Douarnenez Communauté
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Douarnenez Communauté est une communauté de communes française, située dans le département du Finistère, en région Bretagne. Son siège est Douarnenez.
| Douarnenez Communauté | |
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| Administration | |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Région | Bretagne |
| Département | Finistère |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Douarnenez |
| Communes | 5 |
| Président | Philippe Audurier (DVG) |
| Date de création | 27 décembre 1993 |
| Code SIREN | 242900645 |
| Démographie | |
| Population | 18 227 hab. (2019) |
| Densité | 173 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 105,50 km2 |
| Localisation | |
 Localisation de Douarnenez Communauté dans le Finistère. | |
| Liens | |
| Site web | https://www.douarnenez-communaute.fr |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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Histoire modifier
La Communauté de Communes du Pays de Douarnenez a été créée en décembre 1993.
Territoire communautaire modifier
Géographie modifier
Située à l'ouest du département du Finistère, l'intercommunalité Douarnenez Communauté regroupe 5 communes et s'étend sur 105,5 km2[1].
Composition modifier
La communauté de communes est composée des 5 communes suivantes :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Douarnenez (siège) |
29046 | Douarnenistes ou Douarnenésiens | 24,94 | 14 163 (2021) | 568 |
| Le Juch | 29087 | Juchois | 14,38 | 742 (2021) | 52 |
| Kerlaz | 29090 | Kerlaziens | 11,45 | 792 (2021) | 69 |
| Pouldergat | 29224 | Pouldergatois | 24,39 | 1 214 (2021) | 50 |
| Poullan-sur-Mer | 29226 | Poullanais | 30,35 | 1 472 (2021) | 49 |
En 1996, la commune de Kerlaz l'a rejointe. Le territoire communautaire compte moins de 20 000 habitants. Elle est administrée par un conseil de 22 membres, désignés au sein des conseils municipaux de chaque commune.
Démographie modifier
L'intercommunalité Douarnenez Communauté est passée de 19 076 habitants en 2013 à 18 245 habitants en 2018, soit une perte de 4,3 % en 5 ans. Seule la commune du Juch a gagné quelques habitants (trois) pendant cette période, toutes les autres communes de L'intercommunalité en perdant, notamment la ville de Douarnenez, passée de 14 750 habitants en 2013 à 14 015 en 2018 et Kerlaz, commune qui a vu sa population le plus régresser en pourcentage (- 5,7 % en 5 ans, passant de 830 habitants en 2013 à 783 en 2018.
Après des années de baisse démographique, la tendance semble commencer à s'infléchir : selon l'Insee, la population de Douarnenez communauté est passée de 18 504 habitants en 2015 à 18 383 habitants en 2021, soit une baisse de seulement 126 habitants pendant cette période ; toutefois seule la commune du Juch a gagné des habitants (+ 2,3 %), les autres en perdant toujours (Kerlaz (- 4,6 %), Poullan-sur-Mer (- 3,3 %), Pouldergat et même Douarnenez (- 0,3 % chacune)[4].
Administration modifier
Siège modifier
Le siège de la communauté de communes est à Douarnenez, 75 rue Ar Veret[5].
Conseil communautaire modifier
Les 26 conseillers titulaires sont ainsi répartis selon le droit commun comme suit :
| Nombre de délégués | Communes |
|---|---|
| 13 | Douarnenez |
| 5 | Poullan-sur-Mer |
| 4 | Pouldergat |
| 2 | Le Juch, Kerlaz |
Élus modifier
La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire constitué en 2020 de 26 conseillers communautaires, qui sont des conseillers municipaux représentant chacune des communes membres.
À la suite des élections municipales de 2020 dans le Finistère, le conseil communautaire du a élu son président, Philippe Audurier, premier adjoint au maire de Kerlaz, ainsi que ses 7 vice-présidents.
| Attributions | Identité | Qualité | |
|---|---|---|---|
| 1re | - | Jocelyne Poitevin | Maire de Douarnenez |
| 2e | - | Christian Grijol | Maire de Poullan-sur-Mer |
| 3e | - | Florence Crom | Conseillère municipale de Douarnenez |
| 4e | - | Katell Chantreau | Conseillère municipale de Pouldergat |
| 5e | - | Dominique Tillier | 2e adjointe au maire de Douarnenez |
| 6e | - | Marc Raher | 1er adjoint au maire du Juch |
| 7e | - | Hugues Tupin | Conseiller municipal de Douarnenez |
Autres membres du bureau
Isabelle Clément (conseillère municipale de Douarnenez), Anissa Andasmas (conseillère municipale de Poullan-sur-Mer), Patrick Tanguy (maire du Juch), Henri Savina (maire de Pouldergat) et Marie-Thérèse Hernandez (maire de Kerlaz).
La crise de 2023 modifier
Au printemps 2023, la maire de Douarnenez, Jocelyne Poitevin, a pris la présidence de Douarnenez Communauté[7], évinçant Philippe Audurier[8], contraint à la démission[9]. Cette prise de pouvoir de la ville centre a laissé un goût amer aux élus de certaines communes rurales comme ceux de Pouldergat, du Juch et de Poullan-sur-Mer ; les deux dernières communes citées envisagent même de quitter Douarnenez Communauté, ce qui menacerait son existence même.
Liste des présidents modifier
Compétences modifier
L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions définies par le code général des collectivités territoriales. Ces compétences ont évolué à plusieurs reprises.
