Diète du Japon
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(ja) 国会 (Kokkai)
211e session de la Diète nationale
| Type | Bicaméral |
|---|---|
| Chambres |
Chambre des représentants Chambre des conseillers |
| Création |
(forme actuelle) |
| Lieu | Tokyo |
| Chambre des représentants | Hiroyuki Hosoda (PLD) |
|---|---|
| Élection | |
| Chambre des conseillers | Hidehisa Otsuji (PLD) |
| Élection |
| Membres |
713 : 465 représentants 248 conseillers |
|---|
| Groupes politiques (Chambre des représentants) |
Gouvernement (292) Opposition (165) Autres (8) |
|---|
| Groupes politiques (Chambre des conseillers) |
Gouvernement (145) Opposition (94) Autres (9)
|
|---|
| Système électoral (Chambre des représentants) |
|
|---|---|
| Dernier scrutin | 22 octobre 2017 |
| Système électoral (Chambre des conseillers) |
|
| Dernier scrutin | 10 juillet 2022 |
Bâtiment de la Diète nationale
| Site web |
Chambre des représentants Chambre des conseillers |
|---|---|
| Voir aussi | Politique au Japon |
La Diète nationale (国会, Kokkai) est le parlement bicaméral du Japon.
Nom modifier
La traduction française « diète » est employée, ou le mot analogue en anglais diet ou dieta dans la majorité des langues romanes, car le terme est celui utilisé dans ces langues pour la constitution allemande de 1849 (Diète impériale pour l'allemand Reichstag), dont la Constitution Meiji est inspirée[1].
Histoire modifier
La Diète fut créée par la Constitution Meiji (1889). La première réunion eut lieu en 1890[2]. La chambre basse s'est toujours appelée depuis lors la Chambre des représentants. Néanmoins, la chambre haute était constituée d'une Chambre des pairs calquée sur le modèle britannique de la Chambre des lords, et reposant sur la nouvelle organisation aristocratique du kazoku créée lors de la révolution Meiji en 1869 par fusion des anciens kuge (la noblesse de cour) et daimyo (la noblesse terrienne féodale). La chambre haute est devenue la Chambre des conseillers, créée par la nouvelle constitution en mai 1947[3].
Structure modifier
La Diète est composée de deux chambres élues[2]. La chambre des représentants ou chambre basse, parfois appelée « chambre des députés »[4], est composée de 465 membres élus pour quatre ans. 289 représentants sont élus au scrutin uninominal majoritaire à un tour par circonscription. Les 176 autres sont élus selon un système de proportionnelle par grandes régions. La chambre des conseillers ou chambre haute, ou plus rarement par abus de langage Sénat, est composée de 248 membres, élus pour six ans, renouvelés par moitié[5]. Tous les trois ans, 74 conseillers sont élus au vote unique non transférable au niveau des 47 préfectures, et 50 sont élus à la proportionnelle au niveau national.
Rôle modifier
Les deux chambres de la Diète du Japon disposent concurremment du pouvoir législatif : elles votent les lois et les budgets, ratifient les traités et accords internationaux signés par le Japon, amendent la Constitution du Japon et leurs membres détiennent l'initiative des lois conjointement avec le gouvernement.
Le Premier ministre, qui est aussi le chef du gouvernement, doit être un membre de la chambre des représentants. Le scrutin de désignation du Premier ministre se tient dans les deux chambres, mais c'est le vote de la chambre des représentants qui est décisif[3]. La Diète détient le pouvoir législatif ; le Premier ministre nomme le gouvernement qui est responsable devant le Parlement (plus particulièrement devant la chambre des représentants) : c'est un régime parlementaire[3]. Seule la chambre des représentants peut renverser le gouvernement ou chaque ministre individuellement à l'aide d'une motion de censure (la chambre des conseillers peut aussi adopter de telles motions, mais elles n'ont pas de valeurs contraignantes). L'exécutif doit alors démissionner ou demander la dissolution de la chambre des représentants, qui est la seule des deux assemblées à pouvoir être dissoute par l'empereur sur décision du Premier ministre[3],[4],[6]. Les parlementaires des deux chambres disposent de droits de question, posées en commission ou en séance plénière, sur l'action du gouvernement, tandis qu'il existe, comme dans le système de Westminster, des séances de débat en face à face entre le Premier ministre et le chef du principal parti d'opposition.
