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Liste des administrateurs supérieurs des Terres australes et antarctiques françaises

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Administrateur supérieur des
Terres australes et antarctiques françaises
Image illustrative de l’article Liste des administrateurs supérieurs des Terres australes et antarctiques françaises
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Titulaire actuel
Florence Jeanblanc-Risler
depuis le
Création [a]
Mandant Président de la République française
Durée du mandat Indéfinie
Premier titulaire Xavier Richert
Résidence officielle Entrepôt Kerveguen (siège de l'administration supérieure)
Maison Orré (résidence de l'administrateur supérieur)
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L'administrateur supérieur des Terres australes et antarctiques françaises (TAAF) est un haut fonctionnaire de la France, ayant le statut de préfet depuis 2004, représentant l'État dans les Terres australes et antarctiques françaises.

Histoire modifier

Le poste d'administrateur supérieur est créé en 1955, par la loi donnant aux TAAF le statut de territoire d'outre-mer (TOM)[α].

Siège modifier

Dans son article 6, la loi de 1955 fixe le siège administratif des TAAF à Paris. Bien que cette disposition soit qualifiée de provisoire dans la loi, l'administration supérieure siégera plus de quarante ans dans la capitale, d'abord au ministère de l'Outre-mer (27 rue Oudinot dans le 7e arrondissement[1]), puis à la suite de l'incendie de ses bureaux en 1981, au 34 rue des Renaudes dans le 17e arrondissement[2].

Le Comité interministériel d'aménagement du territoire (CIAT) qui se tient à Troyes le [2],[3] décide de délocaliser le siège des TAAF à La Réunion, afin de le rapprocher des territoires qu'il administre[4],[5]. En 1996, un décret abroge l'article 6 de la loi de 1955 qui fixait le siège des TAAF à Paris et le fixe à La Réunion[β],[6],[7],[8] ; puis en 1997, un arrêté pris pour application du décret précise la ville : Saint-Pierre[γ],[3],[8]. Ce choix de Saint-Pierre plutôt que Saint-Denis, chef-lieu de La Réunion, répond à la nécessité d'un rééquilibrage administratif et économique entre le Nord et le Sud de l'île[8].

Pour loger l'administration supérieure à Saint-Pierre, il est d'abord envisagé de construire un bâtiment neuf de 750 m2 pour un montant de 13 millions de francs[7]. Ce projet est ensuite abandonné en [9] au profit du réaménagement de l'ancien entrepôt Kerveguen, moins onéreux (11,5 millions de francs)[3]. L'administration supérieure y emménage en , et y est inaugurée officiellement par Lionel Jospin, Premier ministre, le [10],[11],[5].

Par la suite, l'administrateur supérieur lance en 2005 un projet de réhabilitation d'une ancienne case créole de Saint-Pierre, la maison Orré, pour en faire sa résidence ; il signe un bail emphytéotique avec la commune, propriétaire de l'édifice, et les travaux sont réalisés en 2006-2007[12],[13].

Statut modifier

En 2003, le statut de l'administrateur supérieur passe d'« administrateur en chef de la France d'outre-mer » à celui de « représentant de l'État »[δ], et il acquiert le titre de préfet[ε],[4]. En 2006, il devient également gestionnaire de la réserve naturelle nationale des Terres australes françaises[ζ]. En 2007, ses attributions sont complétées par celle de « chef du territoire »[η].

Depuis la création de l'Office français de la biodiversité en 2019, il en est membre de droit.

L'administrateur supérieur est assisté d'un Conseil consultatif[14].

Selon Rémi Carayol, ce poste est « considéré comme un placard »[15].

Surnoms modifier

L'administrateur supérieur est familièrement surnommé « préfet des manchots » en raison de l'absence de population humaine permanente dans le territoire qu'il administre, mais de la présence de manchots[16],[17] (lesquels, d'ailleurs, « n'objectent pas à l'administration directe », comme le remarque avec humour[18] le constitutionnaliste Guy Carcassonne[19]).

