Ouvrir le menu principal

Angers Loire Métropole

intercommunalité française de Maine-et-Loire
Page d'aide sur l'homonymie Pour les articles homonymes, voir ALM.

Angers Loire Métropole
Blason de Angers Loire Métropole
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Pays de la Loire
Département Maine-et-Loire
Forme Communauté urbaine
Siège Angers
Communes 29
Président Christophe Béchu (ex-LR)
Budget 352,7 millions  (2011)
Date de création
Code SIREN 244900015
Démographie
Population 293 701 hab. (2016)
Densité 441 hab./km2
Géographie
Superficie 666,70 km2
Localisation
Localisation de Angers Loire Métropole
Localisation d'Angers Loire Métropole en Maine-et-Loire.
Liens
Site web angersloiremetropole.fr
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

Angers Loire Métropole (ALM) est une communauté urbaine française située dans le département de Maine-et-Loire et la région Pays de la Loire créée le , qui remplace la communauté d'agglomération d'Angers Loire Métropole[1].

Cette structure intercommunale ne constitue pas une métropole au sens de la réforme des collectivités territoriales françaises et de l'acte III de la décentralisation.

La communauté urbaine est organisée autour de la ville d'Angers et fait partie du syndicat mixte pôle métropolitain Loire Angers, anciennement Pays Loire-Angers. Elle est également membre du pôle métropolitain Loire-Bretagne.

En 2015, Angers Loire Métropole rassemble 292 691 habitants sur 666 km2. Il s’agit de la quatrième Intercommunalité du grand ouest en termes de population après celles de Nantes, Rennes et Rouen.

Cependant elle reste néanmoins la première intercommunalité du grand ouest en termes de superficie a 666 km² .

HistoriqueModifier

En 1968, dix communes[2] de l’agglomération d’Angers prennent l’initiative de demander à l’État la création d’un district urbain. Le , le préfet de Maine-et-Loire crée par arrêté préfectoral le district urbain d'Angers.

Entre 1970 et 1994, quatre communes rejoignent le district : Écouflant, Pellouailles-les-Vignes, Le Plessis-Grammoire et Saint-Jean-de-Linières. Le , ce sont quatorze communes qui intègrent le district urbain, qui devient le district de l'agglomération angevine[3] : Béhuard, Briollay, Feneu, La Meignanne, Mûrs-Erigné, Le Plessis-Macé, Saint-Clément-de-la-Place, Saint-Lambert-la-Potherie, Saint-Léger-des-Bois, Saint-Martin-du-Fouilloux, Saint-Sylvain-d’Anjou, Savennières, Soucelles, Villevêque ; rejointes en 1995 par Sarrigné[2].

La loi no 99-586 du supprime l’existence légale des districts d’agglomérations et permet leur transformation en communauté d’agglomération. Le , le district de l’agglomération d’Angers est transformé en communauté d’agglomération et prend le nom de communauté d’agglomération du Grand Angers, puis à partir du , d’Angers Loire Métropole.

À la disparition des communautés de communes Sud Loire et Secteur des Ponts-de-Cé, le , c'est au tour des communes de Soulaines-sur-Aubance et des Ponts-de-Cé d'intégrer la communauté d'agglomération d'Angers Loire Métropole[4],[2].

Le , les communes d'Écuillé et de Soulaire-et-Bourg quittent la communauté de communes de Loir-et-Sarthe pour rejoindre la communauté d'agglomération Angers Loire Métropole[5],[6].

Dans le cadre de la loi de réforme des collectivités territoriales du , fin 2011 est engagée une procédure pour intégrer la commune de Saint-Jean-de-la-Croix à la communauté d'agglomération Angers Loire Métropole, précédemment membre de la communauté de communes Loire-Aubance[7],[6]. Malgré un avis défavorable des différents conseils municipaux, la préfecture arrête en le rattachement à compter du pour mettre fin à la discontinuité géographique[8],[9],[10]. Début décembre, le juge des référés du tribunal administratif de Nantes prononce la suspension de l'arrêté[11].

