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Élections européennes de 2019 au Royaume-Uni

Élections européennes de 2019 au Royaume-Uni
Postes à élire 73 sièges au Parlement européen
Corps électoral et résultats
Votants 17 199 701
36,90 %  +2,7
Nigel Farage (45718080574) (cropped).jpg Parti du Brexit – Nigel Farage
Voix 5 248 533
30,74 %
Sièges obtenus 29  +29
Official portrait of Sir Vince Cable crop 2.jpg Libéraux-démocrates – Vince Cable
Voix 3 367 284
19,75 %
 +13,1
Sièges obtenus 16  +15
Jeremy Corbyn closeup.jpg Parti travailliste – Jeremy Corbyn
Voix 2 347 255
13,72 %
 −10,7
Sièges obtenus 10  −10
Sian Berry and Jonathan Bartley, 2018.jpg Parti vert de l'Angleterre et du pays de Galles – Jonathan Bartley et Siân Berry
Voix 2 023 380
11,76 %
 +4,9
Sièges obtenus 7  +4
Theresa May closeup.jpg Parti conservateur – Theresa May
Voix 1 512 147
8,84 %
 −14,2
Sièges obtenus 4  −15
Official portrait of Nicola Sturgeon (cropped 3).jpg Parti national écossais – Nicola Sturgeon
Voix 594 553
3,50 %
 +1,1
Sièges obtenus 3  +1
Députés élus par circonscription
Carte

Les élections au Parlement européen de 2019 au Royaume-Uni se tiennent le jeudi 23 mai 2019[1].

À l'origine, ces élections n'étaient pas prévues en raison du retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne (conséquence du référendum de 2016) qui aurait dû se produire le 29 mars 2019. Cependant, faute d'une majorité sur l'accord de retrait négocié par Theresa May avec l'Union européenne, ou de majorité sur une toute autre option, le gouvernement britannique a demandé un délai supplémentaire, demande approuvée par le Conseil européen lors d'un sommet européen extraordinaire tenu le 11 avril 2019.

Bien que les droits britannique et européen prévoient par défaut la tenue de l'élection, le gouvernement britannique poursuit ses tentatives pour éviter toute participation en acceptant un retrait avant le 23 mai 2019[2]. Le 6 mai, le gouvernement annonce que l’organisation des élections est devenue inéluctable[3].

C'est la neuvième fois que les citoyens du Royaume-Uni élisent des eurodéputés au Parlement européen (quatrième pour Gibraltar). Les candidatures doivent être soumises au plus tard le 24 avril 2019 à 16 heures, et l'inscription des électeurs doit être terminée au plus tard le 7 mai 2019[4],[5].

Le retrait en cours du Royaume-Uni de l'Union européenne devrait être le thème central de la campagne électorale[6], et l'affaiblissement des deux principaux partis (conservateur et travailliste) au profit de partis nationalistes devrait conduire les partis de la coalition majoritaire à élargir la coalition à un plus grand nombre de groupes politiques[7], et en même temps, devrait permettre sous l'influence de l'Américain Steve Bannon, de former un super-groupe qui unirait plusieurs anciens groupes du parlement européen, faisant travailler ensemble les mouvements de Nigel Farage (parti du Brexit), Matteo Salvini, Marine Le Pen ou encore Viktor Orbán, qui s'accordent sur de nombreux sujets[8].

Il est difficile de savoir combien de temps les députés britanniques siégeront avant la fin du processus de retrait, compte tenu du fait que l'accord d'extension prévoit une résiliation anticipée dès la ratification de l'accord de retrait[9].

ContexteModifier

Annulation prévue et plan d'urgenceModifier

Le Royaume-Uni a invoqué l'article 50 du traité de l'Union européenne le 29 mars 2017 à la suite d'un référendum organisé le 23 juin 2016 pour sortir de l'Union européenne. En conséquence, le pays devait quitter l'UE le 29 mars 2019, avant la tenue des élections au Parlement européen. Néanmoins, le 27 mai 2018, il a été signalé que la commission électorale du Royaume-Uni avait réservé 829 000 £ pour "ses activités relatives aux élections au Parlement européen de 2019". La Commission a qualifié l'argent de "mesure de précaution, de sorte que nous disposions des fonds nécessaires pour assumer nos fonctions lors d'une élection parlementaire européenne, dans le cas improbable où elles iraient de l'avant"[10],[11],[12].