Dans le même esprit, il est aussi surnommé « préfet des albatros » en référence aux milliers d'albatros qui peuplent le territoire[17],[20].

Enfin, dans le jargon taafien, il est appelé « adsup »[21],[22].

Liste modifier

Les administrateurs supérieurs ont été successivement[23],[24],[25] :

Date de nomination Nom Fonction précédente Fonction suivante Photo
Administrateurs supérieurs
[a] Xavier Richert Administrateur en chef de la France d'outre-mer  
[b] Pierre Charles Rolland Administrateur en chef de la France d'outre-mer En congé spécial  
[c] Roger Barberot Directeur du bureau du développement de la production agricole Passe à la retraite
[d] Francis Jacquemont (d) Secrétaire général de l'Office franco-québécois pour la jeunesse  
[e] Claude Pieri Contre-amiral, commandant de la force océanique stratégique Passe à la retraite  
[f] Claude Corbier (d) Préfet maritime de Brest Passe à la retraite  
[g] Bernard de Gouttes Lastouzeilles (d) Magistrat Nommé substitut du procureur général à la Cour d'appel de Versailles  
[h] Christian Dors (d) Conseiller technique au cabinet du ministre des départements et territoires d'outre-mer, porte-parole du Gouvernement Nommé secrétaire général de la préfecture des Yvelines  
[i] Pierre Lise (d) Directeur du cabinet du préfet de la région d'Île-de-France Nommé préfet hors cadre  
[j] Brigitte Girardin Directeur du cabinet du ministre délégué à l'outre-mer Nommé conseiller technique à la présidence de la République
[k] François Garde Premier conseiller du corps des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel à Besançon Renommé premier conseiller du corps des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel  
Préfets
[l] Michel Champon (d) Conseiller technique au cabinet du ministre délégué au budget et à la réforme budgétaire Nommé directeur du tourisme au ministère de l'économie, des finances et de l'emploi  
[m] Éric Pilloton (d) Conseiller technique au cabinet du Premier ministre Nommé délégué général à l'Outre Mer auprès de la ministre de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités territoriales Michèle Alliot-Marie  
[n] Rollon Mouchel-Blaisot (d) Sous-préfet de Saint-Germain-en-Laye Nommé directeur général des services de l’Association des maires de France  
[o] Christian Gaudin Sénateur de Maine-et-Loire Nommé préfet hors cadre, passe à la retraite en  
[p] Pascal Bolot (d) Directeur de cabinet adjoint de la ministre chargée de l’Outre-mer Marie-Luce Penchard Nommé préfet délégué pour la défense et la sécurité auprès du préfet de la région Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine, préfet de la zone de défense et de sécurité Est  
[q] Cécile Pozzo di Borgo Préfet de l'Aveyron Passe à la retraite le
[r] Évelyne Decorps Ambassadrice au Mali —  
[s] Charles Giusti (d) Adjoint au directeur général des Outre-mer (ministère de l'Intérieur et de l'Outre-mer). Préfet de l'Aveyron[26]
[t] Florence Jeanblanc-Risler (en) Administratrice générale de l'État, affectée au Contrôle général économique et financier, auprès de la mission espace et armement[27]

Timbres modifier

Plusieurs timbres ont été émis par les TAAF en l'honneur d'anciens administrateurs supérieurs :