En 2012, Angers Loire Métropole s'associe avec d'autres agglomérations de l'Ouest, Brest, Nantes, Rennes et Saint-Nazaire, qui créent le pôle métropolitain Loire-Bretagne. Son rôle est de renforcer les liens dans les domaines du développement économique, des infrastructures de transports, de la promotion du développement durable et de l’innovation[12].

En 2013, le syndicat mixte Pays Loire-Angers, auquel adhère Angers Loire Métropole, devient pôle métropolitain Loire-Angers ; structure qui conserve les mêmes missions[13].

En , l'intercommunalité modifie ses statuts en vue de sa transformation en communauté urbaine[14], ce qui permettrait une dotation globale de fonctionnement plus importante.

Le , Pruillé rejoint Angers Loire Métropole[15].

Le , la communauté d'agglomération Angers Loire Métropole devient la communauté urbaine Angers Loire Métropole[1]. A la même date, les quatre communes de La Meignanne, La Membrolle-sur-Longuenée, Le Plessis-Macé et Pruillé se regroupent pour former la commune nouvelle de Longuenée-en-Anjou[16], et les communes de Pellouailles-les-Vignes et Saint-Sylvain-d'Anjou, la commune nouvelle de Verrières-en-Anjou[17].

Le schéma départemental de coopération intercommunale de Maine-et-Loire[18], approuvé le par la commission départementale de coopération intercommunale, envisage l'extension d'Angers Loire Métropole à Loire-Authion à partir du . Cette extension a pris effet le [19].

Le , Soucelles et Villevêque fusionnent pour constituer Rives-du-Loir-en-Anjou[20] ainsi que Saint-Jean-de-Linières et Saint-Léger-des-Bois pour constituer Saint-Léger-de-Linières[21].

Territoire communautaireModifier

GéographieModifier

La communauté urbaine Angers Loire Métropole se situe au centre du département de Maine-et-Loire, autour de la ville d'Angers.

Sa superficie est de 666 km2 (66 672 hectares)[22], et son altitude varie de 0 mètre (Trélazé) à 102 mètres (La Membrolle-sur-Longuenée et Saint-Clément-de-la-Place)[22].

 
Carte de l'intercommunalité Angers Loire Métropole au .

CompositionModifier

 
Carte des densités de population (millésimée 2016) des communes de l'intercommunalité Angers Loire Métropole. Composition en communes au [23].

La communauté urbaine Angers Loire Métropole regroupe 29 communes[24],[Note 1] :

Liste des communes de l’intercommunalité
Nom Code
Insee
Gentilé Superficie
km2
Population
(dernière pop. légale)
Densité
hab./km2
Angers
(siège)
49007 Angevins 42,7 151 229 (2016) 3 542
Avrillé 49015 Avrillais 15,85 13 699 (2016) 864
Beaucouzé 49020 Beaucouzéens 19,34 5 002 (2016) 259
Béhuard 49028 Béhuardais 2,21 123 (2016) 56
Bouchemaine 49035 Bouchemainois 19,81 6 709 (2016) 339
Briollay 49048 Briollaytains 14,28 2 898 (2016) 203
Cantenay-Épinard 49055 Cantenaysiens 16,1 2 214 (2016) 138
Écouflant 49129 Écouflantais 17,02 4 070 (2016) 239
Écuillé 49130 Éculéens 12,55 631 (2016) 50
Feneu 49135 Fanouins 25,52 2 216 (2016) 87
Loire-Authion 49307 Loire-Authien 113,66 15 821 (2016) 139
Longuenée-en-Anjou 49200 Longuenéens 53,5 6 351 (2016) 119
Montreuil-Juigné 49214 Montreuillais 13,81 7 513 (2016) 544
Mûrs-Erigné 49223 Erimûrois 17,29 5 453 (2016) 315
Le Plessis-Grammoire 49241 Plessiais 9,14 2 326 (2016) 254
Les Ponts-de-Cé 49246 Ponts-de-Céais 19,55 12 708 (2016) 650
Rives-du-Loir-en-Anjou 49377 47,23 5 503 (2016) 117
Saint-Barthélemy-d'Anjou 49267 Bartholoméens 14,58 9 209 (2016) 632
Saint-Clément-de-la-Place 49271 Clémentais 33,23 2 161 (2016) 65
Sainte-Gemmes-sur-Loire 49278 Gemmois 14,83 3 416 (2016) 230
Saint-Lambert-la-Potherie 49294 Lambertois 13,81 2 731 (2016) 198
Saint-Léger-de-Linières 49298 24,08 3 529 (2016) 147
Saint-Martin-du-Fouilloux 49306 Foliosains 14,82 1 672 (2016) 113
Sarrigné 49326 Sarrignéens 2,97 815 (2016) 274
Savennières 49329 Saponariens 21,01 1 338 (2016) 64
Soulaines-sur-Aubance 49338 Soulainois 12,72 1 418 (2016) 111
Soulaire-et-Bourg 49339 Soleirébourgiens 18,08 1 484 (2016) 82
Trélazé 49353 Trélazéens 12,2 14 402 (2016) 1 180
Verrières-en-Anjou 49323 Verrois 24,83 7 060 (2016) 284

