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Communauté d'agglomération de Cambrai

intercommunalité française du Nord

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Communauté d’Agglomération de Cambrai
Blason de Communauté d’Agglomération de Cambrai
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Hauts-de-France
Département Nord
Forme Communauté d'agglomération
Siège Cambrai
Communes 55
Président Nicolas Siegler
Budget 123 397 276 € (2021)
Date de création
Code SIREN 200068500
Démographie
Population 81 335 hab. (2019)
Densité 198 hab./km2
Géographie
Superficie 411,30 km2
Localisation
Localisation de Communauté d’Agglomération de Cambrai
Localisation de la CAC dans le Département du Nord
Liens
Site web agglo-cambrai.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne
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La Communauté d'Agglomération de Cambrai (CAC) est une communauté d'agglomération française, située dans le Département du Nord et la Région Hauts-de-France.

Elle fait partie du Syndicat Mixte du Pôle d'Équilibre Territorial et Rural (PETR) du Pays du Cambrésis qui regroupe également les autres Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) de l'arrondissement de Cambrai, à savoir la Communauté d'Agglomération du Caudrésis-Catésis et la Communauté de Communes du Pays Solesmois.

Historique modifier

Une première communauté d'agglomération de Cambrai a été créée le sous la forme de communauté de villes, la première constituée en France et l'une des cinq à avoir été créés. À ce titre, elle peut être considérée (comme les communautés d'agglomération de La Rochelle, du SICOVAL, de Flers et d'Aubagne) comme l'un des ancêtres de l'actuel statut de communauté d'agglomération, caractérisé notamment par l'adoption d'une fiscalité professionnelle unique (TPU), qui assure une péréquation de ressources entre les communes accueillant de nombreuses entreprises et les communes résidentielles, et met en commun de nombreuses compétences[1]. Elle comprenait en 1992, lors de sa création, 13 communes regroupant 45 591 habitants selon le recensement de 1990, et son périmètre se caractérisait par une discontinuité territoriale[2].

La création est motivée par la volonté d'imposer Cambrai comme centre urbain et faire contrepoids à d'autres grandes agglomérations urbaines: communauté urbaine de Lille ou de Dunkerque[réf. nécessaire].

L'établissement a été transformé en communauté d'agglomération le 15 décembre 1999, dès l'entrée en vigueur de la loi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale de 1999[1].

Regroupant initialement 17 communes, cette première communauté d'agglomération a été rejointe par 16 autres communes[1]. :

Le , les communautés de communes de Sensescaut et de l'Ouest Cambrésis fusionnent avec l'ancienne communauté d'agglomération, pour former une nouvelle structure ayant la même dénomination, qui comprend 49 communes membres[3],[1].

En application du schéma départemental de coopération intercommunale approuvé le , cette seconde communauté d’agglomération de Cambrai fusionne au avec la communauté de communes de la Vacquerie, toutes deux concernées par le même « bassin de vie et la zone d’emploi tels qu’ils sont décrits par l’INSEE[4] »[5],[6], créant une troisième structure intercommunale qui conserve la dénomination de communauté d’agglomération de Cambrai[7],[1].

Territoire communautaire modifier

Géographie modifier

En matière de développement économique, la communauté d'agglomération de Cambrai doit faire face à un territoire touché par la désindustrialisation (textile, sidérurgie).

L'intercommunalité bénéficie de l'excellence de la desserte autoroutière (carrefour des autoroutes A2 et A26).