Notes et références modifier

  1. ↑ « Terres australes et antarctiques françaises », sur data.bnf.fr.
  2. ↑ a et b Pierre Lise, « Une délocalisation atypique : Les TAAF », Revue du droit public et de la science politique en France et à l'étranger, vol. 15, no 4,‎ , p. 1109–1120.
  3. ↑ a b et c Jean-Yves Caullet, « Outre-mer : territoires d'outre-mer et Nouvelle-Calédonie », t. VIII, Avis no 1865 sur le projet de loi de finances pour 2000, Commission des lois de l'Assemblée nationale, .
  4. ↑ a et b Tony Bonnaud, « La Réunion et les TAAF : Exemple d'une complémentarité régionale au sein de l'outre-mer français », dans Yvan Combeau (dir.) et Didier Galibert (collab.), La Réunion et l'océan indien : De la décolonisation au XXIe siècle (actes du colloque de Saint-Denis de La Réunion, -), Paris, Les Indes savantes, coll. « Rivages des Xantons », , 260 p. (ISBN 978-2-84654-171-8), p. 248–249.
  5. ↑ a et b « Déclaration de M. Lionel Jospin, Premier ministre, sur la délocalisation du siège du Territoire des terres australes et antarctiques françaises, la recherche scientifique, l'affirmation de la souveraineté française et la préservation des ressources halieutiques, Saint-Pierre le  », sur vie-publique.fr.
  6. ↑ Fabien Brial (préf. Olivier Gohin), Décentralisation territoriale et coopération internationale : Le cas de l'Outre-mer français, Paris/Montréal, L'Harmattan, coll. « Logiques juridiques », , 350 p. (ISBN 2-7384-6264-2), p. 36 [lire en ligne].
  7. ↑ a et b Jean-Jacques Hyest, « Territoires d'outre-mer », t. VIII, Avis no 71 sur le projet de loi de finances pour 1999, Commission des lois de l'Assemblée nationale, .
  8. ↑ a b et c André Oraison, « Le nouveau statut des îles Tromelin, Glorieuses, Juan de Nova, Europa et Bassas da India à la lumière de la loi ordinaire du , “portant dispositions statutaire et institutionnelles relatives à l'outre-mer” », Revue juridique de l'Océan indien, no 8,‎ , p. 135 (lire en ligne).
  9. ↑ Cour des comptes, « L'administration des Terres australes et antarctiques françaises », Rapport au président de la République, , § « Le coût de la délocalisation », p. 454–455.
  10. ↑ « Saint-Pierre : Inauguration du siège des Terres Australes et Antartiques Françaises », Journal de l'île de La Réunion, .
  11. ↑ « Entrepôt Kervéguen Saint-Pierre La Réunion », sur mi-aime-a-ou.com.
  12. ↑ « Les TAAF, tout un univers à Saint-Pierre », Le Quotidien de La Réunion, no spécial Saint-Pierre,‎ , p. 26 (lire en ligne).
  13. ↑ « Maison Orré Saint-Pierre La Réunion », sur mi-aime-a-ou.com.
  14. ↑ « Le conseil consultatif », TAAF (consulté le ).
  15. ↑ Rémi Carayol, « Sahel, les militaires évincent le Quai d’Orsay », Le Monde diplomatique, no 784,‎ , p. 13 (lire en ligne).
  16. ↑ « Les jobs en or de la République les plus convoités en 2012 : Administrateur supérieur des Taaf », sur Le Journal du Net.
  17. ↑ a et b Alexandre Le Drolec, « Un préfet en terres australes », Le Journal du dimanche, .
  18. ↑ Raphaël Hadas-Lebel et Laurent Wauquiez (collab.), Les 101 mots de la démocratie française, Paris, Odile Jacob, , 533 p. (ISBN 2-7381-1156-4), p. 384 : « selon la remarque plaisante de Guy Carcassonne ».
  19. ↑ Guy Carcassonne (préf. Georges Vedel), La Constitution, Paris, Seuil, coll. « Points. Essais. Textes politiques » (no 319), , 7e éd., 452 p. (ISBN 2-02-084571-7), p. 344.
  20. ↑ Raymond Cosquéric, « Le préfet des albatros et des éléphants de mer », Ouest-France, .
  21. ↑ Patrick Polker, « Parler taafien », dans Alexandra Marois, Les îles Kerguelen, un monde exotique sans indigène : Étude ethnologique d'une communauté transitoire dans un espace clos, Paris/Budapest/Torino, L'Harmattan, coll. « Graveurs de mémoire », , 98 p. (ISBN 2-7475-4191-6), p. 87.
  22. ↑ Professeur Anatra (Bruno Fuligni), « Voyage dans les microlangues : 2. Pour rompre la glace, parlez taafien », Le Canard enchaîné, no 4582,‎ (lire en ligne).
  23. ↑ (en) Ben Cahoon, « French Southern and Antarctic Lands: Administrators-superior », sur worldstatesmen.org.
  24. ↑ « Liste des administrateurs supérieurs des TAAF », Amicale des missions australes et polaires françaises (AMAEPF).
  25. ↑ taaf.fr, § « Les anciens préfets et administrateurs supérieurs ».
  26. ↑ Xavier Buisson, « Charles Giusti, nouveau préfet de l'Aveyron », Midi libre, .
  27. ↑ « Florence JEANBLANC-RISLER a pris ses fonctions de préfète, administratrice supérieure des TAAF », sur taaf.fr, .