DémographieModifier

Évolution de la population du territoire
1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
191 586219 017237 526256 811276 888282 777283 523293 701
Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 01/01/2019.
(Source : Insee[25].)
 

LogementModifier

On comptait en 2016, sur le territoire de la communauté urbaine, 150 420 logements, pour un total sur le département de 391 283. 91,8 % étaient des résidences principales et 46,6 % des ménages en étaient propriétaires[26].

RevenusModifier

En 2016, le revenu fiscal médian par ménage sur la communauté urbaine était de 20 875 , pour une moyenne sur le département de 20 123 [26].

AdministrationModifier

SiègeModifier

Le siège de la communauté urbaine est situé rue du Mail à Angers.

Les élusModifier

Le conseil communautaire se compose de cent un membres représentant les vingt-neuf communes membres et élus pour une durée de six ans[27].

Ils sont répartis comme suit[28] :

Nombre de délégués Communes
1 Béhuard, Briollay, Cantenay-Épinard, Écuillé, Feneu, Le Plessis-Grammoire, Saint-Clément-de-la-Place,
Saint-Lambert-la-Potherie, Saint-Martin-du-Fouilloux, Sarrigné, Savennières, Soulaines-sur-Aubance,
Soulaire-et-Bourg
2 Beaucouzé, Bouchemaine, Écouflant, Montreuil-Juigné, Mûrs-Erigné, Rives-du-Loir-en-Anjou,
Sainte-Gemmes-sur-Loire, Saint-Léger-de-Linières, Verrières-en-Anjou
3 Saint-Barthélémy-d'Anjou
4 Avrillé, Les Ponts-de-Cé, Longuenée-en-Anjou, Trélazé
7 Loire-Authion
44 Angers

PrésidenceModifier

Liste des présidents successifs[Note 2].
Période Identité Étiquette Qualité
2001 2014 Jean-Claude Antonini[29],[30] PS Maire d'Angers (1998-2012)
Conseiller régional (1998-2010)
Conseiller général du canton d'Angers-Est (1988-1998)
2014 en cours Christophe Béchu[31],[32] UMP
puis LR
puis DVD
Maire d'Angers (2014- )
Sénateur de Maine-et-Loire (2011-2017 )

Ils succèdent à Jean Turc (1968-1977)[33] et Jean Monnier (1977-2001)[34],[35], présidents du District urbain d'Angers[32].

CompétencesModifier

Angers Loire Métropole a pour vocation de réunir les forces de plusieurs communes. Cet établissement public de coopération intercommunale (EPCI) intervient dans les domaines suivants[36] :

  • l’économie (développement économique, emploi et insertion, enseignement supérieur, recherche, tourisme, aéroport) ;
  • l’environnement (eau, assainissement, déchets, air et bruit) ;
  • les solidarités (politique de la ville, habitat, accueil des gens du voyage, secours et lutte contre les incendies, construction d'écoles primaires) ;
  • le territoire (urbanisme prévisionnel, espaces verts communautaires, développement rural) ;
  • les déplacements (voiries structurantes d'agglomération, transports urbains).