La chambre des conseillers détient un pouvoir moins important que la chambre des représentants tout en disposant d'une certaine capacité de blocage : en cas de désaccord sur le vote d'une loi, cette dernière peut imposer son avis en confirmant son premier vote à la majorité des 2/3 de ses membres pour tout projet ou proposition de loi ou à la majorité simple pour l'adoption du budget ou la ratification d'un traité[3]. En revanche, toute modification de la Constitution du Japon doit être ratifiée par les deux chambres à la majorité des 2/3 (rendant ainsi tout amendement constitutionnel difficile, aucun n'étant survenu depuis 1947).
Il est cependant rare que la majorité détienne les deux tiers des sièges à la chambre des représentants : depuis la création de la chambre des conseillers, cela n’est arrivé que de à et de à [3]. En cas de conflit, la Constitution prévoit la tenue d’une commission mixte pour mettre en place un texte de compromis[3].
Les membres de la Diète ont développé une diplomatie parlementaire, non gouvernementale, à l'instar des représentants d'autres Parlements du monde. Par exemple, la Ligue d'amitié parlementaire Japon-Corée du Nord traite de questions d'intérêt commun pour les deux pays, en l'absence de relations diplomatiques officielles au niveau gouvernemental.
Chaque parti disposant de deux élus au minimum dans l'une des deux chambres peut y constituer un groupe parlementaire. Ceux-ci négocient notamment les ordres du jour, la convocation ou prolongation de sessions ordinaires ou extraordinaires ou le passage de certains textes, négociations généralement menées par les présidents des comités des affaires de la Diète des principaux partis représentés.
Composition actuelle modifier
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| Parti | Représentants | Conseillers |
|---|---|---|
| Parti libéral-démocrate (PLD) | 295 | 114 |
| Parti démocrate du Japon (PDJ) | 57 | 59 |
| Association pour la restauration du Japon (ARJ) | 53 | 9 |
| Kōmeitō | 31 | 20 |
| Votre Parti (VP) | 18 | 18 |
| Parti communiste japonais (PC) | 8 | 11 |
| Parti de la vie du peuple (PVP) | 7 | 2 |
| Parti social-démocrate (PSD) | 2 | 3 |
| Vent vert (VV) | 2 | 0 |
| Vrai parti démocrate - Daichi (VPD) | 1 | 0 |
| Nouveau parti de la réforme (NPR) | 0 | 1 |
| Parti socialiste d'Okinawa (PSO) | 0 | 1 |
| Nouveau parti : Seul pour le moment (SPM) | 0 | 1 |
| Indépendants | 4 | 2 |
| Non pourvu | 0 | 1 |
| Total | 480 | 242 |
Le PLD (droite libérale conservatrice) et le Kōmeitō (centre d'inspiration bouddhiste) forment la coalition actuellement au pouvoir, détenant la majorité des 2/3 à la Chambre des représentants (326 députés sur 480) depuis les élections législatives du , ainsi que la majorité absolue à la Chambre des conseillers (134 élus sur 242) depuis le scrutin du .
Notes et références modifier
- pbellanger, « Ere MEIJI : une nouvelle constitution à l’allemande (Colloque Musée Guimet) », sur Koko Soko, (consulté le )
- (en) From Imperial Diet to National Diet, Chambre des représentants du Japon.
- Harukata Takenaka, « Les causes du blocage politique au Japon », Nippon.com, le 27 août 2012.
- AFP, « Japon: la chambre des députés dissoute, un revers pour la gauche », sur L'Obs, (consulté le ).
- (en) The Constitution of Japan, Chambre des conseillers du Japon.
- (en) Control of the Executive, Chambre des représentants du Japon.
Voir aussi modifier
Articles connexes modifier
Liens externes modifier