Composition modifier

La communauté d'agglomération est composée des 55 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité
Nom Code
Insee 		Gentilé Superficie
(km2) 		Population
(dernière pop. légale) 		Densité
(hab./km2)
Cambrai
(siège) 		59122 Cambrésiens 18,18 31 425 (2021) 1 729
Abancourt 59001 Abancourtois 5,67 459 (2021) 81
Anneux 59010 Anneusiens 5,44 260 (2021) 48
Aubencheul-au-Bac 59023 Aubencheulois 3,2 538 (2021) 168
Awoingt 59039 Leus 6,31 790 (2021) 125
Banteux 59047 Banteusiens 6,18 351 (2021) 57
Bantigny 59048 Bantignois 3,17 507 (2021) 160
Bantouzelle 59049 Bantouzellois 7,45 440 (2021) 59
Blécourt 59085 Blécourtois 3,58 306 (2021) 85
Boursies 59097 Bodiciens 7,62 392 (2021) 51
Cagnoncles 59121 Cagnonclais 6,23 645 (2021) 104
Cantaing-sur-Escaut 59125 Cantinois 6,48 407 (2021) 63
Cauroir 59141 Cauroisiens 5,61 571 (2021) 102
Crèvecœur-sur-l'Escaut 59161 Crépicordiens 19,06 729 (2021) 38
Cuvillers 59167 Cuvillois 2,83 197 (2021) 70
Doignies 59176 Doigniesiens 7,4 320 (2021) 43
Escaudœuvres 59206 Scaldobrigiens 6,64 3 204 (2021) 483
Esnes 59209 Esnois 14,44 674 (2021) 47
Estrun 59219 Estrunois 2,82 719 (2021) 255
Eswars 59216 Eswarsiens 2,78 356 (2021) 128
Flesquières 59236 Flesquerois 6,28 263 (2021) 42
Fontaine-Notre-Dame 59244 Fontenois 10,52 1 763 (2021) 168
Fressies 59255 Fressinois 4,73 572 (2021) 121
Gonnelieu 59267 Ganelons 4,97 289 (2021) 58
Gouzeaucourt 59269 Gouzeaucourtois 12,11 1 454 (2021) 120
Haynecourt 59294 Haynecourtois 5,92 307 (2021) 52
Hem-Lenglet 59300 Hemilengletois 4,94 549 (2021) 111
Honnecourt-sur-Escaut 59312 Honnecourtois 15,49 734 (2021) 47
Iwuy 59322 Iwuysiens 12,75 3 343 (2021) 262
Lesdain 59341 Lesdainois 8,43 442 (2021) 52
Marcoing 59377 Marconiens 15,11 1 888 (2021) 125
Masnières 59389 Masnièrois 10,97 2 772 (2021) 253
Mœuvres 59405 Moeuvriens 7,38 489 (2021) 66
Naves 59422 Navois 5,19 626 (2021) 121
Neuville-Saint-Rémy 59428 Neuvillois 2,37 3 912 (2021) 1 651
Niergnies 59432 Niergniens 4,35 512 (2021) 118
Noyelles-sur-Escaut 59438 Noyellois 4,8 814 (2021) 170
Paillencourt 59455 Paillencourtois 7,56 1 015 (2021) 134
Proville 59476 Provillois 6,31 3 128 (2021) 496
Raillencourt-Sainte-Olle 59488 Raillencourtois 7,09 2 128 (2021) 300
Ramillies 59492 Ramilliens 5,11 596 (2021) 117
Ribécourt-la-Tour 59500 Ribécourtois 8,79 376 (2021) 43
Rieux-en-Cambrésis 59502 Rieuxois 7,66 1 438 (2021) 188
Les Rues-des-Vignes 59517 Les-Rues-des-Vinois 17,85 748 (2021) 42
Rumilly-en-Cambrésis 59520 Rumillions 6,72 1 429 (2021) 213
Sailly-lez-Cambrai 59521 Saillysiens 3,28 422 (2021) 129
Sancourt 59552 Sancourtois 3,88 194 (2021) 50
Séranvillers-Forenville 59567 Séranvillerois-Forenvillois 7,24 415 (2021) 57
Thun-l'Évêque 59593 Thun-Épiscopiens 5,69 767 (2021) 135
Thun-Saint-Martin 59595 Martiniens 6,03 541 (2021) 90
Tilloy-lez-Cambrai 59597 Tilloysiens 3,32 696 (2021) 210
Villers-en-Cauchies 59622 Villersois 8,94 1 161 (2021) 130
Villers-Guislain 59623 Guislanais 11,27 680 (2021) 60
Villers-Plouich 59625 Villersois 10,97 389 (2021) 35
Wambaix 59635 Wambaisiens 6,17 368 (2021) 60

Démographie modifier

Évolution démographique du territoire communautaire
tel qu'existant au
1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2019
81 74384 47783 15081 91280 96580 55082 14281 335
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au (55 communes).
(Source : INSEE RGP 2019[8])

Partenariat modifier

Un partenariat existe entre la communauté d'agglomération de Cambrai et la ville de Pouchkine en Russie[9].

Organisation modifier

Siège modifier

Le siège de la communauté d'agglomération est situé au 14 de la rue Neuve, à Cambrai[7].

Élus modifier

Article détaillé : Élection des conseillers communautaires.

La communauté est administrée par un conseil communautaire constitué de d'élus représentant chaque commune membre.

À compter des élections municipales de 2020, le conseil communautaire est composé de 92 sièges répartis en fonction de la population des communes membre, comme suit[10] :
- 29 délégués pour Cambrai ;
- 3 délégués pour Neuville-Saint-Rémy, Iwuy et Escaudoeuvres ;
- 2 délégués pour Proville, Masnières et Raillencourt-Sainte-Odile ;
- 1 délégué et son suppléant pour les autres communes.

A la suite des élections municipales de 2014, le conseil communautaire réuni le a réélu son président, François- Xavier Villain[11]. Lors de la création de la troisième Communauté d'agglomération de Cambrai, il a renouvelé le le mandat de François- Xavier Villain[12].