Dans le Journal officiel de la République française (JORF), sur Légifrance :

  • Textes de portée générale :
  1. ↑ Article 2 de la loi no 55-1052 du conférant l'autonomie administrative et financière aux Terres australes et antarctiques françaises.
  2. ↑ Décret no 96-200 du relatif au siège de l'administration des Terres australes et antarctiques françaises, JORF, no 65, , p. 4087, NOR DOMX9500003D.
  3. ↑ Arrêté du pris pour l'application de l'article 2 du décret no 96-200 du et fixant le siège de l'administration du territoire des Terres australes et antarctiques françaises, JORF, no 55, , p. 3559, NOR DOMP9700016A.
  4. ↑ Décret no 2003-1171 du relatif à l'emploi d'administrateur supérieur des Terres australes et antarctiques françaises, JORF, no 284, , p. 20983, texte no 34, NOR DOMX0300189D.
  5. ↑ Décret no 2003-1172 du relatif à la représentation de l'État dans les Terres australes et antarctiques françaises, JORF, no 284, , p. 20984, texte no 35, NOR DOMX0300166D.
  6. ↑ Décret no 2006-1211 du portant création de la réserve naturelle des Terres australes françaises, JORF, no 230, , p. 14673 , texte no 24, NOR DEVN0640045D.
  7. ↑ Article 14 de la loi no 2007-224 du portant dispositions statutaires et institutionnelles relatives à l'outre-mer.
  • Décrets de nomination :
  1. ↑ a et b Décret du , JORF, no 219, , p. 9199.
  2. ↑ Décret du , JORF, no 300, , p. 11791.
  3. ↑ Décret du , JORF, no 156, , p. 7313.
  4. ↑ Décret du , JORF, no 207, , p. 2166.
  5. ↑ Décret du , JORF, no 61, , p. 827.
  6. ↑ Décret du , JORF, no 75, , p. 3533.
  7. ↑ Décret du , JORF, no 118, , p. 6129, NOR DOMX9010778D.
  8. ↑ Décret du , JORF, no 285, , p. 16031, NOR INTA9110063D.
  9. ↑ Décret du , JORF, no 65, , p. 4110, NOR DOMP9600010D.
  10. ↑ Décret du , JORF, no 75, , p. 4898, NOR INTM9800011D.
  11. ↑ Décret du , JORF, no 123, , p. 8020, NOR INTA0010024D.
  12. ↑ Décret du , JORF, no 299, , texte no 104, NOR INTA0410147D.
  13. ↑ Décret du , JORF, no 58, , p. 4541, texte no 53, NOR INTA0710027D.
  14. ↑ Décret du , JORF, no 207, , texte no 32, NOR IOCA0820207D.
  15. ↑ Décret du , JORF, no 237, , texte no 23, NOR IOCA1024750D.
  16. ↑ Décret du , JORF, no 53, , texte no 51, NOR IOCA1202154D.
  17. ↑ Décret du , JORF, no 217, , texte no 81, NOR INTA1413231D.
  18. ↑ Décret du , JORF, no 252, , texte no 104, NOR INTA1829670D.
  19. ↑ Décret du , JORF, no 227, , texte no 60, NOR INTA2023977D.
  20. ↑ Décret du , JORF, no 232, , texte no 40, NOR IOMA2228313D.

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