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Conseil européen du 23 avril 2020 en vidéoconférence

Conseil européen
Date(s)
Lieu Vidéoconférence
Président Charles Michel
(Président du Conseil européen)
Thème(s)
  • Épidémie du coronavirus COVID-19
Déclaration finale « Conclusions du président du Conseil européen faisant suite à la vidéoconférence tenue avec les membres du Conseil européen le 23 avril 2020 »
Chronologie des réunions
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La réunion du Conseil européen du en vidéoconférence est presque entièrement consacrée à la crise sanitaire et économique qui résulte de l'épidémie du coronavirus COVID-19. Elle fait suite à une troisième vidéoconférence organisée le sur le même sujet.

Les dirigeants de l'Union européenne entament leurs discussions sur un « Fonds pour la relance » selon les termes du communiqué final, ou plus simplement plan de relance, et mandatent la Commission européenne pour faire des propositions à son sujet dans le courant du mois de mai. Devant la gravité de la situation économique et sociale de l'UE, les dirigeants sont convenus de la nécessité d'une relance forte mais sont encore loin d'un consensus sur ses modalités.

Contexte modifier

Article détaillé : Pandémie de Covid-19 en Europe.

En mars 2020, la progression rapide de l'épidémie conduit chaque État à prendre des mesures d'urgence sanitaire, sociale et économique, sans coordination européenne. Toutefois, l'Union européenne ne peut être laissée de côté en raison de la nécessité d'organiser les déplacements de personnes et de marchandises, de renforcer les acteurs de santé publique, de donner aux États des marges de manœuvre budgétaires et de s'appuyer sur ses moyens financiers. La Commission européenne a donc préparé avant le Conseil européen du 17 mars un ensemble de propositions portant notamment sur l'assouplissement, voire la suspension, des règles relatives au pacte de stabilité et de croissance et au régime des aides d’État[1],[2].

À mi-avril, tous les États membres avaient interdit les rassemblements publics, fermé — complètement ou en partie — les établissements scolaires et introduit des restrictions en matière de franchissements des frontières et de déplacements. Plus de la moitié des États membres de l’UE ont déclaré l’état d’urgence. Ces mesures restrictives ont permis de ralentir la progression du virus et de sauver des dizaines de milliers de vies, mais elles ont des conséquences socio-économiques majeures qui obligent les États mais aussi l'UE à intervenir massivement en soutien[3].

Durant la seconde quinzaine d'avril, tous les États préparent leur plan de levée progressive des mesures restrictives et focalisent leur attention sur le redémarrage de l'économie et l'amortissement social de la récession majeure que l'Europe va connaître en 2020.

C'est pourquoi, après trois vidéoconférences consacrées principalement aux mesures d'urgence à prendre, cette quatrième réunion des dirigeants en vidéoconférence est essentiellement consacrée aux mesures de relance.

Conclusions modifier

Les conclusions du Conseil européen portent sur quatre points principaux liés à la pandémie[4],[5] :

  • Feuille de route européenne commune pour la levée des mesures visant à contenir la propagation de la COVID-19 : la feuille de route préparée par la Commission et le concours notamment du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC), fait la synthèse des mesures prises par les États membres pour enrayer la pandémie et propose un ensemble de principes et de mesures d'accompagnement qui devraient guider la levée progressive du confinement. Chaque État demeure responsable de définir le plan d'actions le concernant[3].
  • Feuille de route commune pour la relance économique : le Conseil européen « accueille favorablement » le canevas présenté par la Commission. Celui-ci propose quatre domaines d'action : l'approfondissement du marché unique (ou marché intérieur) européen dans le sens notamment de l'amélioration de l'autonomie stratégique de l'UE, un effort d'investissement massif de type plan Marshall en particulier dans les transitions verte[a] et numérique, une action au niveau mondial pour assurer le rétablissement des flux commerciaux et des voies d'approvisionnement et aider les pays au voisinage immédiat de l'UE et les pays d'Afrique, et enfin l'amélioration de la gouvernance de l'Europe pour la rendre plus efficace et résiliante face aux crises[6].
  • « Paquet » de 540 milliards d'euros en faveur des travailleurs, des entreprises et des États, adopté par l'Eurogroupe le 9 avril dernier : les dirigeants approuvent les mesures adoptées par l'Eurogroupe qui assouplissent certaines règles budgétaires de l'UE et ouvrent des lignes de crédits utilisables par les États pour compléter les « filets de sécurité » que chacun d'entre eux a déjà mis en place depuis le début de la crise[7],[8].
  • Étude de la mise en place d'un Fonds pour la relance et de son articulation avec le Cadre financier pluriannuel[9] (CFP) 2021-2027 : les dirigeants de l'Union européenne mandatent la Commission européenne pour faire des propositions à son sujet dans le courant du mois de mai. Devant la gravité de la situation économique et sociale de l'UE, les dirigeants sont convenus de la nécessité d'une relance forte mais sont encore loin d'un consensus sur ses modalités[5].

Notes modifier

  1. ↑ Il s'agit notamment d'assurer la mise en œuvre effective du pacte vert pour l'Europe présenté le 11 décembre 2019.

Sources modifier

Références modifier

  1. ↑ Action de la Commission européenne face au coronavirus
  2. ↑ Coronavirus : la Commission européenne réfléchit à une suspension du pacte de stabilité
  3. ↑ a et b Commission européenne, « Une feuille de route européenne pour la levée des mesures de confinement liées à la pandémie de coronavirus », sur ec.europa.eu,
  4. ↑ Secrétariat général du Conseil, « Vidéoconférence des membres du Conseil européen, 23 avril 2020 », sur Consilium,
  5. ↑ a et b Conclusions du Conseil européen du 23 avril 2020
  6. ↑ Commission européenne, « Une feuille de route pour la relance - Vers une Europe plus résiliente, plus durable et plus juste », sur Consilium,
  7. ↑ (en) Mário Centeno, « Remarks following the Eurogroup videoconference of 9 April 2020 », sur Consilium,
  8. ↑ (en) Eurogroup, « Report on the comprehensive economic policy response to the COVID-19 pandemic », sur Consilium,
  9. ↑ Cadre financier pluriannuel (CFP)

Bibliographie modifier

Consultez la bibliographie sur l'Union européenne

Documents de l'UE et déclarations officielles modifier

Articles modifier

  • Virginie Malingre, « Plan de relance européen : les Vingt-Sept restent très loin d’un accord », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  • Anne Rovan, « Accord des Vingt-Sept sur le principe d’un plan de relance », Le Figaro,‎ (lire en ligne).
  • Gabriel Grésillon, « Plan de relance européen : les Vingt-Sept encore loin d'un accord », Les Échos,‎ (lire en ligne).
  • Virginie Malingre, « Coronavirus : les Européens s’entendent sur un plan de soutien à plus de 500 milliards d’euros », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  • Christine Lagarde, « « Les gouvernements européens doivent être côte à côte pour déployer ensemble des politiques face à un choc commun » », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  • Virginie Malingre, « Coronavirus : au Conseil européen, les Vingt-Sept ébauchent la suite », Le Monde,‎ (lire en ligne).


Compléments modifier

Articles connexes modifier

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