Plusieurs structures dépendent en totalité ou en partie de l’intercommunalité : l'agence de développement économique Angers-Loire-Développement[37], la société de gestion de l'aéroport Angers-Marcé[38], la SEML Angers Loire Tourisme[39], l'usine de traitement des déchets Biopole[40], le réseau de transports IRIGO[41], etc. La communauté urbaine est également partenaire de l'association Angers Technopole[42] et de l'association La Maison de l'emploi d'Angers[43].

Instance participative de la C. U. Angers Loire Métropole et du Pôle métropolitain Loire Angers, le Conseil de développement de la région d'Angers dépend financièrement de l'Agglomération, bien qu'étant autonome dans son fonctionnement[44].

La communauté urbaine participe également au financement de l'Agence d'urbanisme de la région angevine (AURA) ; dont les autres partenaires financiers sont l’État, le pôle métropolitain Loire Angers et la ville d'Angers[45].

Angers Loire Métropole participe également à des actions régionales, notamment dans le cadre du syndicat mixte pôle métropolitain Loire-Bretagne, ensemble formé avec les agglomérations de Brest, Nantes, Rennes et Saint-Nazaire[12].

Régime fiscal et budgetModifier

Le régime fiscal de la communauté urbaine est la fiscalité professionnelle unique (FPU).

En 2013, le budget d'Angers Loire Métropole s'établit à 330 millions d'euros[46]. L'année précédente, le budget primitif s'élève à 367 millions d'euros[47]. En 2011, la somme du budget principal et des cinq budgets annexes (eau, assainissement, déchets, aéroport, transports) était de 352,7 millions d'euros[48].

Comptes du groupement à fiscalité propre (GFP) d'Angers Loire Métropole :

Les comptes de l'année 2013[49]
Chiffres clés En milliers d'Euros En euros par habitant Chiffres 2007[50]
Total des produits de fonctionnement (A) 221 289 809 170 667
Total des charges de fonctionnement (B) 184 825 675 136 677
Résultat comptable (R=A-B) 34 464 133 33 990
Total des ressources d'investissement (C) 159 770 584 122 482
Total des emplois d'investissement (D) 136 572 499 148 935
Capacité d'autofinancement 62 398 228 50 290
Encours de la dette au 31/12 386 366 1 412 76 864
Annuité de la dette 47 099 172 17 200
Données consolidées "Budget principal et budgets annexes" exprimées en euros.
Population légale en vigueur au 1er janvier de l'exercice 2013 : 273 680 habitants.
Les taux de fiscalité 2013[51]
Fiscalité locale Taux
Taxe d'habitation 9,74 %
Foncier bâti 2,18 %
Foncier non bâti 5,48 %
Foncier non bâti (taxe additionnelle) 26,89 %
Cotisation foncière des entreprises 25,22 %
Taux votés pour l'année 2013[52].

ÉconomieModifier

TourismeModifier

La communauté urbaine participe à la société d'économie mixte locale Angers-Loire-Tourisme[39], dont les principales missions sont l'accueil et information des touristes et des Angevins, la promotion du territoire, l'exploitation de sites et d’événements, le bureau des congrès et événements[53].

Identité visuelleModifier

Voir aussiModifier

Sur les autres projets Wikimedia :

Articles connexesModifier

Liens externesModifier

Notes et référencesModifier

NotesModifier

  1. Ce nombre était de 31 avant la création de Rives-du-Loir-en-Anjou et de Saint-Léger-de-Linières.
  2. Liste des présidents de la communauté d'agglomération, puis de la communauté urbaine à partir de 2016.