Le développement économique modifier
- création et gestion des zones d'activités
- construction de bâtiments à destination des entreprises
- partenariat avec l'Office de tourisme
- aide au commerce et à l'artisanat...
- la pépinière d'entreprise (favoriser la création d'entreprises sur le territoire de la communauté de communes)
La collecte et le traitement des déchets ménagers et commerciaux modifier
Le traitement d'une partie des déchets est délégué au SITOM Ouest Cornouaille qui regroupe 3 communautés (Pays de Douarnenez, Cap Sizun, Haut Pays Bigouden)
La voirie modifier
- entretien des voies communales
- travaux d'investissement lourds sur des axes routiers déclarés d'intérêt communautaire.
Le logement modifier
- élaboration d'un Programme Local de l'Habitat
- actions d'informations
Régime fiscal et budget modifier
La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[5] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Effectifs modifier
Projets et réalisations modifier
Équipements sportifs modifier
Services modifier
Transports modifier
Notes et références modifier
- « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le )
- Les densités de population sont calculées automatiquement dans un SIG en utilisant la surface géométrique de la commune, avec un niveau de précision du contour de 5 m tel qu'il ressort de l'export du découpage administratif au niveau communal (contours des communes) issu d'OpenStreetMap, et non la superficie cadastrale définie par l'Insee, qui est une donnée purement administrative. Des différences de classe peuvent ainsi éventuellement apparaître pour les communes qui se situent en limite de franchissement de seuil de classe.
- INSEE, Recensement général de la population 2017, Document mentionné en liens externes.
- Alexandre Le Bris, « Jocelyne Poitevin, maire : « Les promoteurs immobiliers s’intéressent de nouveau à Douarnenez » », Le Télégramme, (lire en ligne, consulté le ).
- « CC Douarnenez Communauté (N° SIREN : 242900645) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
- « Élus communautaires », Conseil communautaire, sur douarnenez-communaute.fr, (consulté le ).
- Sounkoura-Jeanne Dembélé, « « L’argent n’est pas mon moteur » : Jocelyne Poitevin, nouvelle présidente de Douarnenez Communauté », Journal Ouest-France, (lire en ligne, consulté le ).
- Sounkoura-Jeanne Dembélé, « Douarnenez Communauté. Philippe Audurier n’est plus président, son successeur élu avant fin avril », Journal Ouest-France, (lire en ligne, consulté le ).
- Dimitri L'Hours, « Après le rejet des budgets 2023, Douarnenez Communauté s’enfonce dans une nouvelle crise politique », Journal Le Télégramme, (lire en ligne, consulté le ).
- « Depuis sa naissance, la communauté de communes a toujours été présidée par un élu douarneniste: Jean Peuziat (1993-1995), Yves Youinou (1995-2001), Daniel Bouër (2001-2008) et William Boulic (2008-2011). » [1]
- « Pays de Douarnenez : Daniel Bouer président », Le Télégramme, (lire en ligne)
« C'est dans un quasi consensus que Daniel Bouer a été élu président de la communauté de communes hier en fin de journée. Le candidat douarneniste a obtenu 13 voix contre 8 à son challenger Jean Le Gall qui est devenu premier vice-président. Le ton général de la réunion était à l'entente cordiale. » - « Douarnenez. CCDZ : Rémi Bernard remplace William Boulic », Le Télégramme, (lire en ligne)
« Rémi Bernard est, depuis hier soir, président de la communauté de communes du Pays de Douarnenez (CCDZ). Seul candidat, il a été élu à la quasi-unanimité. Affaire rondement menée, comme si tout le monde s'était mis d'accord. » - « Pour Rémi Bernard, une page se tourne », Ouest-France, (lire en ligne)
« Alors premier adjoint au maire à Poullan-sur-Mer, l'élu est devenu président de la communauté de communes en juin 2011, succédant à William Boulic. Lundi prochain, il passera le relais. » - « Communauté de communes de Douarnenez. Jacques Lannou prend la présidence », Le Télégramme, (lire en ligne)
« Pour la deuxième fois, c'est un élu de Poullan-sur-Mer qui va présider la communauté de communes du pays de Douarnenez. Après Rémy Bernard, qui ne briguait aucun mandat politique aux élections de 2014, c'est l'adjoint au maire de Poullan, Jacques Lannou, qui l'emporte. Au bénéfice de l'âge. » - Christian Gouerou, « Pays de Douarnenez : Jacques Lannou démissionne : Le président Jacques Lannou de Douarnenez-Communauté a rencontré le préfet. Il quittera la présidence de la collectivité le 31 août. », Ouest-France, (lire en ligne)
- « Erwan Le Floch est élu nouveau président du Pays de Douarnenez », Ouest-France, (lire en ligne)
« On a encore failli reparler de l’âge des candidats, ce jeudi soir, au siège de Douarnenez-Communauté, lors de l’élection de son nouveau président, en remplacement du Poullannais Jacques Lannou, démissionnaire. Par douze voix contre dix au second tour, le Douarneniste Erwan Le Floch échappe de peu à une égalité qui lui eût été défavorable, son adversaire Florence Crom étant plus âgée que lui... d'un an. » - Rodolphe Pochet, « Une nouvelle équipe aux commandes de Douarnenez Communauté », Le Télégramme, (lire en ligne)
« Les « petites » communes et la gauche douarneniste ont élu jeudi soir le Kerlazien Philippe Audurier à la présidence de Douarnenez Communauté. »
