Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures

Noms
Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures
Blason	Drapeau
Localisation du canton en Suisse.
Nom allemand	Kanton Appenzell Ausserrhoden
Nom italien	Canton Appenzello Esterno
Nom romanche	Chantun Appenzell Dadora
Administration
Pays	Suisse
Entrée dans la Confédération	17 décembre 1513 (507 ans)
ISO 3166-2	CH-AR
Chef-lieu	Herisau : siège du gouvernement et du parlement Trogen : siège du tribunal, de la police et de l'école cantonale
Districts	Aucun
Communes	20^[1]
Exécutif	Conseil d'État (Regierungsrat) (5 sièges)^[2]
Législatif	Conseil cantonal (Kantonsrat) (65 sièges)^[3]
Conseil des États	1 siège^[4]
Conseil national	1 siège^[5]
Démographie
Population permanente	55 445 hab. (31 décembre 2019)
Densité	228 hab./km²
Rang démographique	21^e^[6]
Langue officielle	Allemand
Géographie
Coordonnées	47° 22′ 42″ nord, 9° 18′ 46″ est
Altitude	Min. 430 m (Lutzenberg) Max. 2 502 m (Säntis^[7])
Superficie	242,86 km²
Rang	23^e^[8]
Liens
Site web	www.ar.ch

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Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures (AR, en allemand : Kanton Appenzell Ausserrhoden ; en italien : Canton Appenzello Esterno ; en romanche : Chantun Appenzell Dadora) est un canton de Suisse, dont le chef-lieu est Herisau.

NomModifier

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures tire son nom de l'ancien canton d'Appenzell, dont il est issu. Appenzell, le village ayant donné son nom au canton, est mentionné pour la première fois en 1071 sous le nom d'Abbacella, puis en 1223 sous celui d’Abbatiscella, puis enfin Abtenzelle, signifiant « la retraite de l’abbé », faisant référence à une résidence secondaire de l'abbé de Saint-Gall^[9].

Le canton d'Appenzell était divisé en rhodes, subdivisions jouant un rôle judiciaire et économique. Lors de la séparation du canton en deux demi-cantons en 1597, Appenzell Rhodes-Extérieures fut formé à partir des six rhodes de l'ancien bailliage de Trogen, à majorité protestante.

En allemand, la langue officielle du canton, il est nommé Appenzell Ausserrhoden ; en italien, Appenzello Esterno ; en romanche, Appenzell Dador.

HistoireModifier

La région d'Appenzell commence à être colonisée au VII^e siècle, le long de la rivière Glatt. Le monastère de Saint-Gall influence grandement la vie de la population locale. Herisau est mentionnée pour la première fois en 907. Le nom d'Appenzell l'est en 1071.

La canton connaît un certain nombre de batailles au cours des siècles, dont la bataille du Vögelinsegg en 1403 ou la bataille au Stoss en 1405.

Le 17 décembre 1513, Appenzell rejoint l'ancienne Confédération suisse comme 13^e canton. En 1597, le canton est divisé pour des raisons religieuses en deux demi-cantons : Appenzell Rhodes-Extérieures est la partie protestante, Appenzell Rhodes-Intérieures la partie catholique.

Entre 1798 et 1803, lors de la République helvétique, le canton est intégré dans le canton du Säntis. Il est rétabli après l'acte de médiation.

La première constitution cantonale est adoptée en 1834 et modifiée en 1876 et 1906. La construction de nombreuses lignes ferroviaires entre 1875 et 1913 aide l'industrie locale ; la population du canton atteint un maximum en 1910 avec 57 973 habitants (à comparer aux 53 200 habitants en 2001).

En 1934, Johannes Baumann est le premier citoyen d'Appenzell Rhodes-Extérieures à devenir conseiller fédéral. Le droit de vote et d'éligibilité des femmes est introduit au niveau local en 1972, mais seulement en 1989 au niveau cantonal ; deux femmes sont élues pour la première fois au gouvernement en 1994. La Landsgemeinde est abolie en 1997.

