandat fixe, mais le mandat des membres ne peut se prolonger au-delà de l'expiration de celui du chef de l'exécutif qui les nomme (article 55 de la loi fondamentale).

Le conseil est présidé par le chef de l'exécutif. En plus des 16 fonctionnaires principaux, il y a 16 membres non officiels. À part le secrétaire en chef, le secrétaire aux finances et le secrétaire à la justice, les membres officiels ne siègent qu'aux réunions liées à leur portefeuille.

La liste suivante comprend tous les membres du conseil exécutif dans l'ordre de préséance (en) :

• Note: Pour éviter toute confusion, tous les noms de cette liste suivent la convention de Hong Kong (prénom anglais (si disponible), nom de famille, prénom chinois (si disponible)) pour la cohérence.

Titre	Image	Membres	Affiliation	Portefeuille	Date de nomination	Année de naissance	Réf
Présidente		Carrie Lam	Non-partisan	Cheffe de l'exécutif	1er juillet 2017	1957
Officiel		Matthew Cheung (en)	Non-partisan	Premier secrétaire de l'administration	16 janvier 2017	1951
Officiel		Paul Chan Mo-po	Non-partisan	Secrétaire aux finances	16 janvier 2017	1955
Officiel		Teresa Cheng (en)	Non-partisan	Secrétaire à la Justice	6 janvier 2018	1958
Non officiel		Bernard Charnwut Chan (en)	Non-partisan	Coordinateur non officiel du conseil exécutif	1er juillet 2017	1965
Non officiel		Laura Cha	Non-partisan	Président du conseil de développement des services financiers	19 octobre 2004	1949
Non officiel		Arthur Li (en)	Non-partisan	Président du conseil de l'université de Hong Kong	1er juillet 2012	1945
Non officiel		Chow Chung-kong (en)	Non-partisan	Président de Hong Kong Exchanges and Clearing	1er juillet 2012	1950
Non officiel		Fanny Law (en)	Non-partisan	Président du conseil d'administration des parcs scientifiques et technologiques de Hong Kong	1er juillet 2012	1953
Officiel		Wong Kam-sing (en)	Non-partisan	Secrétaire à l'environnement (en)	1er juillet 2012	1963
Non officiel		Jeffrey Lam (en)	BPA (en)	Membre du conseil législatif Vice-président de BPA	17 octobre 2012	1951
Non officiel		Ip Kwok-him (en)	DAB (en)	Député de Hong Kong à l'Assemblée nationale populaire Ancien vice-président du DAB	17 mars 2016	1951
Non officiel		Tommy Cheung (en)	Libéral (en)	Membre du conseil législatif Président du parti libéral	25 novembre 2016	1949
Non officiel		Martin Liao (en)	Non-partisan	Membre du conseil législatif	25 novembre 2016	1957
Non officiel		Joseph Yam (en)	Non-partisan	Vice-président exécutif de la Société chinoise pour la finance et la banque	1er juillet 2017	1948
Non officiel		Regina Ip	NPP (en)	Membre du conseil législatif Président du nouveau Parti populaire	1er juillet 2017	1950
Non officiel		Ronny Tong (en)	Chemin de la démocratie (en)	Avocat principal (en) Coordinateur de Chemin de la démocratie	1er juillet 2017	1950
Non officiel		Wong Kwok-kin (en)	FTU (en)	Membre du conseil législatif Ancien président du FTU	1er juillet 2017	1952
Officiel		Law Chi-kwong (en)	Non-partisan	Secrétaire au travail et à la protection sociale (en)	1er juillet 2017	1957
Officiel		John Lee Ka-chiu	Non-partisan	Secrétaire à la sécurité (en)	1er juillet 2017	1957
Officiel		Frank Chan (en)	Non-partisan	Secrétaire aux transports et au logement (en)	1er juillet 2017	1958
Officiel		Sophia Chan (en)	Non-partisan	Secrétaire à l'alimentation et à la santé (en)	1er juillet 2017	1958
Officiel		Edward Yau (en)	Non-partisan	Secrétaire au commerce et au développement économique (en)	1er juillet 2017	1960
Non officiel		Lam Ching-choi (en)	Non-partisan	Président de la Commission des personnes âgées	1er juillet 2017	1960
Officiel		Michael Wong Wai-lun (en)	Non-partisan	Secrétaire au développement (en)	1er juillet 2017	1962
Officiel		Kevin Yeung (en)	Non-partisan	Secrétaire à l'éducation (en)	1er juillet 2017	1963
Non officiel		Kenneth Lau (en)	BPA	Membre du conseil législatif Président de Heung Yee Kuk (en)	1er juillet 2017	1966
Non officiel		Horace Cheung (en)	DAB	Membre du conseil législatif Vice-président de DAB	1er juillet 2017	1974
Officiel		Patrick Nip (en)	Non-partisan	Secrétaire à la fonction publique (en)	20 avril 2020	1964
Officiel		Erick Tsang (en)	Non-partisan	Secrétaire aux affaires constitutionnelles et continentales (en)	20 avril 2020	1963
Officiel		Alfred Sit (en)	Non-partisan	Secrétaire à l'innovation et à la technologie (en)	20 avril 2020	1962
Officiel		Caspar Tsui (en)	DAB	Secrétaire aux affaires intérieures (en)	20 avril 2020	1976
Officiel		Christopher Hui (en)	DAB	Secrétaire aux services financiers et à la trésorerie (en)	20 avril 2020	1977

Liste des anciens conseils exécutifs

• 1896–1941 : Liste des membres non officiels du conseil exécutif de Hong Kong 1896-1941 (en)
• 1946–1997 : Liste des membres non officiels du conseil exécutif de Hong Kong 1946–1997 (en)
• 1997–2002 : Premier mandat de Tung Chee-hwa en tant que chef de l'exécutif de Hong Kong (en)
• 2002–2005 : Deuxième mandat de Tung Chee-hwa en tant que chef de l'exécutif de Hong Kong (en)
• 2005–2007 : Premier mandat de Donald Tsang en tant que chef de l'exécutif de Hong Kong (en)
• 2007–2012 : Deuxième mandat de Donald Tsang en tant que chef de l'exécutif de Hong Kong (en)
• 2012–2017 : Mandat de chef de l'exécutif de Hong Kong de Leung Chun-ying (en)
• 2017–aujourd'hui : Mandat de cheffe de l'exécutif de Hong Kong de Carrie Lam (en)

Localisation

Le conseil exécutif se réunit dans le bloc inférieur du complexe du gouvernement central (en). Jusqu'en 2012, l'ExCo se réunissait dans l'aile principale des bureaux du gouvernement central de Government Hill à Central et à la Maison du gouvernement plus bas (ancienne résidence du gouverneur britannique de Hong Kong).

Avant la rétrocession, le conseil exécutif provisoire de Hong Kong, dirigé par Tung Chee-hwa, se réunissait à Shenzhen ou dans le bureau de Tung au 11e étage du Citibank Plaza 1 à Hong Kong. Les membres de l'ExCo de Hong Kong sous domination britannique n'étaient pas autorisés à assister à cet organe.

Les deux séances du conseil exécutif avaient lieu le mardi.

Voir aussi

• Conseil législatif de Hong Kong
• Politique à Hong Kong
• Front uni (Chine)
• Département de travail du Front uni (en)

Notes et références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Executive Council of Hong Kong » (voir la liste des auteurs).

Liens externes

• Site officiel