Liste des présidents modifier

Liste des présidents des communautés d'agglomérations de Cambrai successifs
Période Identité Étiquette Qualité
22 décembre 1992[13] 18 décembre 2008[14] Jacques Legendre RPR Professeur de lettres modernes
Secrétaire d’État (1977 → 1981)
Sénateur (1992 → 2017)
Député du Nord (16e circ.) (1973 → 1981)
Maire de Cambrai (1977 → 1992)
Démissionnaire pour cumul des mandats
18 décembre 2008[15] 10 décembre 2021[16] François-Xavier Villain DVD, DLR
puis UDI 		Avocat
Député du Nord (18e circ.) (2002 → 2017)
Conseiller général de Cambrai-Ouest (1982 → 2002)
Vice-président du Conseil général du Nord (1992 → 1995)
Maire de Cambrai (1992 → )
Nicolas Siegler assure l'intérim en sa qualité de 1er vice-président[16]
22 décembre 2021[17] En cours
(au 1 février 2022) 		Nicolas Siegler DVD Juriste, chargé d’enseignement à l’Université de Lille
Conseiller départemental de Cambrai (2015 → )
Vice-président du Conseil départemental du Nord (2015 → )
Conseiller général de Cambrai-Est (2011 → 2015)

Liste des vice-présidents (2020) modifier

  1. Nicolas Siegler — Élu de Cambrai / vice-président du Département — 1er vice-président chargé de l’administration générale, des dossiers d’infrastructures, de la présence au pôle métropolitain, de l’aménagement du territoire et du dossier Canal Seine Nord.
  2. Francis Noblecourt — Maire de Masnières.
  3. Marjorie Gosselet — Maire de Niergnies.
  4. Laurence Saydon — Élue de Cambrai — 4e vice-présidente chargée de la culture, du tourisme et du patrimoine.
  5. Jacques Richard — Maire de Gouzeaucourt — 5e vice-président chargé de la ruralité et du développement rural.
  6. Jean-Pascal Lerouge — Élu de Cambrai.
  7. Sylviane Maur — Maire de Bantouzelle — 7e vice-présidente chargée de l’emploi, la formation et l’insertion.
  8. Sylvain Tranoy — Élu de Cambrai — 8e vice-président chargé de l’urbanisme, du Pays du Cambrésis, SCOT, de l’université et de l’habitat.
  9. Daniel Poteau — Maire d’Iwuy — 9e vice-président chargé des ordures ménagères.
  10. Marie-Bernadette Buisset — Maire de Séranvillers-Forenville — 10e vice-présidente chargée de la santé et de l’accès aux soins.
  11. Jacques Denoyelle — Maire de Thun-l'Évêque — 11e vice-président chargé des travaux et de la maîtrise d’ouvrage.

Trois vice-présidents issus de l’association Cambrésis Passion Communes n’ont pas de délégation.

Liste des vice-présidents (2021) modifier

  1. Yvette Blanchard — Maire de Hem-Lenglet — 1re vice-présidente chargée de l’aménagement durable du territoire, de l’administration générale, de l’accessibilité et de la modernisation des services publics.
  2. Marjorie Gosselet — Maire de Niergnies — 2e vice-présidente chargée des transports.
  3. Jacques Denoyelle — Maire de Thun-l'Évêque — 3e vice-président chargé des travaux, des infrastructures et des bâtiments.
  4. Daniel Poteau — Maire d’Iwuy — 4e vice-président chargé de la stratégie de gestion des déchets des ménages.
  5. Guy Coquelle — Maire de Proville — 5e vice-président chargé de l’environnement, du cadre de vie, des mobilités durables et de la transition écologique et énergétique.
  6. Gérard Laurent — Élu de Cambrai — 6e vice-président chargé du développement économique, de l’attractivité économique, de la troisième révolution industrielle et de l’innovation.
  7. Jacques Richard — Maire de Gouzeaucourt — 7e vice-président chargé du développement rural et des actions rurales en faveur de la jeunesse.
  8. Sylviane Maur — Maire de Bantouzelle — 8e vice-présidente chargée des solidarités, de la cohésion sociale, du parcours vers l’emploi et de l’économie sociale et solidaire.
  9. Francis Noblecourt — Maire de Masnières — 9e vice-président chargé des Parcs d’activités économiques d’Escaudœuvres, de Gouzeaucourt, de Marcoing et de Masnières.
  10. Laurence Saydon — Élue de Cambrai — 10e vice-présidente chargée de la culture, du tourisme et du patrimoine.
  11. Sylvain Tranoy — Élu de Cambrai — 11e vice-président chargé de l’urbanisme, de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’habitat.
  12. Marie-Bernadette Buisset — Maire de Séranvillers-Forenville — 12e vice-présidente chargée de la santé, de la prévention et de l’autonomie.
  13. Jean-Pascal Lerouge — Élu de Cambrai — 13e vice-président chargé du cycle de l’eau.
  14. Christian Dumont — Maire de Neuville-Saint-Rémy — 14e vice-président chargé de la sécurité civile et des commémorations mémorielles.
  15. Bernard de Narda — Maire de Raillencourt-Sainte-Olle — 15e vice-président chargé du commerce et de l’artisanat.