GéographieModifier

Carte topographique du canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures est situé dans l'est de la Suisse et borde les cantons de Appenzell Rhodes-Intérieures et de Saint-Gall. Les deux cantons d'Appenzell sont enclavés à l'intérieur de Saint-Gall.

Le canton culmine au Säntis, à 2 502 m d'altitude.

Avec 243 km², Appenzell Rhodes-Extérieures est l'un des plus petits cantons de la Confédération suisse ; seuls les cantons d'Appenzell Rhodes-Intérieures, de Bâle-Ville et de Zoug sont plus petits.

DémographieModifier

PopulationModifier

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures compte 52 654 habitants en 2007, soit 0,7 % de la population totale de la Suisse ; parmi eux, 6 959 (13,2 %) sont étrangers^[10]. Seuls cinq cantons sont moins peuplés (Appenzell Rhodes-Intérieures, Glaris, Nidwald, Obwald et Uri). En revanche, la densité de population atteint 215 habitants par km², nettement supérieure à la moyenne suisse.

ReligionModifier

Un peu plus de la moitié de la population du canton revendique l'appartenance au protestantisme, un peu moins du tiers au catholicisme romain^[11].

Le tableau suivant détaille la population du canton suivant la religion, en 2000^[11] :

Religion	Population	%
Protestants	+27 495,	+051,4
Catholiques romains	+16 307,	+030,5
Chrétiens-orthodoxes	+01 568,	~~+00~~2,9
Musulmans	+01 528,	~~+00~~2,9
Catholiques chrétiens	~~+000~~45,	~~+00~~0,1
Communauté de confession juive	~~+000~~41,	~~+00~~0,1
Aucune appartenance	+04 482,	~~+00~~8,4
Autres	+02 038,	~~+00~~3,8
Total	+53 504,	+100,

Note : les intitulés des religions sont ceux donnés par l'Office fédéral de la statistique ; les protestants comprennent les communautés néo-apostoliques et les témoins de Jéhovah ; la catégorie « Autres » inclut les personnes ne se prononçant pas.

LanguesModifier

La langue officielle du canton est l'allemand. Les dialectes suisses allemands parlés diffèrent légèrement suivant les districts. Les dialectes locaux ne sont plus qu'à peine parlés dans beaucoup de communes depuis les deux dernières génération ; parmi eux, l'allemand de Saint-Gall est le plus parlé.

Le tableau suivant détaille la langue principale des habitants du canton en 2000^[12] :

Langue	Locuteurs	%
Allemand	+48 810,	+091,2
Langues slaves de l'ex-Yougoslavie	+01 266,	~~+00~~2,4
Italien	~~+00~~905,	~~+00~~1,7
Albanais	~~+00~~401,	~~+00~~0,7
Espagnol	~~+00~~396,	~~+00~~0,7
Turc	~~+00~~299,	~~+00~~0,6
Portugais	~~+00~~272,	~~+00~~0,5
Français	~~+00~~187,	~~+00~~0,3
Romanche	~~+000~~75,	~~+00~~0,1
Autres langues	~~+00~~893,	~~+00~~1,7
Total	+53 504,	+100,

Vie politiqueModifier

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Représentation fédéraleModifier

En tant que demi-canton, Appenzell Rhodes-Extérieures possède un siège au Conseil des États. Du fait de sa faible population, il n'en possède également qu'un au Conseil national.

Aujourd'hui, les représentants du canton sont les suivants :

Conseil des États : Andrea Caroni (PLR), depuis 2015.
Conseil national : David Zuberbühler (UDC), depuis 2015.

Pouvoir exécutifModifier

Le gouvernement du canton est composé de sept conseillers.