RéférencesModifier

  1. a et b Préfecture de Maine-et-Loire, « Arrêté DRCL no 2015-102 (RAA spécial no  97 du 21 décembre 2015, pages 39-40) », sur maine-et-loire.gouv.fr, (consulté le 22 décembre 2015).
  2. a b et c Angers Loire Métropole, Histoire, consulté le 15 novembre 2012.
  3. Insee Pays de la Loire, Angers Loire Métropole : une agglomération dynamique en mutation, document d'avril 2005.
  4. Préfecture de Maine-et-Loire, Schéma départementale de coopération intercommunale, du 20 décembre 2011.
  5. Préfecture de Maine-et-Loire, Arrêtés no 2011-903 (p. 35) et no 2011-904 (p. 37) du 20 décembre 2011, Recueil special no 84 du 21 décembre 2011.
  6. a et b Préfecture de Maine-et-Loire, L'État en Maine-et-Loire no 25, de juillet août 2012.
  7. SDCI (schéma départemental de coopération intercommunale) de Maine-et-Loire adopté le 2 décembre 2011.
  8. Préfecture de Maine-et-Loire, Arrêté no 2013151-0006, publié au recueil special no 34 le 31 mai 2013, portant sur le rattachement de Saint Jean de la Croix à la communauté d'agglomération Angers Loire Métropole.
  9. Le Courrier de l'Ouest, Saint-Jean-de-la-Croix, 34e commune de l’agglo d'Angers, article du 13 juin 2013.
  10. Métropole le magazine, Saint-Jean-de-la-Croix rejoint Angers Loire Métropole, 9 octobre 2013, p. 9.
  11. AngersMag, L'intégration de Saint-Jean-de-la-Croix à l'agglo annulée en référé, article du 5 décembre 2013.
  12. a et b Pôle Métropolitain Loire-Bretagne, Objectifs, consulté le 30 août 2014.
  13. Angers Loire Métropole, Le Pays Loire Angers devient Pôle Métropolitain, article du 14 juin 2013.
  14. Préfecture de Maine-et-Loire, « Arrêté DRCL no 2015-50 (RAA spécial no  64 du 8 septembre 2015, pages 9 à 13) », sur maine-et-loire.gouv.fr, .
  15. Arrêté DRCL/BCL n° 2015-97 du 18 décembre 2015, intégration de la commune de Pruillé à la communauté d'agglomération d'Angers Loire Métropole, pages 27-28, consulté le 21 décembre 2015.
  16. Préfecture du Maine-et-Loire, Recueil spécial des actes administratifs n° 89 - 25 novembre 2015. Pages 19-20-21, arrêté no DRCL/BCL/2015-80 du 23 novembre 2015 portant création de la commune nouvelle de Longuenée-en-Anjou.
  17. Préfecture du Maine-et-Loire, Recueil spécial des actes administratifs n° 91 - 2 décembre 2015. Pages 7-8, arrêté no DRCL/BCL/2015-82 du 1er décembre 2015 portant création de la commune nouvelle de Verrières-en-Anjou.
  18. « Schéma départemental de coopération intercommunale de Maine-et-Loire » [PDF], sur Préfecture de Maine-et-Loire, publié en février 2016
  19. « Arrêté DRCL/BSFL no  2016-183 du 20 décembre 2016 », sur Préfecture de Maine-et-Loire, p 61-62, (consulté le 3 février 2017).
  20. Arrêté n°DRCL-BI/2018-163 du 8 novembre 2018 portant création de la commune nouvelle de Rives-du-Loir-en-Anjou, sur Préfecture du Maine-et-Loire p 31-34
  21. Arrêté n°DRCL-BI/2018-142 du 20 septembre 2018 portant création de la commune nouvelle de Saint-Léger-de-Linières, sur Préfecture du Maine-et-Loire p 11-13
  22. a b et c IGN, Répertoire géographique des communes (RGC 2011), consulté le 15 novembre 2012 et le 1er juillet 2014 (données 2013) - Données consultables sur WikiAnjou.
  23. Les densités de population sont calculées automatiquement dans un SIG en utilisant la surface géométrique de la commune, avec un niveau de précision du contour de 5 m tel qu'il ressort de l'export du découpage administratif au niveau communal (contours des communes) issu d'OpenStreetMap, et non la superficie cadastrale définie par l'Insee, qui est une donnée purement administrative. Des différences de classe peuvent ainsi éventuellement apparaître pour les communes qui se situent en limite de franchissement de seuil de classe.