La résolution du Parlement européen du 7 février 2018 sur la composition du Parlement européen (2017/2054 (INL) - 2017/0900 (NLE)) incluait les clauses suivantes :

  • H7 évoque la réaffectation de certains sièges du Royaume-Uni après le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne, déclarant: "souligne que les sièges laissés vacants par le Royaume-Uni lors de son retrait de l'Union européenne faciliteront l'adoption d'une nouvelle répartition des sièges au Parlement, qui mettra en œuvre le principe de proportionnalité dégressive, souligne en outre que la nouvelle répartition proposée permettrait une réduction de la taille du Parlement et note que l'utilisation d'une partie seulement des sièges libérés par le Royaume-Uni est suffisante pour garantir aucune perte de sièges pour aucun État membre".
  • H6 prévoit que le Royaume-Uni ne quittera pas l'UE avant les élections de 2019, indiquant que "dans le cas où la situation juridique susmentionnée concernant le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne changerait, la répartition des sièges serait appliquée au La législature de 2019 devrait s'appliquer jusqu'à ce que le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne devienne juridiquement effectif "[13].

Le Conseil européen a également élaboré des plans d'urgence permettant au Royaume-Uni de conserver ses députés en cas de report du Brexit.

Toutefois, si le Royaume-Uni est toujours un État membre de l'Union au début de la législature 2019-2024, le nombre de représentants au Parlement européen par État membre prenant ses fonctions est celui prévu à l'article 3 de la décision 2013/312 / UE du Conseil européen jusqu'à l'entrée en vigueur effective du retrait du Royaume-Uni de l'Union[14].

PréparatifsModifier

Après le retard du Brexit au-delà de la date initialement prévue, soit le 29 mars 2019, la possibilité d'un retard suffisamment long pour que les élections aient lieu a été plus évidente. Le délai de rétractation prévu à l'article 50 a d'abord été prolongé, avec l'approbation unanime du Conseil européen, jusqu'au 12 avril 2019[15] - le délai imparti pour informer l'UE de l'intention de tenir des élections. Au début du mois d'avril, la Chambre des communes avait voté à nouveau pour prolonger le délai de rétractation et le 31 octobre 2019, un délai avait été convenu entre le Royaume-Uni et le Conseil. Le gouvernement britannique a donc ordonné la préparation des élections[16].

Néanmoins, la ratification d'un accord de retrait par les parlements britannique et européen permettrait toujours au Royaume-Uni de partir avant octobre. Si cela se produit avant le 23 mai, le Royaume-Uni et Gibraltar ne participeront pas aux élections au Parlement européen de 2019 prévues pour mai 2019.

La date limite pour la nomination des candidats est le 25 avril 2019[17].

Contexte de la campagneModifier

Les deux principaux partis politiques britanniques estiment que la perspective d'élections au Parlement européen (alors que le Royaume-Uni doit quitter l'Union européenne) est problématique, car ils souhaitent tous deux éviter ce scénario[18]. Le débat en cours autour du Brexit devrait avoir une incidence considérable sur le vote des électeurs, certains estimant que les élections sont perçues comme un "référendum par procuration" sur le point de savoir si le pays doit ou non quitter l'UE[6]. Les commentateurs suggèrent que la part des voix pour les deux plus grands partis britanniques, les conservateurs et les travaillistes, pourrait chuter, les électeurs se dirigeant vers un certain nombre de partis favorables aux partis ou aux partis restants. Les élections sont considérées comme significatives pour deux nouveaux partis, le Parti du Brexit (qui soutient le Brexit) et Change UK (qui soutient le Royaume-Uni restant dans l'UE)[19],[6].

CandidatsModifier

Face à l'éventualité d'un retard éventuel vers le Brexit, le chef de leur délégation a demandé aux députés du Parti conservateur s'ils envisageaient de se retirer si le Royaume-Uni restait dans l'UE au-delà de la date des prochaines élections au Parlement européen[20],[21].

En avril 2019, les travaillistes ont déclaré avoir entamé le processus de sélection des candidats[22],[23] le processus de sélection des libéraux démocrates étant également en cours[24],[25].

Le Parti du Brexit envisage de présenter 70 candidats (le nombre de sièges disponibles en Grande-Bretagne)[19].

Patrick O'Flynn, unique député européen du parti social-démocrate, ayant été élu candidat à l'UKIP, a déclaré en avril 2019 que le SDP ne serait pas candidat à l'élection[26].

Irlande du NordModifier

L'Irlande du Nord a un contexte politique différent de celui de la Grande-Bretagne, avec des partis généralement différents.

Le Sinn Féin sélectionne un candidat pour la circonscription d'Irlande du Nord le week-end des 13 et 14 avril 2019[27].

En avril 2019, Jane Morrice, cofondatrice de la Coalition des femmes d'Irlande du Nord et ancienne vice-présidente de l' Assemblée de l'Irlande du Nord, a annoncé qu'elle se présenterait de manière indépendante dans la circonscription d'Irlande du Nord sur une plateforme pro-Remain[28].

CampagneModifier

UKIP sont sur une plate-forme de livraison du Brexit[26].