Pouvoir législatifModifier

Article détaillé : Conseil cantonal d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

Le canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures possède une assemblée de canton de 65 membres, élus dans la commune où ils habitent. Chaque commune a le droit à au moins un siège. Les sièges restants sont attribués en proportion de la population de chaque commune.

En 2008, la répartition est la suivante :

Schönengrund : 1 siège ;
Wolfhalden, Bühler, Grub, Hundwil, Lutzenberg, Reute, Schwellbrunn, Stein et Wald : 2 sièges ;
Urnäsch, Waldstatt, Gais, Trogen, Rehetobel et Walzenhausen : 3 sièges ;
Speicher et Heiden : 4 sièges ;
Teufen : 6 sièges ;
Herisau: 14 sièges.

La dernière élection du conseil cantonal date de 2019. Actuellement, le parti le plus fort du conseil cantonal est le PLR, avec 25 sièges sur 65. Viennent ensuite dans l'ordre du nombre de sièges décroissant : les indépendants, le PS, l'UDC et le PDC/PEV.

Voici la composition du conseil par partis :

PS: 11 sièges

PDC/PEV: 6 sièges

PLR: 25 sièges

UDC: 7 sièges

Indépendants: 16 sièges

LandsgemeindeModifier

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Jusqu'à son abolition en 1997, toutes les votations et élections cantonales étaient tenues annuellement le dernier dimanche d'avril lors d'une Landsgemeinde, une assemblée populaire directe. Elle avait lieu alternativement à Trogen et à Hundwil.

PartisModifier

Répartition des sièges du Kantonsrat en fonction des partis.

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Le parti radical-démocratique est de loin le principal parti du canton. En 2008, il possède quatre des sept sièges du Regierungsrat, deux autres étant détenus par l'union démocratique du centre et un par le parti socialiste suisse. Au Kantonsrat, le PRD possède 30 des 65 sièges, l'UDC 9, le PS 5, le PDC 3 et les sans-partis 18. Dans les communes, des candidats non-affiliés à un parti sont souvent recommandés par des sociétés de lecture, ce qui explique le nombre important d'élus sans parti au Kantonsrat. En 2019, lors de l'élection du conseil cantonal, le parti le plus représenté est le PLR (29 sièges sur 65).

CultureModifier

Le matin de la Saint-Sylvestre, mais aussi le 13 janvier (le jour de la Saint-Sylvestre dans le calendrier julien), les groupes de Silvesterkläuse, masqués et costumés, se rendent dans tous les villages et hameaux^[13].

AdministrationModifier

CommunesModifier

Article détaillé : Communes du canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

Communes d'Appenzell Rhodes-Extérieures.

Le canton est subdivisé en vingt communes (Einwohnergemeinden en allemand) (population au 31 décembre 2019^[6]) :

Bühler, 1 852 habitants
Gais, 3 066 habitants
Grub, 1 013 habitants
Heiden, 4 203 habitants
Herisau, 15 763 habitants
Hundwil, 967 habitants
Lutzenberg, 1 299 habitants
Rehetobel, 1 756 habitants
Reute, 704 habitants
Schönengrund, 528 habitants
Schwellbrunn, 1 541 habitants
Speicher, 4 408 habitants
Stein, 1 387 habitants
Teufen, 6 362 habitants
Trogen, 1 752 habitants
Urnäsch, 2 272 habitants
Wald, 872 habitants
Waldstatt, 1 817 habitants
Walzenhausen, 2 012 habitants
Wolfhalden, 1 871 habitants

Anciens districtsModifier

Le canton a été subdivisé en trois districts entre 1858 et 1995. Bien qu'abolis, ils peuvent encore être rencontrés dans la vie courante (par exemple dans les noms des équipes sportives ou des associations). Les anciens districts étaient :

Hinterland (chef-lieu Herisau, regroupant les communes de Hundwil, Schönengrund, Schwellbrunn, Stein, Urnäsch, Waldstatt) ;
Mittelland (chef-lieu Teufen, regroupant les communes de Bühler, Gais, Speicher, Trogen) ;
Vorderland (chef-lieu Heiden, regroupant les communes de Grub, Lutzenberg, Rehetobel, Reute, Wald, Walzenhausen, Wolfhalden).