  24. Insee, Composition de l'EPCI d'Angers Loire Métropole (244900015), consulté le 14 juillet 2018.
  25. « Séries historiques sur la population et le logement en 2016 - CU Angers Loire Métropole (244900015). », sur Insee, (consulté le 31 juillet 2019)
  26. a et b « Statistiques de CU Angers Loire Métropole (244900015). », sur Insee, (consulté le 31 juillet 2019)
  27. Angers Loire Métropole, Le Conseil communautaire d'Angers Loire Métropole, consulté le 14 juillet 2018.
  28. « Arrêté DRCL/BSFL no  2016-184 du 20 décembre 2016 », sur Préfecture de Maine-et-Loire, p 63-66, (consulté le 13 février 2017).
  29. Angers Loire Métropole, Les membres du bureau permanent, consulté le 15 novembre 2012.
  30. Angers Loire Métropole, Ordre du jour du conseil de communauté - Séance du 24 avril 2014, Jean-Claude Antonini président sortant.
  31. Ouest-France, Conseil d'agglo d'Angers. Christophe Béchu élu président, article du 24 avril 2014
  32. a et b Angers Loire Métropole, Christophe Béchu élu président d'Angers Loire Métropole, publié le 25 avril 2014 (« Seul candidat, Christophe Béchu, maire d’Angers, a été élu. Il succède à Jean-Claude Antonini, mais aussi aux pères fondateurs de cette intercommunalité, Jean Turc et Jean Monnier »).
  33. Who's Who in France, Biographie Jean Turc, consulté le 13 janvier 2015.
  34. Jean-Pierre Wolff, Politiques des mobilités à Angers : des conflits aux territoires, In: Norois, no 185, 2000, p. 82.
  35. L'Express, Comment régner après le roi Jean?, article du 12 octobre 2000.
  36. Angers Loire Métropole, La carte d'identité, consulté le 18 septembre 2010.
  37. Angers Loire Développement, Mentions légales du site web, consulté le 16 novembre 2012.
  38. Angers Loire Métropole, Aéroport (Site web), consulté le 16 novembre 2012.
  39. a et b Angers Loire Tourisme, Qui sommes nous ?, consulté le 16 novembre 2012.
  40. Angers Loire Métropole, Traitement des déchets, consulté le 16 novembre 2012.
  41. Angers Loire Métropole, Bus et tramway (Site web), consulté le 16 novembre 2012.
  42. Angers Technopole, Partenaires financeurs, consulté le 16 novembre 2012.
  43. La Maison de l'Emploi d'Angers, Fonctionnement, consulté le 16 novembre 2012.
  44. Conseil de développement de la région d'Angers, Fonctionnement, consulté le 30 novembre 2012.
  45. Agence d'urbanisme de la région angevine, L'agence, consulté le 30 novembre 2012.
  46. Angers Loire Métropole, Budget 2013, consulté le 13 septembre 2014.
  47. Angers Loire Métropole, Budget 2012, consulté le 15 novembre 2012.
  48. Angers Loire Métropole, Rapport d'activité 2011, consulté le 30 novembre 2012.
  49. « Les comptes des groupements à fiscalité propre (GFP) », Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie et Ministère du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l’État. Consulté le 29 novembre 2012, mis à jour le 13 septembre 2014.
  50. Au 31 décembre 2007, la communauté d'agglomération comptait 31 communes (voir historique).
  51. « Les comptes des groupements à fiscalité propre (GFP), Fiscalité », Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie et Ministère du Budget, des Comptes publics, de la Fonction publique et de la Réforme de l’État. Consulté le 29 novembre 2012, mis à jour le 13 septembre 2014.
  52. La taxe professionnelle a été remplacée en 2010 par la contribution économique territoriale (CET), composée de la cotisation foncière des entreprises (CFE) portant sur la valeur locative des biens immobiliers et par la contribution sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE) - Loi no 2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010 (Légifrance).
  53. Angers Loire Valley, Office de tourisme d'Angers Loire Métropole, consulté le 5 août 2013.