Nigel Farage, dirigeant du Parti du Brexit, a déclaré qu'il n'y avait "aucune différence entre le parti du Brexit et UKIP en termes de politique, mais en termes de personnel, il y a une grande différence", critiquant les liens entre UKIP et l'extrême droite[29].

Les libéraux démocrates recherchent le soutien de ceux qui souhaitent que le Royaume-Uni reste au sein de l'UE[19].

Change UK considère les élections comme une rampe de lancement importante pour son nouveau parti[6] cherche à faire de ces élections un "référendum par procuration" sur le Brexit[30].

Les Verts écossais ont concentré leur campagne sur le remplacement de David Coburn, actuel eurodéputé du Parti du Brexit en Écosse[31].

Position sur le BrexitModifier

Parti Position
Parti du Brexit Pro-Brexit, contre un accord
Change UK Anti-Brexit, en faveur d'un second référendum
Parti conservateur (Conservative) Pro-Brexit, en faveur d'un accord.
Parti unioniste démocrate (DUP) Pro-Brexit, contre un accord
Parti vert (Green) Anti-Brexit, en faveur d'un second référendum
Parti travailliste (Labour) Union douanière avec l'UE ou sinon faire un « référendum de confirmation »
Libéraux-démocrates (LibDems) Anti-Brexit, en faveur d'un second référendum
Plaid Cymru (PC) Anti-Brexit, en faveur d'un second référendum
Parti national écossais (SNP) Anti-Brexit, en faveur d'un second référendum
Sinn Féin (SF) Anti-Brexit, mais soutient l'accord de retrait[32],[33]
Parti pour l'indépendance du Royaume-Uni (UKIP) Pro-Brexit, contre un accord
Parti unioniste d'Ulster (UUP) Pro-Brexit, contre un accord[34],[35]

Affiliation politique des députés avant les élections de 2019Modifier

Circonscriptions et représentationModifier

Comme ce fut le cas depuis 1999, les circonscriptions électorales sont basées sur les neuf régions anglaises du gouvernement, l' Écosse, l'Irlande du Nord et le Pays de Galles, créant ainsi un total de 12 circonscriptions. La répartition des sièges est la même depuis 2008:

Depuis 2004, le territoire de Gibraltar appartient à la circonscription d'Angleterre du Sud-Ouest qui envoie sept députés au Parlement européen. Il n'y a pas de spécificité pour les électeurs ou le décompte de voix.

Sondages d'opinionModifier

Les sondeurs ont demandé aux répondants d’imaginer un scénario hypothétique d’organisation d’élections européennes. Number Cruncher Politics a averti que l'opinion pourrait changer considérablement si une telle situation se produisait réellement[37].

Sondages Politico
le jour de l'élection
Sondage Projection en sièges
 
 
Source Politico[38]
 
Intentions de vote pour les élections européennes en Grande-Bretagne.


Membres du Parlement européen non candidats à la réélectionModifier

RésultatsModifier

 
Parti arrivé en tête par commune.
  Élections européennes de 2019 au Royaume-Uni[40],[41],[42]
Parti Voix % +/- Sièges +/- Groupe
Parti du Brexit 5 248 533 30,74 Nv. 29   29 NI
Libéraux-démocrates 3 367 284 19,75   13,14 16   15 RE
Parti travailliste 2 347 255 13,72   10,71 10   10 S&D
Parti vert 2 023 380 11,76   4,85 7   4 Verts/ALE
Parti conservateur 1 512 147 8,84   14,21 4   15 CRE
Parti national écossais 594 553 3,50   1,13 3   1 Verts/ALE
Change UK 571 846 3,31 Nv. 0   0
UKIP 554 463 3,21   23,39 0   24
Plaid Cymru 163 928 0,97   0,29 1   0 Verts/ALE
Sinn Féin 126 951 0,62   0,35 1   0 GUE/NGL
Parti unioniste démocrate 124 991 0,59   0,21 1   0 NI
Parti de l'Alliance d'Irlande du Nord 105 928 0,50   0,23 1   1 RE
Parti unioniste d'Ulster 53 052 0,25   0,26 0   0
Autres partis 2,24 0
Votes valides 17 199 701
Votes blancs et nuls
Total 100 - 73   -
Abstentions 63,10
Inscrits / Participation 36,90

GibraltarModifier

Parties et coalitions Voix % Sièges +/-
Libéraux-démocrates 7 220 77,4
Parti du Brexit 746 8,0
Parti vert 467 5,0
Parti travailliste 411 4,4
Parti conservateur 256 2,7
UKIP 84 0,9
Change UK 77 0,8
Démocrates anglais 59 0,6
Indépendant (Mothiur Rahman) 5 0,1
Indépendant (Larch Maxey) 3 0,0
Indépendant (Neville Seed) 3 0,0
Total 100 6 =