Compétences modifier

 
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La communauté exerce des compétences qui lui sont déléguées par l'ensemble des communes qui la composent, conformément aux dispositions du code général des collectivités territoriales. Ces compétences peuvent être résumées comme suit[18] :

Compétences obligatoires
  • le développement économique
  • l'aménagement de l'espace communautaire
  • l'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire
  • la politique de la ville dans la communauté
Compétences optionnelles
  • voirie d'intérêt communautaire et parcs de stationnement d'intérêt communautaire,
  • protection et mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie
  • équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire,
  • action sociale d'intérêt communautaire.
Compétences facultatives
  • Service départemental d'incendie et de secours (SDIS)
  • Accompagnement de l'État pour le développement de l'enseignement supérieur
  • Piscines de Cambrai : participation financière
  • TIC : accompagnement des aménagements pour l'amélioration des débits
  • Gestion des fourrières automobiles
  • Gestion des fourrières animales
  • Politique touristique dans certains domaines
  • Action et aides financières à l'Office du Tourisme du Cambrésis
  • Accompagnement dans la création, la valorisation et la promotion des chemins de randonnées
  • Accompagnement du développement des filières : culture et patrimoine, nature, fluvial et mémoire de la Grande Guerre

Régime fiscal et budget modifier

Article détaillé : Le régime de la fiscalité professionnelle unique.

La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communatés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[7] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.

Projets et réalisations modifier

 
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Développement économique

Le parc d'activités Actipôle (100 hectares) est désormais[Quand ?] complet, cinq entreprises importantes représentant déjà[Quand ?] 800 emplois ayant choisi de s'y installer. Une extension est en cours de réalisation[19].

Références modifier

  1. ↑ a b c d et e « Notre histoire », Agglomération, sur agglo-cambrai.fr (consulté le ).
  2. ↑ Rapport de la CRC de 2014, document mentionné en Liens externes, p. 5
  3. ↑ « Communauté d'agglomération de Cambrai (Siren : 200044022) » [PDF], Fiche signalétique Banatic, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
  4. ↑ « Schéma départemental de coopération intercommunale du Nord » [PDF], Préfecture du Nord, (consulté le ), p. 12.
  5. ↑ « Délibération n°2015-12-06 : commission départementale de coopération intercommunale : fusion avec la communauté de communes de La Vacquerie »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) [PDF], Conseil communautaire, Communauté d'agglomération de Cambrai, (consulté le ).
  6. ↑ Diane Béthune, « Budget 2016 de La Vacquerie: la dernière séance », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  7. ↑ a b et c « CA de Cambrai (N° SIREN : 200068500) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
  8. ↑ INSEE, Recensement général de la population 2019, Document mentionné en liens externes.
  9. ↑ Voir le site de l'ambassade de France en Russie
  10. ↑ « Arrêté préfectoral du 22 octobre 2019 fixant, à compter du prochain renouvellement général des conseils municipaux, le nombre et la répartition des sièges du conseil communautaire de la Communauté d'Agglomération de Cambrai » [PDF], Préfecture du Nord (consulté le ).
  11. ↑ « F- X Villain élu à nouveau président de l’Agglo », L'Observateur du Cambrésis, no 1333,‎ , p. 9
  12. ↑ « Délibération n°2017-01-002 : élection du président »(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?) [PDF], Conseil communautaire du 02 janvier 2017, sur agglo-cambrai.fr (consulté le ).
  13. ↑ « Communauté d'Agglomération de Cambrai », Dans le Nord, sur jacqueslegendre.co (consulté le ).
  14. ↑ « Changement d'ère à la communauté d'agglomération de Cambrai ? », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  15. ↑ « François-Xavier Villain élu sans surprise, président de l'agglo », La Voix du Nord,‎ (lire en ligne).
  16. ↑ a et b Diane Béthune, « Agglo de Cambrai: François-Xavier Villain quitte la présidence », sur lavoixdunord.fr, (consulté le ).
  17. ↑ Antoine Swietlicki, « Nicolas Siegler rassemble et est élu président de la Communauté d’Agglomération de Cambrai », L'Observateur du Cambrésis,‎ (lire en ligne).
  18. ↑ « Nos compétences », Agglomération, sur agglo-cambrai.fr (consulté le ).
  19. ↑ « Deux nouvelles cellules commerciales dans la zone Actipôle », sur lavoixdunord.fr, (consulté le ).

Voir aussi modifier

Articles connexes modifier

Liens externes modifier


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