Notes et référencesModifier

↑ [xls] « Liste officielle des communes de la Suisse - 01.01.2008 », sur Office fédéral de la statistique (consulté le 8 décembre 2008)
↑ (de) « Regierungsrat », sur ar.ch (consulté le 6 décembre 2008)
↑ (de) « Kantonsrat », sur ar.ch (consulté le 6 décembre 2008)
↑ « Liste des conseillers aux Etats par canton », sur parlement.ch (consulté le 8 décembre 2008)
↑ « Liste des conseillers nationaux par canton », sur parlement.ch (consulté le 8 décembre 2008)
↑ ^{a et b} « Bilan démographique selon le niveau géographique institutionnel », sur Office fédéral de la Statistique (consulté le 26 août 2021).
↑ [xls] « Les points culminants des cantons suisses », sur Office fédéral de la statistique (consulté le 8 décembre 2008)
↑ « Statistique de la superficie 2004/09 : Données communales », sur Office fédéral de la Statistique (consulté le 26 août 2017)
↑ Dictionnaire des noms de lieux – Louis Deroy et Marianne Mulon (Le Robert, 1994) (ISBN 285036195X)
↑ « Cantons, communes — état et structure de la population », Office fédéral de la statistique, 2008 (consulté le 25 novembre 2008)
↑ ^{a et b} « Religions », Office fédéral de la statistique, 2008 (consulté le 25 novembre 2008)
↑ « Langues », Office fédéral de la statistique, 2008 (consulté le 25 novembre 2008)
↑ Textes de Éric Schwabe, Fêtes et traditions de Suisse, tome 1, éditions Avanti, 1985, 30 - 34 p.

AnnexesModifier

Sur les autres projets Wikimedia :

Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures, sur Wikimedia Commons

Articles connexesModifier

Liens externesModifier

(de) Site officiel
Peter Witschi, « Canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 11 septembre 2007.
« Appenzell (canton) » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne.

Portail de la Suisse orientale

[1] [xls] « Liste officielle des communes de la Suisse - 01.01.2008 », sur Office fédéral de la statistique (consulté le 8 décembre 2008)

[2] (de) « Regierungsrat », sur ar.ch (consulté le 6 décembre 2008)

[3] (de) « Kantonsrat », sur ar.ch (consulté le 6 décembre 2008)

[4] « Liste des conseillers aux Etats par canton », sur parlement.ch (consulté le 8 décembre 2008)

[5] « Liste des conseillers nationaux par canton », sur parlement.ch (consulté le 8 décembre 2008)

[ofs2019-6] {a et b} « Bilan démographique selon le niveau géographique institutionnel », sur Office fédéral de la Statistique (consulté le 26 août 2021).

[7] [xls] « Les points culminants des cantons suisses », sur Office fédéral de la statistique (consulté le 8 décembre 2008)

[ofs87942-8] « Statistique de la superficie 2004/09 : Données communales », sur Office fédéral de la Statistique (consulté le 26 août 2017)

[9] Dictionnaire des noms de lieux – Louis Deroy et Marianne Mulon (Le Robert, 1994) (ISBN 285036195X)

[10] « Cantons, communes — état et structure de la population », Office fédéral de la statistique, 2008 (consulté le 25 novembre 2008)

[OFS_religion-11] {a et b} « Religions », Office fédéral de la statistique, 2008 (consulté le 25 novembre 2008)

[12] « Langues », Office fédéral de la statistique, 2008 (consulté le 25 novembre 2008)

[13] Textes de Éric Schwabe, Fêtes et traditions de Suisse, tome 1, éditions Avanti, 1985, 30 - 34 p.

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