RéférencesModifier

  1. « Ministers set for further Brexit talks », BBC News,‎ (lire en ligne)
  2. « How UK is gearing up for European elections », BBC News,‎ (lire en ligne)
  3. [1]
  4. « European Parliamentary elections in Great Britain », The Electoral Commission (UK) (consulté le 13 avril 2019)
  5. (en) « Types of election, referendums, and who can vote », GOV.UK, HM Government (consulté le 13 avril 2019)
  6. a b c et d Tiglooks[source insuffisante]
  7. http://www.politico.eu/article/europe-election-mess-chaotic-unpredictable-results/
  8. https://www.ultimatepocket.com/?p=7071
  9. « Article 50 extension », Institute for Government (consulté le 14 avril 2019) : « If the UK and the EU ratify the Withdrawal Agreement before the new European Parliament sits for the first time on 2 July, then the 73 new UK MEPs would not take up their seats. »
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  13. European Parliament resolution of 7 February 2018 on the composition of the European Parliament (Texts adopted, P8_TA(2018)0029)., European Parliament, (lire en ligne)
  14. European Council Decision (EU) 2018/937, European Council, , « Article 3.2: Establishing the composition of the European Parliament »
  15. Stefano Fella, Brexit delayed: the European Council Conclusions on extending Article 50, House of Commons Library, coll. « Commons Briefing Papers: CBP-8533 », (lire en ligne) Pdf.
  16. (en-GB) Neil Johnston, Are we preparing for European Parliamentary elections?, House of Commons Library, coll. « Commons Library Podcast », (lire en ligne)
  17. https://www.theguardian.com/politics/2019/apr/12/uk-brexit-deadline-key-dates-eu-extension-octobre
  18. {{Article}} : paramètre « titre » manquant, paramètre « périodique » manquant, paramètre « date » manquant
  19. a b et c Sebastian Payne, Britain's insurgent parties gear up for European elections, (lire en ligne)
  20. « MPs back Brexit delay as votes lay bare cabinet divisions », The Guardian,‎ (lire en ligne)
  21. « Tory MEPs asked if they’d like to contest EU election in a Brexit delay », Politico,‎ (lire en ligne)
  22. « May-Corbyn Brexit talks 'will fail' if he insists on referendum », {{Article}} : paramètre « périodique » manquant, paramètre « date » manquant (lire en ligne)
  23. « Labour and Tory gear up for the election they don’t want – fearing it could provide a lifeline to Ukip », {{Article}} : paramètre « périodique » manquant, paramètre « date » manquant (lire en ligne)
  24. « Brexit: Parliament votes through bill to prevent no-deal - as it happened », {{Article}} : paramètre « périodique » manquant, paramètre « date » manquant (lire en ligne)
  25. The Voice, « 3 April 2019 – today’s press releases », libdemvoice.org, Liberal Democrat Voice,
  26. a et b Erreur de paramétrage du modèle {{Citation épisode}} : les paramètres titre et série sont obligatoires.
  27. « Sinn Fein leaders to meet Jeremy Corbyn and Karen Bradley in Brexit talks », ITV News,‎ (lire en ligne)
  28. « Former Assembly deputy speaker to run for European election », Shropshire Star,‎ (lire en ligne)
  29. « Nigel Farage says Brexit party won’t take money from Arron Banks », {{Article}} : paramètre « périodique » manquant, paramètre « date » manquant (lire en ligne)
  30. « Labour and Tories reluctantly prepare for European elections », {{Article}} : paramètre « périodique » manquant, paramètre « date » manquant (lire en ligne)
  31. « Is Scotland ready for EU elections? », BBC News,‎ (lire en ligne)
  32. https://www.sinnfein.ie/contents/52775
  33. https://www.irishtimes.com/news/politics/oireachtas/d%C3%A1il-passes-motion-in-support-of-draft-brexit-withdrawl-deal-1.3706129
  34. https://uup.org/news/5832/Agreeing-to-the-backstop-was-a-huge-strategic-error-Nicholson#.XLxQcPErLs0
  35. https://www.irishtimes.com/news/politics/brexit-ulster-unionist-party-chief-critical-of-government-s-brexit-stance-1.3701590
  36. (en) « Home | MEPs | European Parliament », sur www.europarl.europa.eu (consulté le 1er mai 2019)
  37. « How Britain would vote in the European election », {{Article}} : paramètre « périodique » manquant, paramètre « date » manquant (lire en ligne)
  38. http://www.politico.eu/2019-european-elections/united-kingdom/
  39. a b et c https://twitter.com/Jude_KD/status/1117533148366110726
  40. Élections européennes 2019
  41. (en) « National results United Kingdom | 2019 Election results | 2019 European election results | European Parliament », sur https://election-results.eu/ (consulté le 19 juin 2019)
  42. (en-GB) « The UK’s European elections 2019 », sur BBC News (consulté le 19 juin 2019)

ComplémentsModifier